淺談打造精品年鑒的幾點做法
——以《大同年鑒（2019）》為例

馮晉慧

（中共大同市委黨史研究室〔大同市地方志研究室〕，山西 大同 037009）

中國精品年鑒工程是中國地方志指導(dǎo)小組推動全國年鑒高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是帶動全國年鑒事業(yè)不斷發(fā)展的助推劑。實施中國精品年鑒工程，有助于更好地記錄社會發(fā)展的脈絡(luò)和基本走向；有助于深入挖掘各行業(yè)的獨特創(chuàng)造、價值理念和鮮明特色；有助于更好地傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；有助于講好各地的發(fā)展故事。

一、堅守年鑒初心，樹立精品意識

大同市是山西省最早的市級綜合年鑒創(chuàng)辦地，前身為《雁北年鑒》，創(chuàng)辦于1983年。1987年開始編纂出版《大同年鑒》?；仡櫋洞笸觇b》30余年的編纂實踐，《大同年鑒》編纂人員始終秉承“存史、資政、育人”的宗旨，以年鑒為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)為目標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀市級綜合年鑒長處，補給自己的不足，提升年鑒質(zhì)量，同時結(jié)合大同的實際情況，逐步形成了獨具大同特色的地方綜合年鑒。2006年5月18日，《地方志工作條例》（簡稱《條例》）頒布施行，《條例》中明確了地方綜合年鑒的編纂工作，確立了地方綜合年鑒編纂出版的法治地位，從此地方綜合年鑒工作步入了法治化軌道。《大同年鑒》編纂人員不斷加大《條例》的宣傳力度，在年鑒撰稿單位中創(chuàng)立了撰寫地方綜合年鑒稿件法治化、常態(tài)化的工作局面。2013年，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強地方綜合年鑒編纂工作的通知》，為全省地方綜合年鑒編纂出版工作起到了積極的推動作用，同年，大同市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展縣區(qū)地方綜合年鑒編纂工作的通知》，助力大同市縣（區(qū)）地方綜合年鑒全部開展編纂工作，加快了大同市實現(xiàn)縣（區(qū)）綜合年鑒“全覆蓋”的步伐。2016年7月15日，《大同年鑒（2014）》榮獲全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）二等獎，是山西省獲得此項榮譽最高的城市綜合年鑒，此獎項的獲得增強了《大同年鑒》編纂人員向更高獎項邁進(jìn)的信心。黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，為年鑒編纂人員注入了新的思想武器，從此地方綜合年鑒進(jìn)入了新的發(fā)展時代。新時代的地方綜合年鑒編纂理應(yīng)適應(yīng)新時代的要求，聚焦黨和國家關(guān)注的戰(zhàn)略性、全局性、綜合性的最大問題，緊扣地方黨委政府中心工作，客觀記述經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大實踐問題和新時代人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，在為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)方面作出更大的貢獻(xiàn)[1]劉永強.牢記初心使命勇于擔(dān)當(dāng)作為全面推進(jìn)年鑒事業(yè)轉(zhuǎn)型升級.中國年鑒發(fā)展報告（2019—2020）[M].方志出版社,2020.(P21)?！洞笸觇b》編纂人員牢記年鑒人職責(zé)使命，用最簡潔、樸實的文字記載大同發(fā)展、宣傳大同亮點、講好大同故事。2019年，大同市嚴(yán)格按照中國精品年鑒工程申報程序，積極開展申報工作，經(jīng)省里推薦，擬定為中國精品年鑒申報單位。申報精品年鑒期間，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室組織中國精品年鑒專家數(shù)次對《大同年鑒（2019）》的框架及條目內(nèi)容進(jìn)行了精心指導(dǎo)，編纂人員按照中國精品年鑒專家的意見，克服分目內(nèi)容征稿難等問題，多次組織相關(guān)單位研究分配組稿內(nèi)容，完善補充《大同年鑒（2019）》內(nèi)容的不足之處，大大提升了《大同年鑒（2019）》的編纂質(zhì)量，最終通過中國精品年鑒專家評審。2020年3月30日，《大同年鑒（2019）》被中國地方志指導(dǎo)小組辦公室評為第四批“中國精品年鑒”；同年12月30日，《大同年鑒（2019）》被中國地方志指導(dǎo)小組、中國地方志學(xué)會評為第七屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）特等年鑒。

