國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范及對策研究

狄凱鴻

摘要：國有企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展的過程中，只有不斷提升財務(wù)資金管理風(fēng)險防范水平，才能使其步入科學(xué)化發(fā)展軌道，但一些國有企業(yè)在財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方面仍然比較薄弱，導(dǎo)致其經(jīng)營過程中面臨一些風(fēng)險，國有企業(yè)對此應(yīng)當有清醒的認識。本文在簡要分析國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范重要性的基礎(chǔ)上，重點分析了國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的基本現(xiàn)狀，特別是存在的問題，最后圍繞如何提升國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范能力，提出優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財務(wù)資金管理;風(fēng)險防范

在國有企業(yè)改革持續(xù)深化的新形勢下，國有企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，特別是隨著混合所有制改革的不斷深化，對國有企業(yè)發(fā)展具有很強的推動作用。國有企業(yè)普遍具有較強的經(jīng)營與發(fā)展能力，而且內(nèi)部管理工作也相對比較完善，特別是很多國有企業(yè)都高度重視財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作，與過去相比有了很大的提高。但也要看到，由于財務(wù)資金風(fēng)險具有客觀性的特點，盡管國有企業(yè)在這方面不斷加大力度，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要國有企業(yè)認真面對，也需要采取有效措施在促進財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方面加大力度。對此，國有企業(yè)既要深刻理解加強財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作力度的重要性，也要對財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作存在的問題有清醒的認識，特別是要著眼于解決存在的問題，采取更加有效的措施，運用科學(xué)的方法，實施嚴格的管控，努力使國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作實現(xiàn)更大突破。

一、國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的重要性

資金是國有企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展、創(chuàng)新的“血脈”，對國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很強的支撐作用。國有企業(yè)應(yīng)當深刻認識到加強財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的重要性，只有這樣，才能使財務(wù)資金管理風(fēng)險防范步入良性發(fā)展軌道，進而促進國有企業(yè)科學(xué)和健康發(fā)展。

深入分析國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的重要性，主要是：國有企業(yè)只有大力加強財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作，才能夠為國有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造理想的環(huán)境，特別是由于財務(wù)資金風(fēng)險具有客觀性，但通過有效的方法和措施能夠達到防范的目的，進而將財務(wù)資金風(fēng)險降低到最低程度，這對于促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，如有的企業(yè)構(gòu)建了相對比較完善的財務(wù)資金管理風(fēng)險防范機制，特別是對財務(wù)資金的使用、管理不斷加大力度，有效控制了各類風(fēng)險，進而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件;國有企業(yè)只有大力加強財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作，才能使國有企業(yè)的財務(wù)資金管理體系更加完善，這其中至關(guān)重要的就是通過將“管風(fēng)險”與“管發(fā)展”進行有效結(jié)合，可以構(gòu)建更加科學(xué)、有效的財務(wù)資金管理體系，特別是能夠使財務(wù)資金管理融入各個方面，如國有企業(yè)在開展投融資業(yè)務(wù)的過程中，通過加強財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作，既能夠有效防范和控制投融資風(fēng)險，也能夠促進投融資業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展;國有企業(yè)只有大力加強財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作，還能夠進一步提高財務(wù)資金的使用效率，例如有的國有企業(yè)能夠正確處理好長期資金與短期資金的關(guān)系，通過科學(xué)配置資金，最大限度提升資金使用效率，不僅降低了企業(yè)成本，而且從另一個角度提高了國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的基本現(xiàn)狀

國有企業(yè)普遍具有規(guī)范化管理的意識和能力，而且通過多年的改革和創(chuàng)新，內(nèi)部管理工作相對比較完善，特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度越來越深入人心，很多國有企業(yè)在財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方面都形成了一定的經(jīng)驗，并取得了一定的成效，表明絕大多數(shù)國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作相對較好。

