更好發揮企業創新主體作用

劉明

在國新辦日前舉行的新聞發布會上，科技部部長王志剛表示：支持企業參與科技重大頂層設計、重大決策，進一步發揮企業作為科技創新出題人、答題人和閱卷人的作用。這無疑是強化企業創新主體地位的重要舉措，必將顯著提升企業在科技項目形成、組織和資金配置等方面的參與度和話語權，更好發揮企業的創新主體作用。

近年來，在國家相關政策的激勵下，越來越多的企業成為研發投入的主體、項目組織的主體和科技成果轉化的主體。比如，2021年國家重點研發計劃立項的860多個項目中，企業牽頭或參與的有680余項，占比高達79%。這表明，在科技創新特別是應用研究和技術開發方面，企業正成為越來越重要的答題人。這對于破解“科技與經濟兩張皮”難題、提高科技成果轉移轉化率、提升經濟發展質量，無疑是一個好現象。

如果企業在科技創新中僅局限于答題人的角色、只是作為科技項目特別是應用研究類項目的組織者、實施者、投入者，還遠遠不夠。在實施創新驅動發展戰略中，頂層設計和宏觀決策決定著全國科技創新的方向、路徑和資源配置，可謂牽一發而動全身，其重要性怎么強調都不為過。在科技創新中，高等院校、科研機構和企業的定位、職責、考核標準有很大差別。前者主要負責面向前沿的基礎研究和應用基礎研究，其核心使命是探索未知、創造知識、發現規律，主要考核指標是學術論文;企業主要負責面向市場需求的應用研究，主要考核指標是新技術、新產品及其創造的經濟效益。由于定位、職責和考核標準不同，不同的創新主體在頂層設計和宏觀決策中必然有各自的考量，最后的結果自然會有很大不同。長期以來存在的“科技與經濟兩張皮”現象和科技成果轉移轉化成效不高的頑疾，與企業在科技創新頂層設計和宏觀決策中的缺席不無關系。

現在，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力;讓有實力的企業參與國家科技創新的頂層設計、宏觀決策，發揮好出題人作用正當其時。一方面，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科學研究范式正在發生深刻變革，學科交叉融合不斷發展，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合、科技成果轉移轉化明顯提速，增強企業在頂層設計和決策部署中的參與度、話語權勢在必行;另一方面，企業已成為科技創新特別是技術創新的主力軍，有能力與高等院校和科研機構一起，在頂層設計和宏觀決策中共同出題、建言獻策。

神州春來，萬象更新。期待有能力的創新型企業特別是龍頭企業積極響應國家號召，在科技創新的頂層設計和宏觀決策中有所作為，為推動經濟高質量發展和加快實現高水平科技自立自強貢獻更多智慧。