在改革與法治同頻共振中寫好為民篇章

歲末年初，繼近年來多輪次數十項交管便民改革措施之后，公安交管改革大禮包再度集中呈送：推出9項交管便民利企新措施，嚴格重點車輛和駕駛人安全準入管理，完善道路交通違法記分管理、交通管理執法監督等制度。在深入推進黨史學習教育和公安隊伍教育整頓的實踐中，步入深水區的公安交管改革展現持久后勁、釋放持續效能，這再度啟示，葆有為民初心，改革方能生機盎然。

改革為了誰？這是終極的考問，也是現實的考量。以滿足人民美好生活向往為目標的改革，才能贏得人民認可。作為與群眾打交道最多的窗口部門之一，公安交管工作特別是車駕管工作，直接關系到廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。例如，此次改革舉措中，推行私家車新車上牌免查驗、推行互聯網登記服務新模式，既便利群眾辦事，也將助力行業發展；小客車登記全國“一證通辦”，大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”，均無需再提交居住證明，免去群眾往復奔波之苦，等等。把時間的鏡頭拉長，近年來陸續推出的“全國通辦、一證快辦”等69項交管便民改革措施，窗口改革惠及9億多人次，互聯網服務惠及32億多人次，為群眾和企業節省辦事成本800多億元。這些舉措聚焦的正是群眾辦理業務中的不便之處，也因此能夠切中肯綮。群眾每一分便利的背后，無不需要花大力氣、下大功夫推進機制創新、系統革新和流程再造，更彰顯了改革者“把麻煩留給自己，把方便讓給群眾”的拳拳為民之心。

安全是民生之基，交通管理尤是如此。從這個意義來說，為民改革并不是一味為了實現便利而無條件放寬，而是要守住安全底線，做到發展與安全、效率與安全的統一，該便利的更加便利，該嚴格的更加嚴格。可以看到，這次改革舉措還包括進一步嚴格“兩客一危”重點車輛管理和大中型客貨車駕駛人管理，新增對有毒駕、再次酒駕、危險駕駛構成犯罪等人員禁止申請增駕等，有利于從源頭上預防道路交通事故，保障人民群眾生命財產安全。這既體現了通過改革為依法治理增動力添活力的思路，也體現了堅持在法治軌道上推進改革的理念。這同時證明，在以人民為中心的發展思想指引下，改革與法治應當而且能夠實現更高水平的統一，在實踐層面同頻共振相得益彰，找到更多回應民生訴求、維護人民權益的路徑。

改革為民，改到深處是法治。以這次改革為例，提供制度支撐的，是新制修訂的《機動車登記規定》《機動車駕駛證申領和使用規定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》3個部門規章，以與時俱進的制度更好地筑牢安全防線、深化改革惠民、堅持從嚴治警。以制度創新推動改革，更能越過表象，擊中要害，抓住根本，包括公安交管改革在內的各領域改革進程，都清晰印刻著這樣的邏輯。著眼未來，改革仍然在路上，要繼續堅持和完善制度，在破與立之間、制與治之間構建起穩定的連接體系，推動釋放更多治理效能和民生獲得。

執法為民，法治進步靠改革。道路交通治理歸根到底是法治之治，法治是必須堅持的遵循。當前，我國已經基本形成以道路交通安全法為龍頭，以行政法規和部門規章為主體，以地方性法規規章、技術標準為補充的法律體系，為依法治理道路交通提供了強有力法律武器。在發展方式深度變革、疫情延宕反復、科技發展日新月異等背景下，道路交通面臨更多新情況新問題，新業態新需求不斷涌現，一方面是法律制度要隨之作出調整，一方面是執法手段和方式要隨之優化升級。其路徑和辦法依然是改革，通過一系列行之有效的改革舉措，推動道路交通治理質量變革、效率變革、動力變革，更加有效有力保安全、保暢通，助力實現歲歲人平安、千里路暢行。