習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的四重維度

程恩思

（沈陽農業大學，遼寧沈陽 110161）

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強和改進統一戰線工作提出的一系列新觀點，形成了新時代統一戰線工作的重要思想，為新時代中國特色社會主義的統一戰線工作指明了目標方向，提供了根本遵循。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想具有完整的框架體系及縝密的邏輯維度。基于這一邏輯維度，其蘊含的歷史維度、理論維度、現實維度、實踐維度，展現出習近平新時代中國特色社會主義思想的生機活力，為實現中華民族偉大復興凝聚力量。

一、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的歷史維度

（一）借鑒運用馬列主義經典關于統一戰線的論述

借鑒運用馬列經典著作中關于統一戰線經典論述，馬克思主義統一戰線理論是新時代統一戰線思想產生發展的理論來源。馬克思主義統戰理論是馬克思主義經典理論中不可或缺的重要組成部分，是指導無產階級革命運動中形成的寶貴經驗總結，奠定了馬克思、恩格斯關于統戰理論的思想基礎。盡管馬克思、恩格斯關于統戰理論僅有個別文章中零零散散論述，沒有大篇幅形成理論體系，但馬克思、恩格斯卻旗幟鮮明強調無產階級團結性，論證同一國家與不同國家間無產階級團結和統一問題，分析了統戰成員之間階級成分關系和階級實質，明確表述無產階級是革命統一戰線的領導者和創建者，在革命過程中明確闡述了無產階級要堅決維護自身的無產階級獨立性，緊緊抓牢對統戰工作的領導權，兼顧好各階級成員關系與資產階級徹底斗爭。根據現存文獻發現，馬克思、恩格斯僅有兩次詳細表述“馬克思主義統一戰線”。第一次是1869 年馬克思在致路·庫格曼的信中提出英國人民和統治者要結成統一戰線反對愛爾蘭；第二次是1840 年恩格斯在《不來梅通訊》中強調與宗教的黑暗勢力進行斗爭的前提是結成統一戰線。但是馬克思、恩格斯關于統一戰線的討論卻零散分布于《共產黨宣言》《路易·波拿巴的霧月十八日》《法德農民問題》等多部論述無產階級革命的經典著作之中，正是有了馬克思主義統戰理論的星星之火，才有了中國共產黨統一戰線的燎原之勢。

（二）汲取中華優秀傳統文化中統一戰線經典智慧

習近平總書記關于統一戰線的重要論述是對中華傳統文化中統一戰線經典智慧的汲取和創新。習近平總書記指出：“中華傳統文化已經成為中華民族的基因，根植在中國人內心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。”新時代統一戰線體現了中華傳統文化中大一統思想。所謂的大一統就是思想上的大一統和政治上的大一統。從春秋百家爭鳴到秦朝一統六國，無論唐宋元明清朝代如何更迭，各朝代都堅持以“大一統”思想作為治國理念，鞏固國家統一。大團結大聯合始終作為統一戰線永恒主題。其次新時代統一戰線又表現出中華優秀傳統文化中和合思想。和合思想起源于《易經》，發展于春秋，成為儒墨道等推崇的觀念。《道德經》中記載“人法地，地法天，天法道，道法自然”，強調人與自然和諧共生；《孟子·公孫丑下》中闡述了“天時不如地利，地利不如人和”，強調“人和”理念；《禮記》中更是體現出“致中和，天地位焉，萬物育焉”的“中庸之道”。統一戰線思想的形成發展浸潤包含和合思想。“和而不同、求同存異”始終是處理國家統一、民族關系、參政議政的利刃。統一戰線的內涵要義是中華優秀傳統文化中家國情懷。家國情懷起源于先秦的“家國一體”思想。隨著朝代更迭，逐漸積淀演變為愛國主義思想，表現為憂國憂民的范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；國家至上的顧炎武“天下興亡，匹夫有責”；赤子丹心的文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”；民族大義的孫中山“驅除韃虜，平均地權，創立民國，恢復中華”。隨著歷史變遷和社會發展，中華優秀傳統文化中的家國情懷已演變為愛國、愛黨、愛社會主義的新時代愛國主義精神。正是汲取中華傳統文化智慧源泉，使統一戰線具有強大的生命力，中華優秀傳統文化已經成為鞏固和發展統一戰線強大的精神支柱。

