地籍測繪在自然資源管理中的重要性

馬發穎

（保德縣自然資源局 山西忻州 036600）

提升地籍測繪工作的質量，不僅可以促使社會經濟發展水平得到提升，還能進一步解決多項民生問題，且對于自然資源管理工作來說，保障地籍測繪工作的作用得到充分發揮，有利于獲取更加全面且準確的土地資源數據，也就可以促使數據信息的全面性和準確性得到保障，進而實現土地資源利用率的持續上升。由此可見，針對地籍測繪在自然資源管理中的重要性及相關策略進行分析具有重要意義。

1 地籍測繪的特點和內容

1.1 特點

地籍測繪工作要求相關工作人員不僅掌握較為全面的測繪專業知識，還需具有較為豐富的測繪工作經驗，同時，還需了解相關法律法規，并具有認真負責的工作態度，以保障地籍測繪工作能夠得到全面有效的落實。在測繪過程中所獲取的資料，對于真實性的要求較高，所以在地籍測繪工作中，還應具有一定程度上的動態化特點，以能夠及時掌握土地資源的變化。因為地籍測繪工作以政府為主體，且其中具有法律效力，還可以提升土地資源的利用率，所以需要對地籍測繪技術進行充分落實，以提升土地資源管理工作的效果，且能夠合理保護土地產權。

1.2 內容

地籍測繪工作可以獲取準確性較高的地籍信息，并根據權屬調查結果針對土地面積和位置進行現場測繪，從總體上來看，地籍測繪工作的內容主要包括以下幾點。

第一，開展工作的過程中，需要對地籍的控制點及圖根布置點進行布設。

第二，對行政區及土地權屬的界線和坐標進行確認。在對界線進行測量時，需要通過應用二維坐標系，通過其中的角度和距離明確界址點，并在土地交界處進行清晰標注。當前，有兩種方法在標界址點工作中的應用頻率較高，分別是直角坐標系法和極坐標系法。

第三，測繪地籍圖的過程中，需要細致計算地塊面積和宗地面積，并采用規范的符號對二維圖進行繪制，且需注意對比例關系進行合理調整。

第四，動態檢測土地信息。在地籍發生變更的情況下，及時開展測量工作，以能夠不斷提升地籍資料的準確性。

第五，根據土地開發工作和規劃工作的需求，合理開展測繪工作。

2 地籍測繪在自然資源管理工作中的重要性

自然資源在我國各項資源之中占據重要地位，也是推動我國經濟持續發展的重要動力，所以，針對自然資源進行科學合理的規劃及應用十分重要。在此過程中，需要合理開展地籍測繪工作，以能夠針對自然資源進行有效的管理和應用，同時，也可促使不動產登記工作及調查統計工作得到優化。并且從實際上來看，不僅大城市需要應用地籍測繪技術開展自然管理工作，隨著城市化進程的不斷發展，小城市的自然資源也越來越受到重視，所以地籍測繪工作的重要性得到了充分凸顯。

2.1 提升不動產權管理效果

房屋、土地一類屬于典型的不動產，在邊界劃分過程中極易引發爭議。為了保障產權所有人的權益，需要采用地籍測繪的方式準確測量不動產，并將測量結果作為不動產登記的重要參考，以提升不動產范圍劃分的準確性，也就可以有效避免不動產權紛爭。另外，采用地籍測繪技術，針對不動產開展調查工作和統計工作，更加有利于政府全面掌握自然資源的使用情況，也就可以為不動產管理工作提供更好基礎。

2.2 提升土地開發效果

通過應用地理測繪技術，可以對土地信息進行更加全面和精準的獲取，也就能夠為資源開發工作奠定更加充分的基礎，原因在于地籍測繪工作能夠為土地資源的維護工作提供幫助。相關部門可以根據已經掌握的自然資源信息，合理規劃土地開發工作，也能夠在提升工作效率的同時，降低開發成本和保護生態環境。并且，在對土地資源進行利用時，很多因素都可能產生不良影響，所以，還需借助地籍測繪技術對各方面影響因素進行了解和分析，同時，合理控制資金的投入和設備的采購。另外，因為地籍測繪工作能夠涉及的工作范圍較大，所以需要注重提升相關的技術水平，以保障地籍測繪工作的效果，且并非全部土地開發相關單位均具有實施地籍測繪工作的能力，所以還需積極落實信息共享制度，保障各相關單位均能及時掌握土地資源信息，以更加科學合理地開展土地開發工作。