二、重構(gòu)設(shè)計理念，彰顯地域特色

首先，充分認(rèn)識年鑒框架設(shè)計的重要性?？蚣苁堑胤骄C合年鑒的綱目，是其信息資料的科學(xué)組織形式，體現(xiàn)一部年鑒的編輯思維、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和特色形式[2]楊軍仕,王守亞.地方綜合年鑒編撰教程[M].方志出版社,2016.(P16)。《大同年鑒（2019）》在保持歷年框架相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，為順應(yīng)新時代的發(fā)展，作了適當(dāng)增加和調(diào)整。既全面展示本行政區(qū)域的基本情況，又體現(xiàn)其年度特點和突出其地方特色的框架。如“農(nóng)林水利”類目調(diào)整為“農(nóng)業(yè)”類目，“水利”改為“水資源保護(hù)”歸入“生態(tài)保護(hù)”類目，“商貿(mào)會展”“無線電通信郵政”類目整合為“商貿(mào)服務(wù)業(yè)”“經(jīng)貿(mào)合作”兩個類目，“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)”類目分設(shè)為“城鄉(xiāng)建設(shè)”“生態(tài)保護(hù)”兩個類目，“財政稅務(wù)”類目歸入“經(jīng)濟管理”類目；為突顯大同文化旅游名城的地位，把“文物旅游業(yè)”類目調(diào)整為“旅游業(yè)”類目，“文物”歸入“文化”類目；為突出全面建設(shè)小康社會的歷史使命，特設(shè)“脫貧攻堅”類目。調(diào)整后全書設(shè)特載、大事記、市情概覽、中國共產(chǎn)黨大同市委員會、大同市人民代表大會、大同市人民政府、中國人民政治協(xié)商會議大同市委員會、紀(jì)檢監(jiān)察、民主黨派工商聯(lián)、群眾團體、法治、軍事、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、工業(yè)建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作、交通運輸、金融、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、新聞出版廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、脫貧攻堅、社會生活、人物、縣區(qū)概覽、附錄33個類目?！洞笸觇b（2019）》其框架亮點主要體現(xiàn)在：（1）突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，展示行業(yè)發(fā)展。大同的煤炭儲量大，為大同贏得了“中國煤都”和“國家重要能源基地”之美譽。大同煤炭不僅儲量豐富而且品位很高，是世界著名的工業(yè)優(yōu)質(zhì)動力燃料，被稱為“工業(yè)精粉”。如在“工業(yè)”類目中設(shè)“煤炭工業(yè)”分目，重點記載其經(jīng)濟發(fā)展、科技研發(fā)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的情況。（2）緊跟時代發(fā)展，凸顯新興行業(yè)。按照新時代發(fā)展要求設(shè)置相關(guān)分目，重點記載新興行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，凸顯新時代事物的發(fā)展變化。如在“工業(yè)”類目中增設(shè)了“能源革命”“新材料工業(yè)”等分目；在“商貿(mào)服務(wù)業(yè)”類目中增設(shè)了“郵政快遞”“電子商務(wù)”“物流業(yè)”“居民服務(wù)業(yè)”等分目。（3）吻合大同發(fā)展，精準(zhǔn)掌握重點。按照國家、省內(nèi)對大同的發(fā)展要求，以及大同市的發(fā)展實際情況，在年鑒類目中重點記載相關(guān)內(nèi)容。如提升“生態(tài)保護(hù)”類目內(nèi)容，分“環(huán)境質(zhì)量”“土地資源保護(hù)”“水資源保護(hù)”“森林資源保護(hù)”“污染防治”“環(huán)保管理”等分目；在“農(nóng)業(yè)”類目的“種植業(yè)”分目中重點記載“黃花發(fā)展”等內(nèi)容；在“文化”類目中設(shè)“古都燈會”分目，重點記載其特色燈展等內(nèi)容；在“旅游業(yè)”類目中設(shè)“旅游景區(qū)”分目，重點記載“云岡石窟”“恒山”“華嚴(yán)寺”等在國際國內(nèi)有影響力的景區(qū)。

其次，突出裝幀設(shè)計融入城市元素。年鑒裝幀設(shè)計既要符合年鑒作為黨政刊物嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威的主流要求，又要跟上時代審美潮流。同時，精美的裝幀和新穎的表現(xiàn)手法能提高年鑒的可讀性[1]王昕晗.淺談如何提高年鑒的可讀性與實用性.年鑒論壇（第十輯）[C].北京出版社,2020.(P256)。年鑒的封面設(shè)計應(yīng)當(dāng)抓住區(qū)域特點，定位準(zhǔn)確，凸顯城市個性，成為各地年鑒彰顯地方特色的一大亮點[2]鄒璇.淺談城市年鑒的封面設(shè)計.中國年鑒研究[J].2019,(1).(P57)?！洞笸觇b（2019）》的封面選用了印金底色，代表古都大同的歷史文化積淀，封面印有代表大同環(huán)境治理后的文瀛湖生態(tài)公園圖片，凸顯了大同市連續(xù)多年空氣質(zhì)量位居全省第一的成果。彩頁設(shè)有“美麗大同”“古都燈會”“成龍國際動作電影周”“首屆農(nóng)民豐收節(jié)”“首屆大同能博會”“脫貧攻堅”“2018‘影像的力量’中國（大同）國際攝影文化展”等專題圖片，突出反映了2018年大同市的重大事件、重要成果和熱點問題?！洞笸觇b（2019）》內(nèi)頁類目壓圖設(shè)計融入了喜慶新中國成立70周年的紅色元素和代表大同的古城墻，既體現(xiàn)了年度特征，又體現(xiàn)了大同特色。內(nèi)頁板式設(shè)計采用棕色標(biāo)題與全書封面、類目壓圖等融為一體，顯得主次分明，非常協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、立足“四個必須”，服務(wù)經(jīng)濟社會