有的國有企業(yè)高度重視財務(wù)資金管理風(fēng)險防范科學(xué)化建設(shè)，對財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作進行了科學(xué)安排，將其納入財務(wù)會計工作當中，規(guī)模較大的企業(yè)還建立了相對比較完善的運行機制，大力加強制度建設(shè)，在很大程度上促進了財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作向縱深開展，而且呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢;有的國有企業(yè)則高度重視財務(wù)資金管理風(fēng)險防范系統(tǒng)化建設(shè)，不斷健全和完善財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作體系，不僅發(fā)揮財務(wù)會計部門的作用，而且對各個部門在財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方面提出了明確的要求，使財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作的整體水平相對較高;有的國有企業(yè)則更加高度重視財務(wù)資金管理風(fēng)險防范綜合性建設(shè)，不僅對財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作進行了系統(tǒng)安排，而且還將其融入國有企業(yè)經(jīng)營、管理、發(fā)展等各個領(lǐng)域，使財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的融合性、互動性更強，如有的國有企業(yè)在開展財務(wù)資金管理工作方面更加重視風(fēng)險管理工作，特別是進一步優(yōu)化和完善內(nèi)部控制模式，強化內(nèi)部控制工作的拓展性，同時也要求在開展財務(wù)分析工作的過程中，融入財務(wù)資金風(fēng)險防范相關(guān)內(nèi)容，但很多企業(yè)在這方面的分析相對比較簡單，盡管能夠?qū)ω攧?wù)資金管理風(fēng)險防范起到一定作用，但效果并不理想;有的國有企業(yè)則更加重視財務(wù)資金管理風(fēng)險防范能力建設(shè)，大力加強財務(wù)會計人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高其風(fēng)險意識，同時也對與之相關(guān)的管理人員、業(yè)務(wù)人員進行了引導(dǎo)，使國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范能力與過去相比有了一定的提升，但仍然有一些人員對財務(wù)資金管理風(fēng)險防范沒有給予足夠重視，甚至存在“事不關(guān)己，高高掛起”的心理。

三、國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范存在的問題

（一）財務(wù)資金管理風(fēng)險防范意識相對薄弱

盡管從總體上來看，絕大多數(shù)國有企業(yè)對財務(wù)資金管理都比較重視，而且在組織實施的過程中也不斷加大力度，但仍然有一些國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范意識不強，直接導(dǎo)致財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作無法取得預(yù)期的成效，甚至出現(xiàn)了一些風(fēng)險。例如：有的國有企業(yè)沒有制定科學(xué)和完善的財務(wù)資金管理風(fēng)險防范制度，財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作的規(guī)范化水平不高;有的國有企業(yè)盡管也制定了一些有針對性的財務(wù)資金管理風(fēng)險防范制度，但在組織落實方面缺乏執(zhí)行力，財務(wù)資金管理風(fēng)險防范制度形同虛設(shè)，監(jiān)督、檢查、獎懲機制不夠完善，財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作無法落到實處，這也在很大程度上制約了國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作的有效性，需要引起國有企業(yè)重視。

（二）財務(wù)資金管理風(fēng)險防范思路缺乏創(chuàng)新

對于國有企業(yè)來說，要想使財務(wù)資金管理風(fēng)險防范取得良好的成效，至關(guān)重要的就是要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作思路，但有的國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范思路缺乏創(chuàng)新的問題仍然比較突出。例如：有的國有企業(yè)在財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方面，沒有將全面性、全員性、全程性作為重要的原則，直接導(dǎo)致財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作出現(xiàn)了很多漏洞，特別是還沒有將“質(zhì)量管理”融入到財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作當中，財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的整體水平仍然不高。財務(wù)資金管理風(fēng)險防范思路缺乏創(chuàng)新，也表現(xiàn)為有的國有企業(yè)還沒有建立比較完善的財務(wù)資金管理風(fēng)險防范體系，比如在預(yù)算管理方面還沒有進一步強化全面預(yù)算管理的作用。

（三）財務(wù)資金管理風(fēng)險防范模式比較傳統(tǒng)

對于國有企業(yè)來說，要想使財務(wù)資金管理風(fēng)險防范實現(xiàn)更大突破，需要不斷創(chuàng)新工作模式，但一些國有企業(yè)在這方面還沒有進行深入研究，財務(wù)資金管理風(fēng)險防范模式缺乏創(chuàng)新的問題仍然比較突出。例如：有的國有企業(yè)還沒有構(gòu)建科學(xué)、完善、系統(tǒng)的財務(wù)資金配備體系，沒有正確處理好融資期限，對長期融資、中長期融資、長期融資的使用不當，進而引導(dǎo)了企業(yè)的償債風(fēng)險等。有的國有企業(yè)不注重加強和改進財務(wù)資金的有效整合，不僅資金使用效率不高，而且在配置的過程中不注重向科技創(chuàng)新傾斜。有的國有企業(yè)不注重將信息技術(shù)應(yīng)用于財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作當中，如沒有運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)收集和分析與財務(wù)資金管理工作相關(guān)的各類數(shù)據(jù)，在綜合分析方面缺乏實效性，無法為國有企業(yè)提供更具價值的參考。

