鄉村振興戰略視域下農村基層黨組織建設路徑探究

摘要：在黨的十九大報告中，提出了鄉村振興戰略。與此同時，對農村基層黨組織的其他建設工作也提出了更高的要求。因此，基層黨建工作需要研究鄉村振興背景下黨的建設存在的問題、挑戰和對策，以實現對具有基層政治職能的基層一線黨建問題進行分析和應對。做好基層黨建工作，不僅為基層組織黨建工作的順利開展提供了制度保障，還為鄉村振興的順利實施打下堅實基礎。

關鍵詞：鄉村振興;基層黨建;建設

一、建立農村基層黨組織的重要性

1.1加強基層黨組織建設，為鄉村振興提供有力的組織保障

抓好農村基層黨組織建設可以有效促進各項任務有序進行。隨著城市化進程的不斷加快，基層黨建工作出現了各種各樣的新挑戰、新問題。比如：農民專業合作社、農村小微企業和各種社會組織不斷增加，農民的務工呈現多樣化趨勢。有些農民離開農村從事個體經營，有些則到城市中去從事服務行業，他們城鄉之間不斷流動，這對進一步加強基層黨的建設提出了更高的要求。綜合以上這些情況，現階段必須加強各領導組織之間的協調配合能力才能更加合理地處理好從業人員的利益，以確保群眾在生產生活中得到更多的獲得感和幸福感，保證農村各項工作有條不紊地向前推進。

1.2加強基層黨的建設，是當地群眾執政的基礎，也是鄉村振興的堅實后盾

鄉（鎮）基層黨組織是廣大農民利益訴求的代表，是連接黨和農民之間的橋梁。他們的責任和義務就是為農民提供更好的服務，當群眾在生產生活中遇到困難，他們就是為群眾排憂解難的好幫手。隨著物質生活水平的不斷提高，群眾對醫療、住房、就業、教育、養老等方面的要求越來越高。基層黨組織要不斷解放思想，創新思維，著重在為人民服務的質量和水平上開拓新思路和新方法，帶領廣大農民向更好的方向發展。只有這樣，才能使我們的基層黨組織建設更具號召力和凝聚力。

二、鄉村振興視域下農村基層黨組織建設面臨的困境

2.1部分農村基層黨組織思想建設落后

中國共產黨的成立，在于早期共產黨人接受了馬克思主義作為指導思想，這

是建黨之前提，也是方向之保證。思想建設是黨的基礎性建設。“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟。”當前，農村基層黨組織在堅定理想信念方面狀態良好，但在理論學習方面還有諸多不足：一是對理論學習的重視程度不夠，這直接反映為農村黨員學習主動性缺乏的問題。年長者更加重視實踐經驗而非理論，導致對黨的最新理論方針政策的學習不夠積極，學習滯后現象普遍。二是理論學習形式過于單一，缺乏創新。“課堂式”的傳統學習方式難以激發農村黨員的學習熱情，更難以保證良好的學習效果。

2.2部分農村基層黨組織政治建設不足

習近平總書記強調：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”部分農村基層黨組織政治功能欠缺的根本原因是政治意識淡薄。部分農村基層黨組織干部政治能力不足，阻礙了黨組織工作的正常推進。目前，農村基層黨組織干部大都為村里德高望重的中老年人，年輕人幾乎沒有話語權，這就導致了部分農村基層黨組織在領導方式和治理舉措上滯后于現代化發展。同時，部分農村基層黨組織還存在政治組織和政治制度運行不嚴肅的情況，嚴重降低了黨組織在村民心中的權威性，從而導致黨在農村的政策難以推行、目標難以實現。

2.3農村基層黨組織隊伍建設有待加強

在黨建基礎比較薄弱的地區，農村基層黨組織隊伍建設還存在一些問題亟待解決。首先，部分農村基層黨組織在吸納新黨員時存在拉幫結派的現象，在一定程度上影響了黨組織整體純潔度，也勢必會影響到基層黨組織整體戰斗力的發揮。其次，隨著我國城鎮化速度的加快，農村地區日趨嚴重的空心化和老齡化也對農村基層黨組織隊伍建設造成了不良影響。農村基層干部老齡化、后繼無人現象頻發，影響到基層黨組織日常工作的正常運轉。最后，部分農村基層黨組織還存在干部角色不清晰、黨員管理松懈的問題。部分農村青壯年黨員工作不穩定，地區流動性強，大大增加了黨員管理難度，同時也使黨內生活無法正常開展。

