淺談新農村合作醫療檔案管理制度

付翠紅

摘要：隨著新農村合作醫療制度的普及，農村居民享受著越來越多的政策性優惠。作為新型農村合作醫療管理的基礎工作，新農村合作醫療檔案管理工作必須緊跟時代步伐才能夠更好的促進新農村合作醫療的發展，其對于我國新農村合作醫療制度的推進有著重要的意義，對于改善我國農民的身體素質、健康水平和維護我國農業地區的穩定發展勢頭有著巨大的促進作用。本文介紹了完善新農村合作醫療檔案管理制度的重要性，針對當前我國新農村合作醫療檔案管理制度存在的問題，提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：新農村;合作醫療;檔案管理制度

引言

新型農村合作醫療制度是國家為解決三農問題而出臺的一系列政策性措施，也是我國建設社會主義新農村的重要舉措，有利于解決農村居民看病難、看病貴的問題，同時對于有效地改善農村醫療狀況也是非常重要的，該制度在農村居民的疾病醫療和健康保護方面發揮了顯著的作用。隨著時代的發展，新型農村合作醫療檔案管理制度也應該與時俱進，不斷地完善改進。加強檔案管理工作是深化農村改革、提升農村合作醫療工作的質量、加快經濟發展、服務農民、穩定大局的需要。推進新農村合作醫療檔案工作，也是促進農村各項工作系統化、規范化的重要措施之一。

一、完善新農村合作醫療檔案管理制度的重要性

（一）對農村合作醫療制度有重要意義

新農村合作醫療制度是一個龐大的系統性工程，為了對億萬農民的健康狀況進行記錄，合作醫療檔案制度必不可少。新農村合作醫療檔案制度是新農村合作醫療制度的一個重要組成部分，是新農村合作醫療工作中的一個重要環節，落實完善新農村合作醫療檔案管理制度成為了每一個相關工作人員面臨的重要課題。

（二）推進農村合作醫療制度的規范化

新農村合作醫療制度十分復雜和多樣，在實際工作中會面臨各種各樣的問題，尤其在農民當中利益牽扯巨大，事關千家萬戶的健康和幸福。想要又好又快地完成如此巨大的工作，必須讓新農村合作醫療制度走向制度化和體系化。新農村合作醫療檔案管理制度就是新農村合作醫療制度走向制度化的重要保證。

（三）持續推動農村合作醫療制度的發展

農村、農民問題是關系到我國未來發展的重要問題，而農村合作醫療正是為了解決當下農民看病難、看病貴的現狀。為此，只有確保農村合作醫療工作的順利開展，才能真正發揮新農村合作醫療的積極效果。我國的農村合作醫療工作會經歷一個不斷探索的過程，而農村合作醫療檔案制度的制定，可以有效保證農村合作醫療制度的每一步都有明確的記錄，為以后工作的開展和制度的完善提供資料依據，進而推動我國的農村醫療制度不斷改正完善自身，不斷適應中國農村的實際情況，為解決農村農民的醫療問題作出應有的貢獻。

二、當前我國新農村合作醫療檔案管理制度存在的問題

（一）新農村合作醫療檔案管理制度不完善

合作醫療的檔案既包含參保人的個人信息，又包含其以往的病史和診斷方法，涉及的范圍非常廣泛，所以檔案管理工作需要建立農村合作醫療檔案管理制度的具體細則，這樣才能使農村合作醫療檔案制度走上規范化發展的道路。但是，筆者進行走訪調查發現，我國很多實行農村合作醫療的地方，僅僅是讓一兩個人負責檔案管理工作，根本沒有制定相應的制度。大部分的地區如今仍然采用紙質的檔案，完全沒有使用信息化的技術。檔案更多的是束之高閣，很少會清理灰塵，做防潮工作，因此很多檔案就很快毀壞了，無法長時間的保留。而且，檔案管理人員也不一定是醫療人員，他們不會分類整理檔案，即使要查找相應的檔案，也是非常麻煩的。

