專題導語：關于國家監察學學科建設的思考

張桂林

（中國政法大學 國家監察研究院，北京 100088）

中國政法大學國家監察研究院自2014 年成立以來，一直在國家監察的學術（academic）研究和國家監察的學科（discipline）建設研究這兩大領域深耕細作。經由我和我的同事們的持續努力，我們在這兩個方面都有了比較深刻的認知感悟和成果積淀。在學術研究的層面，我們一直堅持兩個“應當”：一是應當把國家監察研究放在政治研究的核心議程中，二是應當把國家監察研究當作政治學的核心議題。何以如此呢？因為政治學是以“權力”現象為研究對象的重要社會科學學科，權力的監督和制約與權力的組織和運行一樣，必是政治學研究的重要內涵。從歷史的緯度看，中國是一個歷史悠久的“大一統”政治體。在“大一統”結構中，“吏治”問題——亦即“治官”的問題——從來是事關政治興衰、國家興亡的根本問題。如果治不好官，其它的治國理政事務便沒有了根基，更談不上國家治理體系和治理能力的現代化，這決定了國家監察活動的政治重要性，由此又決定了國家監察學術研究的重要性。如果把國家監察僅僅當作一個技術性問題看待，會遮蔽國家監察的實質內涵和重要意義。為此，我們團隊一直致力于從基本原理、基礎理論、價值目標、方法路徑等方面思考國家監察問題。在學科建設層面，我們同樣認為，應當使國家監察學研究具有一個“主場”場域。學者們依托“主場”場域，在“主場”中思辨和研討以形成自己的話語，在“主場”中教研和培訓以造就專業人才，在“主場”中凝聚和壯大以助力反腐大業。這個“主場”就是國家監察學的學科平臺，就是具有專業性、系統性、應用性的國家監察學學科體系。如果沒有這樣一個“主場”的話，容易造成研究力量時聚時散、研究成果低水平重復、研究人員各說各話等問題，人才培養的質量、服務社會的力度也會受到明顯的影響。就此而言，國家監察學學科建設是一個匯聚知識、整理知識和提升知識的過程，因此它一直是我們關注的重點，是我們當前承擔的國家社會科學基金項目重大研究課題。

此專題中的三篇文章，集中探討了國家監察學學科建設的核心問題，是我們在學科建設層面努力的一個見證。

李莉副教授和周睿志博士合作撰寫的《中國特色國家監察學：淵源、價值與方案》，闡發了國家監察學學科體系建設的基本框架。它是《中國特色國家監察學學科體系建設研究》課題框架的初步表達。由于篇幅的限制，文章對很多問題“申而未論”，更加細致的分析論證，將放在其他的文章中進行。

常保國教授和周藝津博士撰寫的《紀檢監察學一級學科的內在邏輯體系研究》，將題域放大到紀檢監察的范疇，根據“問題—邏輯起點—邏輯中介—邏輯終點”的論述形式，把紀檢監察學科建設放在一個“閉環”中思考。這篇文章，不僅論述主線一以貫之，顯示了很強的思辨功力，而且對紀檢監察學術界總體情況把握得頗為詳實，顯示了很好的知識廣度。

喻少如教授和許柯同學合作撰寫的《中國特色紀檢監察學范疇體系的建構與展開》，將紀檢監察權力作為基礎范疇，對紀檢監察權力的主體、客體、手段、依據、價值這幾個方面進行歸類，分別形成了紀檢監察主體、黨風廉政建設和反腐敗、紀檢監察行為、紀檢監察規范體系、清廉中國等基本范疇，并對這些范疇進行了細致分析。喻少如教授和許柯同學是在中國政法大學國家監察研究院首屆“國家監察理論與實踐優秀論文獎”活動中加入我們的研究工作的。“有朋自遠方來，不亦樂乎”，我們期待著少如教授和許柯同學更多的精彩文章。