2.3 提升城鄉建設發展水平

根據當前的情況來看，城市化發展迅速，城鄉一體化建設得到了越來越多的重視，科學合理的地籍測繪工作能夠幫助相關部門更加全面地了解城鄉建設情況，且各項相關數據均能夠得到及時更新。例如，針對各區域開展行政劃分工作，在工作過程中必然存在大量的數據變更，此時，對地籍測繪技術進行應用，使相關部門充分掌握地籍測繪信息，也就能夠為城鄉建設設計規劃工作的持續優化提供重要基礎，有利于提升土地規劃和交通建設工作的效果。另外，因為地籍測繪工作之中所獲取的數據準確率較高，所以相關部門還可以通過此對土地的使用情況、植物的被破壞情況進行充分了解，從而推動城鄉建設之中的環保工作。可見，地籍測繪工作屬于城市發展中的重要基礎之一，有利于提升城市規劃管理水平。

3 地籍測繪技術在自然資源管理中的應用

3.1 勘測農村宅基地

在建設現代化新農村的過程中，宅基地勘測工作十分重要，其中主要包括勘測、分配及應用3個方面，且與廣大群眾的利益密切相關。完善宅基地勘測工作，可以促使農村地區的土地管理工作水平得到快速提升，同時，城鄉一體化的效果更加良好［1］。在實際勘測過程中，應該注意合理使用GPS技術，以針對宅基地的面積和位置進行準確判定，進而則可開展合理的維護工作。

3.2 勘測基本農田

因為我國人口眾多，所以對糧食安全進行全面保障具有重要意義。當前，針對農田開展科學合理的保護工作，為自然資源管理工作的重要組成部分，且開展工業化建設及城市建設工作均不可占用基本農田，可見基本農田的重要性。針對基本農田開展合理的勘察工作也十分重要，所以在勘察過程中，應該合理應用GPS技術，以提升勘測工作的準確性，同時，還應充分應用計算機技術，以能夠對勘測工作所獲取的各項信息進行及時的整理和分析，從而提升農田勘測工作、保護工作的效果。

3.3 變更調查和監管規劃

將3S技術充分應用于自然資源管理工作中，可以更加集中地開展土地資源利用率的調查工作，也就可以更加便捷且全面地掌握土地整體利用情況。例如，對遙感影響技術進行高效應用，可以對土地利用的現狀及變更情況進行持續獲取，以實現土地資源變化的動態監控，并將此作為基礎，對土地利用規劃工作進行落實。需要注意的是，因為土地利用規劃工作具有較強的復雜性，所以必須對各項相關數據及信息進行充分收集，并集中處理；同時，積極應用計算機技術與網絡信息技術，以促使地籍測繪工作的效果得到提升，也就能夠為土地規劃工作提供更加充分的數據支持。

3.4 城市交通管理

當代城市交通壓力大幅度上升，為了提升城市交通管理水平，需要首先獲取準確的數據。通過應用地籍測繪技術，城市交通整體情況可以得到直觀且全面的反映，相關單位能夠以地籍測繪工作過程中獲取的資料為基礎，充分了解城市道路的整體使用情況，以及處于建設狀態的工程進度，也就可以提升城市交通管理工作的整體水平，并且還可及時開展城市交通網絡的改造和優化工作，以提升城市交通的安全性和高效性，也就可以進一步提升城市化的發展水平。

3.5 土地執法巡查

土地執法巡查工作能夠對自然資源的管理工作及合理配置工作起到重要的影響作用，所以需要通過地籍測繪技術，提升土地執法巡查工作的效率，保障土地執法巡查持續處于科學合理的狀態，應用地籍測繪技術提升相關的工作效果，且工作過程中，一旦發現違法行為或其他不良情況，可借助地籍測繪技術進行及時的控制和嚴厲的打擊。再者，將GPS 技術和PDS 技術進行充分結合，土地執法巡查工作的精準程度能夠得到提升，也就更有利于為自然資源管理提供條件［2］。

4 提升地籍測繪工作水平的策略

在自然資源管理工作之中，地籍測繪能夠涉及自然資源開發、保護等多方面的工作，所以需要保持地籍測繪的完整性，也就需要優化相關的管理制度，能夠為地籍測繪工作的有效開展提供重要基礎。與此同時，還應注重應用先進的技術，以提升測繪工作整體的嚴謹性、準確性以及工作效率。