（四）財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方法有待優(yōu)化

一些國有企業(yè)沒有對財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方法進行科學(xué)設(shè)計，直接導(dǎo)致財務(wù)資金管理效能化水平不高。例如：有的國有企業(yè)沒有對企業(yè)可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險進行深入、細致的調(diào)查和分析，資金“風(fēng)險點”排查、監(jiān)測、管理、化解能力相對比較有限。有的國有企業(yè)則沒有將財務(wù)資金管理風(fēng)險防范，與內(nèi)部控制、財務(wù)風(fēng)險管理等進行有效結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化和完善財務(wù)資金管理風(fēng)險防范機制與制度的能力不強，如沒有將PDCA循環(huán)應(yīng)用于財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作當中，對日常開展財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作中形成的經(jīng)驗沒有進行有效總結(jié)，對于存在的風(fēng)險因素沒有制定有效的方案，在構(gòu)建財務(wù)資金管理風(fēng)險防范“長效機制”方面相對落后。

四、國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的優(yōu)化對策

（一）提高財務(wù)資金管理風(fēng)險防范意識

只有具備強烈的財務(wù)資金管理風(fēng)險防范意識，才能使這項工作取得實實在在的成效。對此，國有企業(yè)應(yīng)當進一步強化財務(wù)資金管理風(fēng)險防范意識，將其納入到企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略當中，對財務(wù)資金管理風(fēng)險防范進行科學(xué)設(shè)計、系統(tǒng)安排和深入實施。例如：國有企業(yè)應(yīng)當大力加強財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的投入力度，既要成立專門的組織機構(gòu)，或者明確各個部門的責(zé)任;也要配備專業(yè)化的管理人員，同時也要對國有企業(yè)所有員工進行教育，使他們在開展工作的過程中時刻繃緊“風(fēng)險”這根弦，只有這樣，才能使財務(wù)資金管理風(fēng)險防范形成強大的合力，構(gòu)建“人人參與、人人監(jiān)督、人人管理”的有效運行機制。提高財務(wù)資金管理風(fēng)險防范意識，也需要有效發(fā)揮各個方面的作用，不斷強化財務(wù)資金管理風(fēng)險防范的整體性和系統(tǒng)性，如通過建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制、互動機制以及銜接機制，使預(yù)算編制更多的體現(xiàn)業(yè)務(wù)部門的“意圖”。

（二）創(chuàng)新財務(wù)資金管理風(fēng)險防范思路

思路決定出路，國有企業(yè)在開展財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作的過程中，應(yīng)當把創(chuàng)新財務(wù)資金管理風(fēng)險防范思路上升到更高層面，努力運用新理念、新思路、新思想促進財務(wù)資金管理風(fēng)險防范水平邁上新臺階。例如：將財務(wù)資金管理風(fēng)險防范納入到企業(yè)文化當中，既要加強對員工的教育和引導(dǎo)，也要發(fā)揮風(fēng)險文化的導(dǎo)向功能，使財務(wù)資金的各類風(fēng)險能夠早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。創(chuàng)新財務(wù)資金管理風(fēng)險防范思路，也需要構(gòu)建資金“風(fēng)險點”排查、監(jiān)測、管理、化解機制，除了要發(fā)揮國有企業(yè)自身的作用之外，也可以聘請“第三方機構(gòu)”協(xié)調(diào)國有企業(yè)開展財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作，如開展經(jīng)常性的財務(wù)檢查、內(nèi)部審計等工作，找出國有企業(yè)財務(wù)資金面臨的風(fēng)險因素，制定科學(xué)的整改方案，這對于防范和控制可能出現(xiàn)的財務(wù)資金風(fēng)險具有很強的支撐作用。此外，國有企業(yè)也需要將財務(wù)資金管理風(fēng)險防范與業(yè)務(wù)進行有效結(jié)合，特別是對于資金投入較大的各類投資項目進行有效的監(jiān)督與管理。

