公路工程勘察設計存在的幾個問題及對策措施

公路工程建設是關乎社會經濟發展水平及人民群眾根本保障利益的重點工程建設，其重要性不言而喻。勘察設計是公路工程建設的先導和關鍵環節。公路項目建設條件的越發復雜，對勘察設計也提出了更高的要求。該文就當前公路勘察設計普遍存在的一些問題進行了梳理和原因分析，并針對性地提出了對策措施，為進一步提升公路工程勘察設計質量和水平提供了參考和借鑒。

文獻標識碼：A???文章編號：1672-3791（2021）02（b）-0000-00

Discussion on the Existing Problems and Countermeasuers of Highway Survey and Design

Highway engineering construction is a key engineering construction related to the level of social and economic development and the fundamental protection interests of the people， and its importance is self-evident. Survey and design is the forerunner and key link of highway engineering construction. The construction conditions of highway projects are becoming more and more complex， which also puts forward higher requirements for survey and design. This paper combs and analyzes some common problems in Highway Survey and design， and puts forward countermeasures， which provides a reference for further improving the quality and level of highway engineering survey and design.

?Highway engineering;Survey and design;Problems; Countermeasuers

勘察設計是公路工程建設的先導和關鍵環節，直接關系到整個公路項目的整體建設質量、工期、投資和效益發揮。根據住建部門2019年統計數據，全國累計完成公路建設投資21 895億元，共有公路勘察設計企業1 094家。隨著我國公路網的不斷完善，公路建設逐漸向歷史欠賬較多、路網欠發達的高原山區等地區深入，建設條件更為復雜，工程實施難度不斷增大，對公路工程勘察設計也提出了更高的要求。

1當前公路工程勘察設計普遍存在的幾個問題

工程勘察成果能否真實、準確的反映建設場地的地質情況、地理環境特征和巖土工程條件，直接關系到設計方案的成敗。當前，許多公路項目的勘察還存在深度不足、可靠度不高的問題。究其原因，主要分為以下幾點。

1.1.1對前期準備工作重視不足

主要表現在設備檢查工作和勘察工作大綱編寫流于表面甚至缺失，勘察技術人員未對設計草圖進行確認和檢查，鉆探布設選點隨意等。

1.1.2勘察過程把控不嚴，操作不規范

部分勘察單位為了縮短勘察工期，減少成本投入，并未嚴格按照勘察工作要求進行作業，技術人員、機具設備投入不足，質量和流程管理存在漏洞。部分技術人員專業素質不高、操作不規范，外業調查不深入。

1.1.3綜合勘察手段運用較少

受限于勘察單位的技術力量和設備投入，當前許多公路地質勘察手段還是以傳統的地質調繪、工程地質鉆探、原位測試和室內實驗為主，手段單一，在面對區域地質情況復雜、勘察范圍較廣的項目時，可靠度和效率不高。

工程勘察是設計不可或缺的前端輸入。在勘察工作進度滯后于設計工作，勘察設計工期又十分緊張的情況下，設計人員往往會利用勘察中間成果制訂設計方案、形成設計文件，最終勘察報告與設計成果成為“兩張皮”。另外，勘察人員和設計人員對相互的專業知識缺乏了解，過程溝通交流不足，勘察報告缺少對設計的基礎性建議，缺乏勘察成果技術交底程序，也會對后續設計的質量和效率帶來不利影響。

精細化設計理念在城市道路中應用較多，在公路行業尚未深入普及。許多公路項目在設計過程中對區域特點和建設條件認識理解不全面、不充分，技術標準和指標選取缺乏靈活性，人性化、與環境的和諧考慮較少，設計較為簡單粗暴，致使后期施工過程中變更較多，浪費巨大，運營后公路服務效果也大打折扣。

大量公路建設給生態環境保護帶了很大的壓力。習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，公路設計堅持貫徹綠色環保的設計理念尤為重要。受傳統設計理念和思想的束縛，部分公路項目的方案設計在經濟性和綠色環保之間做選擇題時，缺少環保優先的意識，將經濟性作為首選因素，因總體選線不當、防護措施不足或過度、取棄土場選址不合理等問題導致的環境破壞仍然存在，動物遷徙通道、水體保護設施設置不足，綠色低碳和節能材料應用較少，綠色、環保的設計理念貫徹落實還不充分。

建設用地節約集約利用是我國促進經濟發展方式轉變和實現可持續發展的必然趨勢。中央先后出臺印發了多項政策文件，要求強化節約集約用地。公路項目作為線性工程，用地規模往往較大。當前，公路建設項目的巨量用地需求與我國土地資源短缺背景下的公路用地有限供給之間的矛盾日益突出。盡量減少土地占用，優化用地結構，提高用地效率是緩解上述矛盾的必然措施。

公路設計過程中，技術人員往往重點考慮技術指標、地形地質適應、工程規模和造價等，對于節約集約用地往往考慮較少，耕地保護和永久基本農田避讓研究不夠深入，造成土地資源的浪費。另外，由于階段設計深度的不同，施工圖設計成果對應的用地范圍或多或少與初步設計階段存在差異，也會造成建設實際用地面積往往小于征地面積。