地方綜合年鑒的最大價值，在于它提供翔實可信的年度性資料。資料性是地方綜合年鑒的最基本屬性，決定和影響地方綜合年鑒的綜合性、地方性等其他性質(zhì)，能夠反映所記事物的規(guī)律和本質(zhì)面貌[3]楊軍仕,王守亞.地方綜合年鑒編撰教程[M].方志出版社,2016.(P41)。地方綜合年鑒編纂對資料的要求是：材料真實可靠，具有存查價值；內(nèi)容相對完整，形式多種多樣；文字簡潔明白，方便讀者檢索[4]許家康.論年鑒的資料性.許家康集[C].線裝書局,2011.(P3)。地方綜合年鑒資料的選取本著為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的原則?！洞笸觇b》編纂人員按照“四個必須”選取年鑒資料。（1）政治站位必須“高”。要求每個編纂人員一定要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為年鑒編纂的重要指導(dǎo)思想，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為主線，貫穿編纂年鑒全過程，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，求真求實，嚴(yán)把政治關(guān)，提升對地方綜合年鑒工作的認(rèn)知度。（2）地域特點必須“清”。要求每個編纂人員研讀政府工作報告，充分掌握政府工作要點，研究大同獨有的歷史文化，以相關(guān)類目、分目、條目彰顯大同特色，收集整理大同發(fā)展獨有的新視點，在年鑒中展現(xiàn)大同年度亮點，增強年鑒的實用性，擴大大同的影響力。（3）時代發(fā)展必須“追”。要求年鑒編纂人員的思想必須緊跟新時代發(fā)展步伐，及時了解新興行業(yè)發(fā)展動態(tài)，挖掘相關(guān)資料，增設(shè)新的類目、分目及條目內(nèi)容，增強年鑒的時代性、常新性。（4）開發(fā)利用必須“建”。通過對地方綜合年鑒輯錄資料的運用、研究，既可以為各級領(lǐng)導(dǎo)干部了解熟悉地情提供咨詢服務(wù)，為各級黨委、政府科學(xué)決策提供重要的借鑒和依據(jù)，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒，也可以為規(guī)劃編制、旅游開發(fā)、城市建設(shè)、招商引資、防災(zāi)減災(zāi)、文化建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、宣傳教育等方面提供信息咨詢和合理化建議，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和深化改革提供智力支持[1]楊軍仕,王守亞.地方綜合年鑒編撰教程[M].方志出版社,2016.(P14)。《大同年鑒》編輯部按照新時代年鑒發(fā)展的要求，把年鑒工作融入到網(wǎng)絡(luò)版年鑒、手機二維碼年鑒的數(shù)字化發(fā)展時代，把年鑒資料免費提供給社會公眾使用，充分體現(xiàn)其所具有的價值。

習(xí)近平總書記說，精品之所以“精”，就在于其思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良[2]習(xí)近平.在文藝工作座談會上的講話(2014-10-15).十八大以來重要文獻(xiàn)選編(中).中央文獻(xiàn)出版社,2016.(P124-125)。習(xí)近平總書記對精品的精辟闡述，為年鑒工作者指明了前進(jìn)方向，激勵年鑒工作者要不斷增強文化自覺、堅定文化自信，用更多更好的精品年鑒展示時代新氣象，記載時代發(fā)展新輝煌。同時，年鑒工作者要在遵循年鑒編纂規(guī)范的基礎(chǔ)上，融入新發(fā)展理念，把握年鑒年度特點和地方特色，不斷提高地方綜合年鑒的編纂質(zhì)量，以精品意識奉獻(xiàn)社會，擴大年鑒資源的利用率，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)[3]鄭維楨.打造精品年鑒需要解決的問題及實踐路徑[J].史志學(xué)刊,2020,(6).。