建筑工程造價預結算審核工作探究

張 妍

（山西工程科技職業(yè)大學，山西 晉中 030069）

隨著社會經濟的發(fā)展，各界對建筑工程的建設規(guī)模、品質提出了更高的要求，在復雜化的建筑工程中做好工程質量管理和造價管理則極為必要。工程造價管理是提高經濟效益的重要途徑，造價預結算審核是其中的重點環(huán)節(jié)，在合理的工作部署下，可以優(yōu)化工程造價管理狀態(tài)，使其契合于工程建設需求，為工程發(fā)展提供良好條件。

1 建筑工程造價預結算管理現(xiàn)狀分析

建筑工程現(xiàn)行的價格確定模式在實際應用中有局限性，其對市場機制的干擾作用較強，難以充分彰顯企業(yè)的競爭優(yōu)勢，也無法作為企業(yè)綜合實力的重要反映途徑，企業(yè)在報價時可能有評分偏差，在此狀況下，企業(yè)對市場環(huán)境的適應性欠佳，難以根據具體的環(huán)境建設工程價格管理體系。

我國的建筑造價費用構成以及配套的計算方法在具體的實踐活動中可能會對招投標產生約束力。以取費方面為例，普遍采取的是將直接費作為取費基礎的方法，進而根據特定的費率完成相應的取費操作，但各分部工程的費率存在差異，會對專業(yè)技術水平的提高起到制約作用，也會影響協(xié)調工作的順利開展。

在現(xiàn)代建筑行業(yè)中，理順工程成本費用的構成是造價管理中極為重要的一環(huán)，應將此項工作有效落實到位，密切關注生產經營成本、工資性補貼等，統(tǒng)籌兼顧，將其全部引入成本，而不再采取由稅后利潤開支的方法。需要注意的是，現(xiàn)階段工程造價管理水平有限，企業(yè)發(fā)展進程中遇到諸多困境，受此環(huán)境的影響，企業(yè)的利潤難以完全作為利潤予以使用。同時，建筑工人的工資較低，將對工程造價水平的提高起到制約作用，此外，還將影響造價的成本構成。建筑工程造價相關工作需要遵循經濟規(guī)律，結合實際環(huán)境，聯(lián)合應用技術和經濟的方法，實現(xiàn)對造價的有效控制，以保證建筑工程的經濟效益。

2 建筑工程造價審核的主要方法

建筑工程施工具有內容多、規(guī)模大、周期長等特點。在如此大體量的工程環(huán)境中凸顯出合理選擇審核方法的重要性，其直接影響工作的質量和效率。

2.1 全面審核法

以施工圖的要求為基準，綜合考慮現(xiàn)行定額、施工組織設計、造價計算相關規(guī)定等內容，全方位地圍繞工程數(shù)量、定額單價、費用計算加以審核。由此可見，全面審核法的突出特征在于其具有“全面性”，審核的覆蓋范圍較廣，其普遍適用于投資不多的項目，如基于既有建筑而衍生出的維修工程。在應用全面審核法后，可以充分保證審核的細致性，取得的審查效果較好。但需注意的是，全面審核法存在工作量大、周期長等局限性，當遇到審核效率要求較高的工程時，缺乏足夠的可行性，由此也解釋了為何該方法僅適用于小規(guī)模建筑的情況。但值得肯定的是，全面審核法無疑是一種優(yōu)質的工程造價審核方法。

2.2 重點審核法

以工程預結算中的重點為主要考慮對象，對此類內容加以審核。相比于全面審核法，重點審核法與之的顯著區(qū)別在于審核范圍的差異，此方法更具側重性，適用于各分項工程的工程量審核，如基礎工程、混凝土工程等，而對于高層建筑而言，還需要充分關注內外裝飾工程的工程量審核。補充及換算定額部分是審核中的重點內容，當然還需考慮工程量對應的定額單價，對其作相應的審核，其中，定額子目最為關鍵。重點審核法的特點是具有針對性、工作量少、效率高。

2.3 對比審核法

只有在獲取豐富數(shù)據和積累足夠經驗的基礎上，才可有效地應用對比審核法。從應用思路的角度來看，需尋找到同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，確定各自對應的用途，從而有效對比。隨著建筑工程所處地區(qū)、結構形式的變化，與之相對應的造價、工料消耗指標也具有特殊性。通過相應指標全面地對比分析審核對象，從中識別出有違投資規(guī)律的分項工程，在此基礎上進行深入審核，確定產生差異的原因。