2對策措施

以人為本，安全至上，堅持全壽命整體安全可靠的理念。勘察設計要綜合考慮公路功能、行車安全、自然環境等因素，對項目走廊帶進行地質災害危險性評價，明確地質災害可知性、可控性;合理選用路線走廊和線位，靈活運用技術指標，力求路線線形的連續性、均勻性和流暢性，用運行速度進行道路安全性評價，嚴格執行“強制性條文”規定，從根本上解決行車安全問題;對控制性的工程（特大橋、大橋等）要進行結構安全性和可靠性檢算和評價。從路線平、縱、橫及其組合，路、橋、隧線形組合，路線交叉、路側余寬、停車視距、路面和沿線設施等方面的設計綜合考慮公路行車的安全，把公路的整體安全和“建、管、養”全壽命安全放在設計工作的首位，從設計上消除安全隱患。

以系統工程論為指導，堅持人、車、路與環境相和諧的理念。不刻意追求高標準線形，順應地勢、貼切地形，盡最大努力減少對自然環境的破壞，實現工程建設與自然環境的協調穩定。在取棄土場專項設計中嚴格做好生態環境恢復和重建，采用綜合化手段利用和消化棄渣，杜絕壓縮河床和對江河水質污染;對不良地質路段盡量繞避，難以繞避時則避重就輕，并因地制宜的選用跨、導、截、治等綜合措施，做好綜合比選;工程設計中注意恢復自然植被，選取適生性植物，掩蓋人工破壞痕跡，將生態環保設計理念貫穿于各個環節中;將公路自身的平縱線形、路基路幅、構造物實體、路線交叉與沿線設施等作為一個有機整體進行系統工程設計和環境景觀設計，實現人與公路、人與自然的和諧。

做好精細化設計，秉持節約集約用地的理念。設計過程中要合理確定路基橫斷面形式，嚴格控制路基挖填高度，以及收費站、服務區等附屬設施和互通式立交用地規模;應盡量減少對林地、耕地的占用，充分利用荒山、廢棄地和劣質地;平原微丘區域，在技術、經濟條件允許的情況下，充分考慮“以橋代路”方案，適度提高橋梁長度占比。

在盡量保證勘察設計合理合同價格和工期的同時，勘察設計單位應加大技術力量投入，配備經驗更富、技術力量強的隊伍，制訂科學、合理的工作方案，并確保滿足需求的設備投入，杜絕違法分包轉包行為;根據不同項目，采取針對性的勘察手段。外業勘察過程中，要注意提高對一些特殊區域、復雜路段的勘察深度和廣度，對于復雜地質情況、環境敏感區域、重要桿管線、重大拆遷和控制性地物等資料一定要收集完備、準確;勘察人員不僅要加強過程中與設計人員的溝通，針對設計方案提出基礎性建議，還要就勘察報告對設計人員進行必要的技術交底;設計方案完成后，引入現場核對環節，最大程度減少方案與現場實際的不適應;施工圖設計線位確定后，還需對路域周邊不良地質情況進行摸排，最大程度地減少和消除不良地質隱患點。

加大北斗衛星定位技術、衛星遙感技術、低空無人機航測技術、InSAR監測技術、三維激光掃描技術等“空、天、地”一體化綜合勘察手段的運用;加大BIM信息化技術、大數據、云技術、節能設施和綠色環保材料等新技術、新材料、新工藝的應用，用創新引領勘察設計水平的提升，從而帶動公路建設高質量發展的飛躍。

加大設計標準化的推行。對橋梁上下部結構、路基路面、交通工程設施等成熟的技術、成功的經驗和典型結構，加強對以往施工經驗的認真的總結，同時結合公路實際情況，從而研究并且制定出合理的標準圖，從而實現公路勘察設計的標準化，從而提高設計質量和效率。

勘察設計單位應做好質量管控體系建設，健全勘察設計質量管理體系和質量責任制度，建立工作質量可追溯制度，持續強化勘察設計質量流程控制和項目管理，嚴格落實好校核、審核、重大技術方案會審等制度。引入信息化手段加強對勘察設計外業質量的動態化飛行檢查和評估。圍繞過程檢查和評估中出現的問題，督促勘察設計人員及時解決和優化，確保質量管理價值與作用的發揮。

行業主管部門和業主單位也需為勘察設計提供合理的工期，并組織專業技術力量，加強過程咨詢、監理和成果審查，嚴把質量關。

優秀的人才隊伍是確保勘察設計成果質量水平的基本支撐，是勘察設計行業高質量發展的第一要素。各勘察設計單位應制訂人才發展規劃，努力建設一支結構合理、素質優秀的人才隊伍。要建立健全與市場接軌的人才選拔任用、培養和分配激勵制度，最大限度地調動從業人員的積極性和創造性，吸引和留住人才;加快行業領軍人物、復合型人才、卓越工程師的培養，加強多層次人才梯隊建設;強化職業道德教育，提高從業人員的責任心和使命感;加強人員專業培訓教育，提高人員素質水平，重點加強工程建設新理念、新技術、新方法，勘察設計質量常見問題等專題培訓，并保持專業技術人員的相對穩定。

3結語

勘察設計在公路工程建設中起著至關重要的作用。當前，公路工程建設過程中勘察設計雖存在一些不足之處，但通過深入貫徹勘察設計創新理念、加大勘察設計力量投入和技術創新、做好質量管控體系建設、加強專業人才隊伍建設等措施，可以助力此項工作的進一步完善，從而推動公路建設項目的整體質量水平的提升，使我國公路工程建設朝向更加科學、規范、高質量的方向發展。

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作者簡介：龍慶（1981—），男，碩士，高級工程師，研究方向為道橋規劃設計。