淺談安全生產(chǎn)標準化建設對企業(yè)發(fā)展的助推作用

李娟娟 白鵬

摘要：隨著國家對安全管理工作的標準要求越來越高，全面對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設在強力推進。我公司多年來不斷推進安全生產(chǎn)標準化建設，安全標準化建設工作促進企業(yè)運行質(zhì)量，提高效益、保證工期，已成為企業(yè)員工的共識。

關鍵詞：安全;標準化;管理;改善

1 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意義

1.1 適應國家安全生產(chǎn)發(fā)展的新需要

近年來，國家出臺了一系列的政策措施大力推行安全生產(chǎn)標準化建設，并指出了深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重要意義。

2016年12月18日，中國政府網(wǎng)公布《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。在第五部分“建立安全預防控制體系”第二十一條明確指出，“大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化”。

2017年2月3日，國務院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，在“主要任務”中指出，“嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)條件，保障安全投入，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標升級，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境標準化”。

2020年4月，國務院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。在“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題”的第二部分“健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度”中提出，“持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，有效提升企業(yè)安全管理水平。”

1.2滿足行業(yè)發(fā)展的新要求

石化建設處于石化、建筑雙重設防的高危領域，其具有作業(yè)環(huán)境復雜、危險物品集中、勞動力密集度高、人員往來頻繁、周期短、規(guī)模大、管理過程復雜等特點。如何搞好轉型后的企業(yè)安全管理，特別是搞好分包商、外用工的安全管理，已成為企業(yè)必須解決的一個突出問題。推行安全標準化建設是提高安全管理水平，建立安全長效機制的有效途徑。2012年12月10日，國家安全監(jiān)督管理總局發(fā)布了《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工程建設施工實施規(guī)范》，對石油行業(yè)工程建設施工單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化提出了具體要求。

1.3促進公司發(fā)展的新動力

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障，是企業(yè)應當放在首位的重要因素。員工是企業(yè)之本，員工的安全是員工能夠能齊心協(xié)力凝聚力量，轉化成生產(chǎn)力為企業(yè)帶來利潤的第一前提。

我公司業(yè)務范圍涉及公路、房屋建筑、水利水電、市政公用、機電安裝、化工石油、港口與航道等多個領域，施工風險大、安全標準高、管理難度大。當前，公司安全工作管理基礎仍然薄弱，影響和制約安全生產(chǎn)的因素較多，處于必須嚴管階段。積極推行安全生產(chǎn)標準化，就是通過一些列措施，補齊管理短板，實現(xiàn)施工過程標準化、規(guī)范化，提升現(xiàn)場本質(zhì)安全水平，增強安全發(fā)展動力，樹立良好的企業(yè)形象，不斷提高市場競爭力。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的典型做法

2.1領導重視，強化責任擔當

公司黨政領導親自抓安全生產(chǎn)標準化工作建設，公司黨委研究制定了《各級黨組織在HSSE工作中發(fā)揮更大作用的十條意見》，充分發(fā)揮黨組織在HSE工作中的引領、保障、助力、監(jiān)督作用。

2.2對標追標，實現(xiàn)一級企業(yè)達標

公司按照政府主管部門要求，組織開展了公路、水利施工專業(yè)安全生產(chǎn)標準化的達標創(chuàng)建。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》文件要求。先后召開了“安全生產(chǎn)標準化建設啟動會”和“安全生產(chǎn)標準化建設貫標培訓”，對照標準查找管理上存在的不足。公司先后獲得了國家交通運輸部和水利部頒發(fā)的交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級達標和水利安全生產(chǎn)標準化一級單位的證書。

2.3落實責任，夯實安全管理基礎

2.3.1嚴格落實好領導責任、專業(yè)責任、崗位責任和監(jiān)管責任等“四個責任”。主要領導認真履行安全職責，做實領導安全承包，重點抓好HSSE責任制體系建設、項目團隊配置、安全投入、重大風險識別和管控、危大方案編制和落實、規(guī)范分包商管理，嚴肅考核問責等，全面推動安全生產(chǎn)責任制的落實考核。

2.3.2嚴格落實基層單位、項目部安全管理主體責任，健全項目管理機構，配足、配齊項目管理人員，嚴格執(zhí)行制度，加強監(jiān)督管理，做到投入不減少、標準不降低、監(jiān)管不弱化。