（三）改進財務(wù)資金管理風(fēng)險防范模式

為了能夠使國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范實現(xiàn)更大突破，國有企業(yè)應(yīng)當深入研究有效的財務(wù)資金管理風(fēng)險防范模式，努力使財務(wù)資金管理風(fēng)險防范能夠更具有針對性。在具體的實施過程中，國有企業(yè)應(yīng)當把“防風(fēng)險”與“促發(fā)展”進行有效結(jié)合，在防范財務(wù)資金風(fēng)險的基礎(chǔ)上推動財務(wù)資金使用的科學(xué)化。例如：通過建立資金有效配置體系，能夠使資金的使用效率更高，如國有企業(yè)融資應(yīng)當正確處理好長期、中期、短期融資的關(guān)系，在資金的使用方面應(yīng)當進行科學(xué)合理的配置，避免出現(xiàn)償債風(fēng)險。此外，國有企業(yè)還要從提升可持續(xù)發(fā)展能力和競爭能力入手，將有限的資金用于技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級以及拓展市場等重要領(lǐng)域。要將信息技術(shù)應(yīng)用于財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作當中，如運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)收集和分析各類財務(wù)數(shù)據(jù)，找出存在的漏洞，制定有針對性的解決措施，努力在化解財務(wù)資金風(fēng)險方面更具有戰(zhàn)略性和前瞻性。

（四）優(yōu)化財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方法

對于開展財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作來說，只有運用科學(xué)的方法，才能使其取得實實在在的成效。對此，國有企業(yè)應(yīng)當積極探索符合自身實際的財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方法，特別是要在全面管理、全員管理、全程管理方面狠下功夫，努力使財務(wù)資金管理風(fēng)險防范融入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略、融入各個領(lǐng)域、融入各項業(yè)務(wù)工作。要將PDCA循環(huán)應(yīng)用于財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作當中，做好財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作計劃、執(zhí)行、檢查、處理四個方面的工作，并促進四個方面有效循環(huán)，通過構(gòu)建財務(wù)資金管理風(fēng)險防范“閉環(huán)系統(tǒng)”，最大限度提升財務(wù)資金管理風(fēng)險防范水平。要將“質(zhì)量管理”應(yīng)用于財務(wù)資金管理風(fēng)險防范工作當中，進一步優(yōu)化和完善質(zhì)量管理體系，明確財務(wù)資金管理風(fēng)險防范責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，同時還要將激勵和約束機制與質(zhì)量管理進行結(jié)合，對于在財務(wù)資金管理風(fēng)險防范中發(fā)揮積極作用的給予獎勵，反之則給予一定的懲處。

五、結(jié)束語

綜上所述，盡管從總體上來看，國有企業(yè)普遍具備較強的發(fā)展能力，而且管理體系比較完善，特別是通過多年的經(jīng)營與發(fā)展，已經(jīng)積累了比較豐富的管理經(jīng)驗，但在新的歷史條件下，特別是在國有企業(yè)改革加速推進的新時代，一些國有企業(yè)在財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方面還存在很多問題，比較突出的就是財務(wù)資金管理風(fēng)險防范意識相對薄弱、財務(wù)資金管理風(fēng)險防范思路缺乏創(chuàng)新、財務(wù)資金管理風(fēng)險防范模式比較傳統(tǒng)、財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方法有待優(yōu)化。對此，國有企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)資金管理風(fēng)險防范上升到戰(zhàn)略層面，特別是要將財務(wù)資金管理與財務(wù)資金風(fēng)險防范進行有效融合，采取切實有效措施認真加以改進，重點要在提高財務(wù)資金管理風(fēng)險防范意識、創(chuàng)新財務(wù)資金管理風(fēng)險防范思路、改進財務(wù)資金管理風(fēng)險防范模式、優(yōu)化財務(wù)資金管理風(fēng)險防范方法等方面加大力度，最大限度提高國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范水平，為國有企業(yè)健康發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]龍曉榮.國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險及其防范策略研究[J].企業(yè)改革與管理，2021 （19）： 198-199.

[2]鄧荏月.國有企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險防范措施芻議[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2021 （19）： 126-128.

[3]于婧慈.國有企業(yè)內(nèi)控管理及企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范措施研究[J].財會學(xué)習(xí)，2021 （26）： 10-12.

[4]高沙沙.淺析國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范[J].中國市場，2021 （25）： 158-159.

[5]榮孟杰.新形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險防范策略[J].投資與創(chuàng)業(yè)，2021，32 （16）： 90-92.

[6]閆雙.國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范新探[J].審計與理財，2021 （08）： 21-22.