（三）賡續中國共產黨人統一戰線工作的歷史經驗

新時代統一戰線工作繼承總結中國共產黨人關于統一戰線工作的歷史經驗，豐富發展了馬克思主義統一戰線工作，推動統一戰線工作回歸初心、回歸使命。站在建黨百年的重要歷史節點，轉身回望中國共產黨統一戰線工作百年輝煌歷程，從革命統一戰線（國民革命聯合戰線）轉向工農民主統一戰線，從抗日民族統一戰線轉向人民民主統一戰線，到黨的十一屆三中全會之后全面開展的愛國統一戰線，黨領導統一戰線工作，不僅繼承了馬克思主義統一戰線理論的精華，也是馬克思主義統一戰線理論中國化的重要產物，更是中國革命抵御內憂外患、保證現代化建設領導全面建成小康社會的前提保障。中國共產黨必須清楚認識自身肩負使命，從根本上說就是黨對統一戰線的領導權問題，是統一戰線工作的核心問題，只有黨的堅強正確領導，才能使統一戰線在長期的革命建設及實踐中發揮重大作用。習近平總書記指出：“堅持黨的領導要堅定不移，但在這個過程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。這是我們黨的職責，也是實現黨對統一戰線領導的重要條件。”堅持黨對統一戰線的領導權，就要求中國共產黨必須妥善處理成員間的關系。新時代我們要繼續秉承“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針處理統一戰線內部政黨關系，堅持各民族平等、團結、互助的原則處理統一戰線內部民族關系，堅持促進經濟發展與縮小貧富差距相協調的原則處理統一戰線內部階級關系，堅持維護海外同胞合法權益與愛國主義情懷相統一的原則處理統一戰線內部海內外同胞關系，以求同存異、體諒包容的原則從容應對各種問題挑戰，不能因為統一戰線成員中出現了不同聲音就放棄他們，而是對其做好思想政治教育工作，管控好矛盾與分歧，實現思想行動上的共識。

二、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的理論維度

（一）新時代統一戰線工作的理論繼承

馬克思、恩格斯在革命實踐中首創了馬克思主義統一戰線理論，在他們看來，以工人階級為代表的無產階級想要從根本上實現解放發展，推翻資產階級的剝削壓榨。如何推翻資產階級，強調除了發動處于階級最底層的農民群體外，要動員有一定資金實力的小資產階級（知識分子、手工業者、自由職業者），與這些小資產階級結成堅不可摧的聯盟，最終讓無產階級與農民階級、知識分子、自由職業者等結成最為廣泛的統一戰線。其次，馬克思、恩格斯指出：“同盟是需要不斷地發展和壯大的，無產階級需要時刻緊緊團結在一起。”[1]191-192他們提出無產階級要想推翻資產階級取得壓倒式的決勝，首要的任務就是強調團結統一性。一方面，國內無產階級要萬眾一心，強調思想的團結；另一方面，世界無產階級要眾志成城，建立無產階級聯盟，握緊拳頭合力打擊資本主義。毛澤東同志在黨的八大上充分繼承了馬克思、恩格斯的觀點，強調“團結國內外一切可能團結的力量，為了建設一個偉大的社會主義的中國而奮斗”[2]114。最后馬克思、恩格斯還強調“要與其他政黨聯合的基礎上，還要保持獨立性”[3]362。要確保政黨在階級斗爭中獨立性，獲取最大主動權，這才是贏取無產階級最終勝利建立統一戰線的根本所在。之后列寧繼承完善馬克思主義統戰理論，準確分析了當時俄國所處局勢，完成十月革命，踐行了馬克思、恩格斯統戰思想。列寧提出“中農不屬于剝削者，因為他們并不從他人勞動中獲得利潤”[4]196，他深化對可團結對象的范圍屬性，對待中農不能使用武力，要團結幫助。這也和中國共產黨領導的土地改革運動中土地革命總路線，保持了繼承性和一致性。

