冬奧遺產成果要有效轉化

王迪

全國政協委員楊揚

3月13日晚，伴隨北京2022年冬殘奧會雪花火炬臺降下，主火炬在盲人演員的小提琴演奏聲中緩緩熄滅，北京的雙奧之旅畫上一個圓滿句號。

“奧運會雖然告一段落，但在籌辦過程產生的豐碩成果，值得大力推廣和普及。”從臺前爭冠的運動員，到政策落地的推動者，全國政協委員、2022年北京冬奧組委運動員委員會主席楊揚一直用自己的方式，延續著奧林匹克夢想。

今年全國兩會，楊揚帶來了3份提案，除了持續推動青少年冰雪運動發展，她還特別關注到冬奧志愿服務成果轉化和公共服務設施無障礙建設。

“北京2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦期間，大家真切感受到志愿者們真誠熱情、周到細致的高標準服務保障，各競賽場館、冬奧村建立了完善的無障礙設施，這些都是寶貴的奧運遺產，需要及時有效地推廣、復制并擴大其價值。”楊揚接受本刊采訪時說。

談起志愿者群體，楊揚回憶起她在2008年北京奧運會奧組委當志愿者的經歷，那是她退役后的第一份工作。“當我深入參與到志愿者服務后發現，這個群體所創造的價值，遠遠超出了工作內容本身。”在楊揚看來，志愿者更像是一條紐帶，將社會各界人士聚到一起，跨越年齡、職業、種族、國界，向世界詮釋志愿服務精神。

“它是一個時代發展、社會文明進步的標志。”楊揚說，當人們滿足基本需求后，會去追求更高層次的需求—實現自我價值。“志愿服務其實就是一種將付出和回報融于一體的志愿行動。”

據統計，北京2022年冬奧會、冬殘奧會志愿者報名人數超過百萬，1.8萬余名賽會志愿者服務北京冬奧會，35歲以下青年占到94%，開展了20余萬人次城市志愿服務。

對比2008年奧運會，楊揚明顯感到：“如今年輕一代，比我們那時候更自信、更灑脫、更渴望表達！”

楊揚說，這屆賽會志愿者90%來自高校，因為是冬季奧運會，志愿者要同時面臨疫情防控、嚴寒天氣以及賽事專業化程度高等高難度挑戰，很多崗位要求志愿者有著更高的專業素養。“比如滑雪醫生，需要志愿者既是醫生又要會滑雪。”

一晃14年過去了，楊揚欣慰地看到，“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，已成為新時代青年人的一種精神時尚。

如何推動冬奧志愿服務成果轉化，實現可持續發展，是楊揚一直在思考的問題。她認為關鍵在于持續推動賽會志愿服務專業化、制度化、法治化。

楊揚舉例說，這次北京冬奧組委和北京、河北兩地共青團在賽會和城市志愿服務的組織體系、運行機制、配套政策、招募選拔、項目設計、專業培訓、陣地建設、保障激勵等方面形成了制度化機制化安排，同時在賽事保障、醫療救援、語言服務等專業性較強的志愿服務領域積累了不少經驗，留下了寶貴財富。

楊揚建議北京冬奧組委、共青團中央等部門（單位）加強北京冬奧會志愿服務的研究，形成各類大型賽會志愿服務中可廣泛推廣應用的制度、模式、規范和工具。

此外，我國有大量的退役職業運動員，她建議應當發揮他們的運動專長和奉獻熱情，組織他們參與體育運動進校園、進社區等志愿服務，彌補公共和市場化體育服務的不足，促進全民健身，同時為運動員更好融入社會拓寬渠道。

在奧運遺產成果轉換上，楊揚尤其重視我國公共服務設施無障礙建設。

此前，北京冬奧組委編制的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會無障礙指南》，明確要求冬奧會和冬殘奧會應當為所有人提供無障礙的包容性環境。“也就是說，無障礙不是只為殘疾人服務，健全的無障礙環境是要為所有人提供無障礙服務。”

“比如推小孩的媽媽、搬重物的普通人、傷病患者等行動不便的群體。”楊揚強調，尤其我國已經步入老齡化社會時期，建設無障礙的設施，提供便利生活方式，是社會發展的必然要求，需要盡早規劃與實施。

一個國家無障礙設施的普及程度，一定程度上代表了社會的文明進步。“有些無障礙服務比較完善的國家，你會發現，離商店或者公共設施最近的一定是殘疾人停車位，并且無論從道德約束還是制度保障上，都不會有人想（敢）占用那里;再比如，公共場所中的門，基本上都有低位置的開門感應器，并且只要有臺階的地方就有坡路。”

“假設我們從小生活在這種環境，那么自然就會形成一種關照意識，這是一個雙向教育，也是文明社會的重要基礎。”楊揚說。

楊揚認為，本屆北京冬殘奧會的舉辦，為我國探索公共服務設施無障礙建設留下了寶貴經驗。“作為冬殘奧會的基礎配套，體現了中國無障礙建設的最高標準和水平，值得面向全社會大力推廣和普及。”

在楊揚看來，盡管近20年來我國的無障礙設施建設取得一定的成績，但是整體水平還較為落后，遠遠不能滿足約8500萬的殘疾人群日益增長的需求。

因此，楊揚建議，借鑒冬奧會“以運動員為中心”的無障礙建設理念，以殘障等需求群體為中心，在設計和建設全過程中，保證使用群體的全面參與，聽取他們的建議和意見;同時，借助北京冬奧會做好無障礙社會建設的宣傳工作;后冬奧時期，要將無障礙設施的長期維護納入相關政府部門計劃， 確保設施的可持續利用; 依托設施，大力舉辦殘障人士體育活動，推動更多殘障人士參與體育運動，推動殘障人士無障礙運動環境建設。

作為“雙奧”親歷者，從2008年北京奧運會開幕式會旗執旗手，到2022年北京冬奧會開幕式火炬手，對楊揚而言，14年間，轉變的是角色，不變的是對體育力量的堅信。“我始終認為，體育能夠賦能國家和社會發展的方方面面，它更像一粒種子，在教育、文化、健康等領域生根發芽，在新時代邁向體育強國征程上，最大限度地釋放出它的社會屬性。”