2.4 樣板引路，有序推進達標創(chuàng)建工作

2.4.1公司認真組織項目開展安全生產(chǎn)標準化建設，要求工程無論大小、工期無論長短，都要以創(chuàng)建“現(xiàn)場標準化示范項目”為目標組織生產(chǎn)運行。在公司項目中評選確定了江廣項目、勝利煤棚項目、京滬高速項目等優(yōu)秀項目為標準化現(xiàn)場樣板，發(fā)揮樣板引路作用，將現(xiàn)場標準化管理經(jīng)驗推廣到所有的在建項目。。

2.4.2加大現(xiàn)場安全投入，深化隱患排查治理，配齊配足安全設施，加強現(xiàn)場軟件硬件設施的建設，嚴格按照標準化圖集規(guī)范現(xiàn)場警示標識標牌、臨時設施、用電設施、作業(yè)活動管理等，改進現(xiàn)場作業(yè)條件，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工標準，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。

2.4.3多舉措提升現(xiàn)場標準化建設水平。為保證工人宿舍用電安全和消防安全，促進現(xiàn)場臨電標準化，有的項目部專門配備了36V安全電壓變壓器，除了宿舍空調(diào)用電外，宿舍用電全部為36V安全電壓，滿足工人日常手機充電使用，其他用電生活用品，消除宿舍用電隱患。

2.5管理標準化，促進現(xiàn)場安全標準化

2.5.1利用信息化手段助力日常安全管理。公司推行分包商人員及設備安全信息化管理，通過對分包商人員信息、現(xiàn)場設備安全管理數(shù)據(jù)進行規(guī)范統(tǒng)計、錄入生成二維碼，粘貼在安全帽和設備銘牌處，現(xiàn)場檢查時用手機直接掃描，做到現(xiàn)場管理人員，人人可查，人人能查，方便現(xiàn)場管理人員及時清楚掌握現(xiàn)場人員的持證情況、培訓考核情況、健康體檢情況、設備驗收情況、特種設備備案情況及其他基礎信息，落實分包商人員實名制要求，解決開放式施工對實名制的管理要求，提高了監(jiān)管質(zhì)量。

2.5.2建立起與業(yè)主的溝通交流，聽取業(yè)主對項目安全工作的意見和建議，形成書面的《安全生產(chǎn)溝通交流單》，并及時與生產(chǎn)部門互通，有針對性地改進管理。

3 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的成效

3.1員工幸福感和歸屬感得到進一步提升

安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建首先關注的是員工生活設施的標準化。施工現(xiàn)場對生活區(qū)的宿舍、食堂、餐廳、廁所、洗衣房、浴室、醫(yī)療室、閱覽室、球場、停車場、密閉式垃圾收集器等均做出了要求，為員工提供了一個安全、舒適、便捷的生活環(huán)境。

3.2現(xiàn)場管理水平實現(xiàn)大幅度提高

通過開展安全生產(chǎn)標準化建設工作的開展，進一步完善了項目人員和各崗位的操作規(guī)程及施工作業(yè)場所的安全標準，現(xiàn)場問題、違章數(shù)量逐漸減少，特別是禁止類、嚴重類違章占比大幅度下降，營造出安全文明、規(guī)范有序的施工環(huán)境，實現(xiàn)了現(xiàn)場布置統(tǒng)一化、過程管理標準化、人員操作規(guī)范化。

3.3干部員工的履職能力得到明顯提升

方案策劃提升了干部和員工對安全工作的整體預先把控能力;實施過程提升了員工的創(chuàng)建工作執(zhí)行力;人員培訓提升了員工的安全意識和技能;監(jiān)督檢查提升了管理人員把握制度和發(fā)現(xiàn)問題的能力;專題攻關提升了干部員工解決復雜問題的能力。項目安全標準化創(chuàng)建工作也為項目培養(yǎng)了一支安全管理素質(zhì)高、履職能力強的管理團隊。

3.4市場開發(fā)業(yè)績?nèi)〉蔑@著增長

施工企業(yè)兩個永恒的主題，一個是現(xiàn)場，一個是市場。自開展安全生產(chǎn)標準化建設以來，公司多次收到業(yè)主表揚信。新簽合同額也連年攀升。并順利承接了多個后續(xù)工程，使公司在市場上的美譽度進一步提升。

通過持續(xù)推進安全標準化達標創(chuàng)建工作，在公司層面從體系建設、制度建設、隊伍建設、基礎管理、現(xiàn)場管理等方面都起到積極的促進作用，讓安全責任落實更加系統(tǒng)、完善。安全生產(chǎn)標準化建設工作促進企業(yè)運行質(zhì)量，提高效益、保證工期，已成為企業(yè)員工的共識。