三、農村基層黨組織建設的路徑選擇

3.1創新基層黨員工作觀念

要加強對農村基層黨組織的領導，必須把重點放在基層，進一步提高黨員的服務意識和文化素養。為農村基層黨員開展關于鄉村產業振興和基層黨組織建設等方面的培訓，并通過最新的黨政政策和方針創新基層黨員的工作理念。要加強農村基層黨組織建設，必須采取更多形式的培訓，提高農村全體黨員干部的思想政治水平和相關技術知識，促進基層黨員領導當地群眾開展具體黨建工作，進而為實現鄉村振興提供組織基礎。要提升基層黨員的工作觀念，必須提高服務意識，例如在鄉（鎮）組織基層黨員的黨建工作和其他工作交流會，讓全體人員制定符合自己實際的計劃。提高基層人員服務群眾的意識，為實現農村基層工作的發展提供有力保障。

3.2創新黨建工作，運用科學的工作手段促進黨的建設

首先，黨建工作責任制必須要不打折扣地嚴格落實，主要領導同志要切實肩負起相應責任，只有把各項規章制度的建立健全放在首位，才能為工作提供有力保障。其次，要把考核評價機制同各項規章制度相結合，指導所有黨員把黨的建設工作與專業工作相結合。第三，要以提高黨員的綜合素質和業務能力為目標不斷加強黨員的教育管理工作。最后，可通過黨建網站、微信公眾號和其他媒體平臺，加強媒體對黨的建設工作的宣傳和推進。

3.3以發展集體經濟為抓手，不斷夯實物質基礎

農村集體經濟發展得好不好，關鍵是要有一個團結奮進、擔當作為的領導班子，只有選出一些有能力、有魄力的領導才能帶領群眾致富。把發展村級集體經濟放在重要位置，把資本、技術等要素轉移到農村。從優化產業結構、發展高效農業、發展特色養殖業為切入點促進集體經濟走上快車道，不斷夯實基層組織建設的經濟基礎和黨建發展的物質基礎。

3.4不斷完善基層工作人員福利保障機制

完善專項資金保障運行機制是農村黨建順利發展的關鍵。總體上看，農村基層老黨員和年輕干部屬于農村發展穩定的一線人員。長期以來，他們承擔著大量的工作和壓力。但他們的工資待遇低，群眾信任度不高。因此，要實行經費保障制度，將農村黨組織的專項服務經費和辦公經費列入預算，使其他黨建工作有正常穩定的經費來源;干部待遇機制的實施要與當地經濟發展水平相結合，科學核定和落實黨員和基層干部的經濟利益，提高他們的工作積極性。為了加強農村基層黨的建設工作，還必須建立黨的建設的短期目標和長期目標的內容體系。

四、結語

要把實施鄉村振興戰略放在優先位置，突出政治功能，提升組織力，推動各類資源向基層下沉，優化組織結構，持續提升基層黨組織的工作效能;提升農村黨員素質，抓好基層黨員隊伍建設，找到建強農村基層黨組織的現實路徑，為推進農村基層黨建與鄉村振興共促進、雙提升、高質量發展提供支撐。

【參考文獻】

[1]王曉強.鄉村振興視角下農村黨組織的組織力研究[D].山東農業大學，2020：28-29.

[2]張詩豪.鄉村振興戰略視域下農村基層黨組織建設的路徑探析[J].農村經濟與科技，2019，30（17）：288-289.

[3]鄧昭.鄉村振興視域下村級黨組織建設研究[D].湖北工業大學，2020：31-32.

作者介紹：

吳維榮（1976.3.11），男，江西贛縣，漢，學歷：大專;職稱：文博館員;職務：辦公室主任;研究方向：文博類;單位：江西客家博物院。