暢婉潔 徐英子

近年,我國醫藥制造業發展迅猛。2021年,國內醫藥制造業的營業收入超過2.9萬億元,同比增長20.1%。
我國出臺了一系列利好政策,加強醫藥產業創新。但現實情況是,我國醫藥制造業集中度仍然較低,產品結構升級任務緊迫,創新能力尤其是原始創新能力不足,高質量創新成果少,仍處于追隨、追趕先進國家的階段。
全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕建議,培育醫藥產業成為國民經濟支柱產業,進一步明確醫藥產業的戰略地位,建立完整的政策支持體系,支持民族醫藥企業創新、升級、發展。抓好醫藥產業規劃落地實施,組建醫藥產業創新“國家隊”,集中國內藥物創新優勢科研力量,在不同主攻方向推動中國藥物創新研發提速增效,參與國際醫藥產業競爭。
她表示,需進一步優化產學研一體化機制,加速基礎研究成果轉化,助力原始創新。“盡管現有法律法規倡導校企合作,推動基礎研究成果早日產業化。但在實施過程中部分高校特別是重點高校,存在高校原始創新項目與企業合作成功率較低的現實情況。”
基礎研究轉化周期長、成功率低、風險大,一直被視作制約國內醫藥創新發展的主要瓶頸。在參考國外先進做法,并結合院校合作現狀后,李燕建議,強化同創共享的合作理念和機制,引導校企雙方真正建立同創共享的合作理念和機制,并根據國家制定鼓勵科技成果轉移轉化的相關政策,切實處理好高校與企業的合作研發和知識產權之間的矛盾,處理好成果研發、轉化和成果推廣之間的利益分配關系。
她說,可以將成果轉化納入新一輪高校職稱認定評審條件,打破項目合作決定權只在高校成果轉化處的現狀。“項目合作后,建議學校主要實行監督管理職能,對于最終實現的科技成果轉讓收益,研發團隊所得比例建議不低于70%,從而有效調動科研團隊的研發積極性。”
在李燕看來,資本的本質是逐利,而藥物研發的典型特點是周期長,兩者之間的矛盾會遏制或者扼殺真正的創新研發,長遠來看不利于我國藥物研發的良性發展。大量資本涌入新藥研發領域,“創新研發逐漸進入無序競爭狀態,尤其創新藥臨床試驗深陷同質化內卷,創新研發揠苗助長”。
李燕認為,應給資本設好“紅綠燈”,配好“剎車”再上路,引導資本用于以臨床價值為導向的藥物研發,支持源頭創新,避免一味追逐利潤,回歸創新研發本質,助力藥物創新研發的可持續發展。