2.4 通病審核法

結算編制環(huán)節(jié)可能存在如下問題：

（1）工程量計算正誤差，如重復計算鋼筋混凝土基礎交接重疊部位；重復計算板、柱交接部位的受力筋；未扣除墻體的圈梁、過梁的體積；未扣除樓地面孔洞溝槽的面積；鋼筋計算時未扣除保護層。（2）定額單價高套正誤差，如石子粒徑、混凝土標號；腳手架高度界限；構件斷面單件體積；砌筑、抹灰砂漿標號。（3）項目重復正誤差，如瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油；塊料面層下找平層；預制構件的鐵件。

3 提高建筑工程造價預結算審核工作水平的具體策略

3.1 全面審核工程資料

審核人員全面審核送審資料，具體考慮的內容有：（1）資料的完整性。各項內容是否全面，是否有遺漏。（2）資料的質量。包括包裝、裝訂情況，資料的清晰程度等。（3）資料的可靠性。判斷資料是否真實、有效，要求復印件應有確認章，設計變更、洽商記錄等相關活動的手續(xù)應齊全，各類票據資料完整且真實。經過資料的可靠性審核后，若發(fā)現(xiàn)存在問題，則及時與送審單位取得聯(lián)系予以完善，以便進一步審核。資料合格后，對送審資料進行深入研究，具體需考慮招投標文件、施工合同竣工圖紙、會議紀要等，通過各類資料全面掌握實際情況，做到心中有數(shù)，后續(xù)更為有效地開展結算審核工作。

編制結算以足量的資料為基礎而進行，如綜合考慮施工圖、招投標書、會議紀要、工程變更簽證等，嚴格按照相關規(guī)定加以核實。為保證審核效果，必須深入審查各項具體資料，無論施工圖紙還是工程承包合同等內容都要充分考慮，盡可能保證資料的完善性，從而取得更客觀的審核成果。工程質量、工期等要以承包合同、施工期間產生的補充合同和各協(xié)議條款為依據，而要順利進入結算環(huán)節(jié)，還需要輔以隱蔽工程等相關資料。簡言之，結算必須建立在各項資料齊全的前提下，若缺乏足夠齊全的資料，則不利于審核工作的開展，也難以取得準確的審核結論。

3.2 注重工程量的核算

從現(xiàn)狀來看，仍存在結算工程量與實際工程量相沖突的問題。出現(xiàn)此問題主要有以下原因：（1）在計算工程值時并未嚴格依據計算規(guī)則進行，方法缺乏合理性，導致結果出現(xiàn)偏差。（2）施工企業(yè)有意增加工程量。（3）部分項目發(fā)生變更，但結算時并未及時跟進，仍按原定項目結算。（4）某些建筑工程項目由多方參與，各方可能會將自身承擔的部分作為整體，以此方式開展結算工作，顯然缺乏合理性。

施工圖工程量的審核需要具有全面性，也需沿著清晰的思路開展審核工作，具體要點如下：（1）準確界定計算范圍，如主梁與次梁的劃分、磚石工程中基礎與墻身的劃分等。（2）準確界定限制范圍，如建筑層高在3.6m以上，頂棚需裝飾方可計取滿堂腳手架費用。（3）全面且詳細地核對計算尺寸、圖示尺寸，要求各項尺寸數(shù)據均具有準確性，否則，在此基礎上產生的計算結果將出現(xiàn)偏差。（4）注重現(xiàn)場勘察，及時掌握現(xiàn)場布置以及變化狀況，以便更為靈活地審核。（5）切實保證審核的合理性，以簽證憑據工程量的審核為例，在日常工作中需要結合實際情況加以審核。

3.3 核對工程量清單綜合報價

在招投標活動中，中標單位在投標書中執(zhí)行工程量清單綜合報價，此方面重點涵蓋五大部分的內容，即人工費、材料費、機械費、管理費、利潤。而從實際情況來看，部分施工單位為了獲得更高的中標幾率采取隨意降低管理費或在利潤中讓利的方法，而隨著工作進程的推進，當進入結算環(huán)節(jié)時，則將其列入后增加的工程項目中。由于工程量清單漏項，其單價確定為：針對合同中有相類似的部分，參照其對應的單價，根據此項數(shù)據予以計算；而無法從合同中尋找到類似工程項目的，此時則參考計價依據確定單價，或是根據合同約定的組價原則加以確定。在明確單價的前提下，通過委托工程師的審定后執(zhí)行。