（二）新時代統一戰線工作的理論發展

馬克思、恩格斯創立統戰理論，列寧在此基礎上，繼承發展了統一戰線理論，這才有后來全世界共產黨人所知曉的統一戰線內涵。習近平總書記強調：“近代以來，中國人民和中華民族弘揚偉大愛國主義精神，心聚在了一起、血流到了一起，共同書寫了抵御外來侵略、推翻反動統治、建設人民國家、推進改革開放的英雄史詩。統一戰線始終是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶。”[5]習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想進一步繼承發展馬克思主義統戰理論，豐富創新了以毛澤東同志為代表的中國共產黨人的統一戰線理論。首先，性質目標相同。習近平總書記指出：“我們搞統一戰線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。”馬克思統一戰線理論服務于無產階級專政，徹底推翻資產階級壓迫，最終實現全人類自由解放。其次，戰略對象相同。馬克思主義統戰理論中戰略對象是用來劃分階級成分，也就是壓迫者對待被壓迫者，剝削者對待被剝削者。習近平總書記指出：“愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。”新時代的統一戰線的戰略對象是社會中不同對象與各方面關系協調發展，共同奮斗為早日實現中國夢的貢獻力量。再次，功能作用相同。習近平總書記指出：“以史為鑒、開創未來，必須加強中華兒女大團結。”要最大限度發揮新時代統一戰線的效能，協調好社會各方面關系，調動好一切可以調動的積極因素，凝聚好國內國外共同奮斗的磅礴力量，為黨和國家的事業提供強大持久廣泛的力量支持[6]。

（三）新時代統一戰線工作的理論創新

黨的十八大以來，習近平總書記緊握新時代統一戰線工作的脈搏，提出一系列符合時代特征的新觀點、新論斷、新構想，傳承創新了馬克思統一戰線理論體系。習近平總書記首次提出統一戰線工作“三個法寶”的重要論斷，構建了“大統戰”工作新格局，從統一戰線認識高度、統一戰線對象廣度、統一戰線思維程度、統一戰線體制力度方面，推進大統戰格局協調發展。習近平總書記強調：“在百年奮斗歷程中，中國共產黨始終把統一戰線擺在重要位置，不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。”[7]堅持大統戰工作格局，就必須要求形成合力，就必須正確處理一致性與多樣性的關系，堅持走群眾路線是凝聚人心的最大公約數，堅持合作共贏也是改革開放的最大公約數等[8]，也就是鑄牢中華民族共同體意識，緊緊依靠全體中華兒女共同奮斗，堅持大團結大聯合，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，廣泛凝聚中華民族一切智慧和力量，形成海內外全體中華兒女萬眾一心、共襄民族復興偉業的生動局面。同時，習近平總書記還指出“各民族要相互了解、互相尊重、相互包容、互相欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起”[9]。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想豐富創新了馬克思主義統一戰線理論，他提出的新觀點、新論斷、新構想展現了新時代統一戰線理論獨有特色，不僅繼承了中國共產黨已有的統一戰線理論，而且豐富發展了馬克思主義統一戰線理論內涵，為促進全世界和平共處與發展提供中國方案。