（二）農村合作醫療檔案管理意識不足

如今新農村合作醫療制度持續開展，參與其中的農民越來越多，工作量越來越大，但是對于農村合作醫療檔案的重視程度卻始終缺乏改進。基層執行人員把檔案管理當做是沒有必要的形式主義，工作敷衍了事，對于檔案管理工作的重要性缺乏明確認識，檔案管理工作也就無法有序開展。

（三）缺乏專業人才

再好的制度也需要高素質的工作人員來嚴格執行，但是目前農村基層檔案管理工作人員仍然普遍缺乏檔案管理人員所必須的工作素質。由于基層工作人員對于檔案管理制度不了解或者不重視，導致新農村合作醫療檔案管理制度中的許多條款和規定無法得到實際有效的執行，制度出現了漏洞，那么當初設計制度時的考慮和想法就無從實現。

三、完善新農村合作醫療檔案管理制度的建議

（一）健全檔案管理制度

抓好制度建設是做好一切工作的根本，而新型農村合作醫療檔案管理也不例外。要做好新型農村合作醫療檔案的管理，就要首先根據我國《檔案法》和新型農村合作醫療檔案的具體情況，制定一套完整的檔案管理制度。從醫療檔案的收集、登記、審核和保管等方面入手，對參加合作醫療的農民進行報銷的票據或其他檔案等進行管理。對于不同類型的文字、圖像、實物或者電子檔案進行分類和規整，同時對于醫療信息檔案的動態要進一步關注，確保檔案信息能夠得到及時的更新和補充，使得檔案管理工作更加完善，從而符合現代社會發展的根本要求。

（二）提高相關工作人員的檔案管理意識

首先，各地農村醫療方面的領導階層要加強認識，并且把檔案管理意識傳達到相應的管理人員，在加大對各級檔案部門的財政投入并完善其人員配置的同時，要制定相應的管理制度，嚴格明確責任與懲處措施，只有這樣管理人員才會認真的對待檔案。另外，在合作醫療宣傳方面，一定要保證大部分的人都能夠認識到合作醫療檔案管理工作的重要性，讓農民做好監督工作。要利用廣播、電視、遠程教育網絡、開會座談、黑板報等手段大力進行宣傳。尤其是要提高農村領導干部對檔案管理工作的重視。要采取多種宣傳教育形式，增強農村農民與干部的檔案工作意識。

（三）加強相關專業人才的培養

要解決人才缺失的難題，必須從根源抓起，從頭培養合格的檔案管理工作人員。建設一支真正具有高水平的，適應農村工作實際的干部隊伍。也可以對現有的基層檔案管理人員進行專業培訓，提高他們的工作能力。

（四）利用新技術完善檔案管理方法

隨著計算機的不斷普及，檔案管理工作也逐漸進入信息化的時代，檔案管理人員要充分利用現代化的工具運用到檔案管理的實際工作中去，完善檔案管理的方法。由于網絡的發展，醫療檔案載體由原來的紙質的檔案逐漸向電子版的、磁盤、光盤等新型載體的檔案過渡，而且這些新型的檔案比傳統的檔案更加直觀且易操作。所以在醫療檔案的收集、整理。歸納和保管、利用的工作中，也要逐漸加快信息化的腳步，利用現代化的網絡技術來管理檔案，不斷提高檔案管理的水平，真正適應醫療檔案工作管理的需要。同時新型的檔案管理方法，使得檔案管理人員從繁重的手工工作中解放出來，從而有精力去研究檔案管理的規律，從而提高新農合檔案管理的水平。

結束語

總之，新農村合作醫療檔案制度是我國新農村合作醫療的重要環節，檔案管理工作的好與差直接關系到新型農村合作醫療事業的健康發展，做好檔案管理工作就是為提升農民健康水平、促進我國農村社會的穩定，加快我國建設社會主義新農村進程打下了堅實的基礎。相信新農村合作醫療的檔案管理工作會不斷地完善。

參考文獻

[1]羅延子.完善我國新農村合作醫療檔案管理制度的思考[J].2021（2014-12）：124-124.