4.1 優化地籍測繪管理制度

地籍測繪工作在自然資源管理工作中占據重要地位，為了保障地籍測繪工作的開展效果，必須優化相應的管理制度，并在工作過程中全面落實［3］。一般來說，地籍測繪工作可以采用分級管理的模式，或是集中規劃的模式，保障工作過程條理清晰，不會出現細節的遺漏；另外，還應根據實際情況適當增加資金投入，并完善資金的應用規劃，以提升管理工作的效果。

4.2 應用計算機

在實際工作中，提前完善信息的編制及流程的規劃，并將其錄入到地理信息系統之中，通過應用計算機，即可根據環境變化實現地理信息系統的自動調整。當前，地理信息系統已經處于較為成熟的狀態當中，以此為基礎，只要能夠對計算機進行合理應用，即有利于促使測繪工作的整體效率得到提升，該項工作的作用也能得到充分發揮，并且自然資源管理工作的效果還可實現進一步優化。

4.3 應用衛星探測技術

自然資源管理工作具有系統性特點，并且較為復雜。工作過程中，不僅任務繁重且環境多變，還能夠涉及多項技術，所以若能夠將衛星探測技術應用于地籍測繪工作之中，以地籍測繪工作標準為主要依據，將各項數據輸入到衛星計算系統，系統便能發揮自身較強的計算能力落實測繪工作內容的記錄和整理，也就可以降低相關工作人員的工作強度，并減少人為失誤情況，進而則可以實現工作質量和效率的提升［4］。

4.4 應用先進測繪技術

對于地籍測繪技術進行應用時，應注重運用先進的測繪技術，并對作業流程進行充分規范，以促使地籍測繪工作的作用能夠得到有效發揮。例如，在其中應用無人機傾斜攝影技術，該項技術需要在無人機上安裝一臺五鏡頭相機，并從垂直及不同角度的傾斜出發，對地面空間物體相關的各項信息進行采集，從而更加全面且準確地獲取空間地物情況。另外，無人機傾斜攝影技術自身的測繪精度即較為良好，一般情況下，分辨率可以達到20cm，成圖比例則為1∶500，能夠充分滿足作業精度要求，且應用過程較為簡潔，不需工作人員手動操作，只要適當控制無人機即可開展測量工作［5］。

無人機結構之中還包含GPS，所以，獲取到的數據之中帶有空間位置信息，可以直接輸出數字表面模型和數字高程模型等多項測繪成果，也就可以對空間地物實際情況進行充分反映。開展測繪作業時，無人機傾斜攝影技術作業包括兩個方面，分別是外業數據采集及內業數據處理。對于內業數據處理工作來說，需要首先構建起三維模型，并對建模區域范圍進行設置，以電腦自身性能為根據，合理實施瓦片分塊操作，再選擇適宜的模型輸出模式和紋理貼圖，進行提交之后，即能夠獲取真實性較高的三維模型，且可從不同的角度進行瀏覽。對于無人機拍攝所獲取的圖像，在針對其實施預處理之前，應該首先針對原始數據中存在的誤差進行校正。一般來說，誤差可分為系統性誤差及隨機性誤差兩種，能夠在一定程度上使測量結果的準確性受到影響［6］。

4.5 加強測繪隊伍的建設

地籍測繪工作細致且復雜，需要多方面工作人員協同配合，方可有效提升工作質量。所以，在開展地籍測繪工作的過程中，不僅需要各方面工作人員強化自我管理工作，并不斷與針對相關設備進行優化升級處理，還需要注意組建一支具有良好專業素養的測繪隊伍。在正式開展地籍測繪工作之前，即確認測繪工作模式，并嚴格根據技術要求和相關規章制度開展測繪工作，明確個方面人員的工作內容和責任，端正人員工作態度，以保障地基測繪工作過程的順利和質量的良好，就可以保障獲取數據的準確性和可靠性得到提升。

5 結語

地籍測繪工作具有較強的復雜性特點，但是能夠為自然資源的合理應用提供重要依據。在當代科技持續發展的背景下，地籍測繪技術也處于不斷優化和創新的狀態當中，可以采用科學合理的方法對其應用措施進行優化，并將其應用于城市建設和土地開發等各項工作，使自然資源得到有效應用。