三、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的實踐維度

（一）新時代統一戰線工作面臨現實境遇的準確把握

新時代面臨國際紛繁復雜的形勢變化及國內艱巨的穩定發展任務，習近平總書記審時度勢針對各國給出世界處于百年未有之大變局的精準論斷，同時針對我國國內形勢也給出了我國正處于實現中華民族百年復興夢想發展最好時期的準確研判。習近平總書記強調：現在的統戰工作不是過時了、不重要了，而是更重要了。從外部環境分析，當今世界處于動蕩變革期，國家與國家關聯越加緊密，“地球村”越加不可分割，為打造人類命運共同體理念，提出共建“一帶一路”倡議，世界上眾多國家響應并參與其中。隨著中國的國際影響力蒸蒸日上，經濟實力的提升，各種質疑之聲也接踵而至。面對挑戰，中國在新型大國外交的框架下予以回擊，構建符合人類共同利益的命運共同體理念，共同建設美麗地球村。從內部環境分析，由于遭受新冠肺炎疫情的影響，中國率先統籌國內經濟發展，率先擺脫經濟發展帶來的不利影響，率先成為2020 年世界主要經濟體中唯一實現經濟正增長的國家，這些離不開愛國統一戰線的強大力量支持。習近平總書記指出“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治”。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想已發展成為新時代實現中華民族百年強盛夢的根本遵循。無論是現在還是將來，中國共產黨必須以獨創政治優勢和戰略方針凝聚人心匯聚力量，新時代統一戰線的作用只能加強不能削弱，統一戰線工作需要改進更要創新，迎合新時代，開創新未來。

（二）新時代統一戰線工作面臨困難的深刻研判

新時代統一戰線工作最終是為了解決好團結什么人、怎樣團結人、為誰團結人這個根本問題。首先是解決好團結什么樣的人。加強和改進統一戰線工作有助于加強中國共產黨的執政能力建設和領導水平，更有利于加強中國共產黨與各方面群眾之間魚水之情、血肉聯系。人民群眾是歷史的創造者，也是中國共產黨執政根基和力量源泉。在“七一”重要講話中，“加強中華兒女大團結”，繼續做好統一戰線工作是習近平強調的九個“必須”之一。其次解決好怎樣團結人。加強和改進統一戰線工作有助于將不同區域、民族、階級、黨派、組織的意見建議匯集，更好傾聽各方面群眾底層的聲音，有助于堅持大團結大聯合。越處于穩定發展期，越需要抱團聚力、匯聚合力；越處于攻堅關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。最后解決好為誰團結人。[10]中國共產黨帶領中國人民推翻三座大山壓迫，建立了人民當家作主的中華人民共和國。此后，又率領全國人民搞社會主義建設，確立了社會主義基本制度，實行改革開放，實現了從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的百年夙愿。從現實角度看，中國特色社會主義進入新時代，中國經濟總量躍居世界第二位，科學技術、航空航天、5G 網絡等都取得了舉世矚目的成就。我們比歷史上任何時候都更接近實現中華民族中國夢的目標。習近平總書記曾說：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”[11]537中國夢，人民夢、民族夢，更是中華兒女期盼的夢。新時代統一戰線工作要解決的就是實現中國夢過程中人心和力量的問題，這些統戰問題解決，想必中華民族偉大復興會更快實現。

（三）新時代統一戰線工作面臨現實任務的科學確立

不斷深化對統戰工作的科學認識，使統戰工作成為富有中國特色、時代特征和世界視野的科學。習近平總書記強調：“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。”習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想既繼承了不同歷史時期中國共產黨人統戰理論的精華，又在此基礎上發展創新，可以說習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想是馬克思主義統戰理論在新時期的延續和發展。面對新時代，面對百年變局，面對世界新格局，習近平總書記旗幟鮮明地指出新時代統一戰線性質是具有中國特色的統一戰線，根據現實任務需要，將統一戰線工作納入中央層面統一協調管理，尤其是海外統一戰線工作和僑務工作，把留學人員、新媒體中的代表人士、非公有經濟人士納入統戰工作的范圍，拓寬統一戰線對象的覆蓋范圍，把民主黨派定義為中國共產黨的好參謀、好同事、好幫手，具體形象地把團結一切可以團結的力量比喻成像石榴籽一樣，用最大公約數統一愛國人士全部力量，這一系列富有新時代“大統戰”特色的統一戰線理論的科學確立，不僅為當今統一戰線工作提供理論依據和根本遵循，同時成為了新時代統戰工作的科學指南[12]。