3.4 加強項目單價的審核

定額單價有明確的規(guī)定，在此前提下，可以給編制工程結算工作提供便捷的條件，可根據明細子目的具體情況套用即可，整個流程便捷且高效。而具體到實際環(huán)境中卻容易出現(xiàn)定額單價套用差錯問題，主要是因為工程項目中存在人為提高或降低規(guī)格的情況。對于補充的定額單價，其并不具備足夠的依據，或是未嚴格遵循規(guī)范安排結算。審核套用預算單價時需注意以下幾點：（1）對直接套用定額單價進行審核時，需詳細檢查項目名稱以及各項具體內容，判斷其是否與設計圖紙標準存在出入。（2）如管道材質、斷面形式等各方面均要一致；檢查是否有重復套用的問題，并分析定額主材的價格套用情況，判斷其是否具有合理性。（3）對換算的定額單價進行審核時，需要充分考慮前述提及的直接套用定額單價的審核內容，還應判斷允許換算的內容，并分析換算方法、系數(shù)的可行性，只有在全面考慮下才能保證單價的準確性，否則都會導致單價不合理。（4）對補充定額進行審核時，檢查編制的依據和方法，判斷其是否合理；檢查機械臺班單價、材料預算價格，判斷是否合理。若某方面存在不合理之處，都會對工程造價造成不同程度的影響。由此可見，盡管定額單價的套用規(guī)定具有重要的引導作用，但相關工作人員仍不可掉以輕心，必須認真投入到審核工作中。

3.5 全面考慮其他費用的審核

在其他費用的審核時，首先需要確定的是費用的具體情況，再作針對性的處理。在建筑工程中，其他費用主要有四類，即施工產生的費用、市場波動而導致的材料價差費用、政策性規(guī)定的費用和實行激勵機制的費用。對于各自的審核要點做如下分析：（1）施工產生的費用。包含腳手架使用、大型機械使用、排水降水等方面的費用。在審核時需要密切關注項目的實際情況，并核對計算時選用的系數(shù)，保證其具有合理性，從而得到準確可靠的計算結果。（2）市場波動而導致的材料價差費用。補差方式的合理與否是審核時需要重點關注的內容。從現(xiàn)階段的發(fā)展狀況來看，通常采用如下三種補差方法，即按合同定的單價補差；按加權平均價補差，此時需要關注的是施工單位提交的質保書和發(fā)票；按各地的市場價格信息補差。所提的三種方法均具有可行性，因此，只要雙方接受即可采用。（3）政策性規(guī)定的費用。以相關文件為準開展相應的審核工作，判斷是否具有合理性。部分建筑工程施工期跨越兩個以上文件，在此情況下，需要以文件確定的時間界線為準，以分段的方式有序計算，并且需識別具體的類別、性質，完成核算。例如，在稅金的審核中，一方面需要判斷是否執(zhí)行正常稅率，另一方面要注重某些已含稅項目的審核，即明確其是否在結算中進行重復計價。（4）實行激勵機制的費用。以合同協(xié)議為主要依據對費用加以審核。規(guī)費需根據當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件而定，費率的確定還需綜合考慮合同、招投標書等資料予以合理確定。在實行激勵機制產生費用的審核中，要注重取費表與工程性質的一致性、取費文件的時效性、費率計算結果的可靠性等內容。所采用的取費基礎必須具有合理性，如明確以人工費和機械費為基礎，還是僅以人工費為基礎即可。部分建筑工程存在費率下降或總價下降的情況，此時需要注重的是變更或新增項目，明確各自是否有同比例下降。

4 結語

綜上所述，在建筑工程造價管理工作中，造價預結算審核屬于重要環(huán)節(jié)，其對于提高造價管理水平、保證造價控制效果而言均有重要意義。在全方位的預結算審核方式下，可及時辨識不易發(fā)現(xiàn)的經營風險，結合建筑工程的實際狀況，采取針對性的控制措施，以不影響建筑工程順利推進為前提，將資金控制在合理范圍內，從而利用有限的資金創(chuàng)造可觀的效益，給建筑工程的發(fā)展提供推動力，建設高品質的建筑工程，提高建筑工程的經濟效益和社會效益。預結算審核工作人員需緊扣工程環(huán)境，尊重事實，以科學的方法、嚴謹?shù)膽B(tài)度為支撐，將預結算審核工作落實到位，保證工作成效。