四、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的現實維度

（一）新時代統一戰線工作的實踐特征

新時代統一戰線工作具有鮮明特點與趨勢。一是更加科學化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統一戰線工作，科學回答了統一戰線一系列重大理論和實踐問題，將習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想寫入指導思想，為新時代統一戰線事業發展提供根本遵循。二是更加整體化。改變原有“統一戰線不統一”的舊貌，確定了四個主要任務。中國共產黨領導是統一戰線最鮮明的特征，堅持黨的領導是統一戰線最根本、最核心的問題。在新時代，必須加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，保證統一戰線始終沿著正確政治方向前進。三是更加制度化。十九屆四中全會之后將統一戰線工作精準定位，并納入國家制度建設整體框架，確保統戰工作始終堅持正確的政治方向，強化了黨在同心圓中居于圓心的地位作用，進一步鞏固統一戰線“眾星拱月”的良好局面。四是更加剛性化。將統戰視為一門專門科學，對統戰人員能力提出與時俱進要求，更加注重落實全面從嚴治黨，對執行條例情況進行巡視巡查，納入目標管理和考核體系，落實追查問責機制，尤其針對黨組織、黨的領導干部，從而把做好統戰工作的剛性要求立起來，為新時代統一戰線事業發展提供有力法規保障[13]。

（二）新時代統一戰線工作的原則遵循

習近平總書記強調“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法”[14]。中國共產黨的領導是鞏固發展新時代統戰工作的政治保證。首先，要堅定正確的政治方向原則，也就是增強“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想和行動上保持與習近平總書記為核心的黨中央高度一致性，讓統一戰線領導權始終穩穩掌握在黨中央手中，使統一戰線工作服務于中華民族偉大復興的大局。二是要堅持大團結大聯合原則。習近平總書記強調：“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。”要想把握好這一主題，必須極大限度地的爭取人心和凝聚人心，中國共產黨要廣開言路博采眾議，團結全國各族人民齊聚黨旗下邁向新征程[15]。三是堅持人民至上原則。習近平總書記指出：“人民就是江山，共產黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。”為人民服務始終是中國共產黨的根本宗旨，新時代統一戰線工作要堅決維護統戰成員的根本利益，團結一切可以團結的力量。新時代的統一戰線工作離不開人民群眾支持，更離不開同盟者的參與，我們要充分挖掘人民群眾的無窮智慧和無限潛力，最大程度地依靠人民、相信人民，充分發揮具有中國特色的協商民主，集思廣益群策群力形成合力解決突出矛盾和問題，同心同力實現人民對美好生活的向往[16]。

（三）新時代統一戰線工作的實踐創新

習近平總書記在“七一”講話中強調：“新的征程上，我們必須堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礴力量。”[7]這句話高屋建瓴、視野宏闊、精辟深刻、震撼人心地總結出了新時代統戰工作的實踐與創新，是符合時代脈搏的馬克思主義綱領性文獻。除此之外，習近平總書記曾提出的“共商共建共享”理念，“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，以統一戰線的思維，號召全世界人民求同存異，信任互惠，進而實現互利共贏，讓和平發展的成果平等惠及世界人民，完全符合世界人民的利益。習近平總書記還提出構建人類命運共同體理念，解決世界面臨的和平與發展問題，提出了“一帶一路”倡議，促進世界經濟一體化進程。

總而言之，中國共產黨統一戰線歷程證明，黨的事業要發展，離不開對中華優秀傳統文化中統一戰線經典智慧的汲取，離不開馬克思、恩格斯經典著作中關于統一戰線論述的借鑒與運用，更離不開中國共產黨人統一戰線思想歷史經驗的繼承和發展，這就要求我們必須堅持以符合新時代要求的科學理論為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是21 世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，為黨和國家各項事業發展提供了根本遵循。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想是黨的總路線總政策的重要組成部分，具有完整的框架體系及縝密的邏輯維度，通過對新時代統一戰線理論所蘊含的歷史維度、理論維度、現實維度、實踐維度進行分析闡釋，能夠深刻把握新時代統一戰線思想的科學體系、精神實質、實踐要求，用新時代統一戰線思想武裝頭腦、指導統一戰線實踐、推動統一戰線工作，為新時代中國特色社會主義統一戰線工作提供遵循，彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想真理力量。隨著新時代中國特色社會主義理論不斷深化，對習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的解讀與闡釋，也會更加符合中國特色社會主義的發展所需，最大限度地為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支持。