我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)困境與解決方法

王瑩

（保定理工學(xué)院，河北 保定 071000）

土壤作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，土壤環(huán)境質(zhì)量不但關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系著我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。隨著我國(guó)城市化水平的不斷提升，我國(guó)土壤污染也日益嚴(yán)重，改善我國(guó)土壤環(huán)境，優(yōu)化資源使用效率成為新時(shí)期綠色發(fā)展的主要目標(biāo)。而如何優(yōu)化土壤環(huán)境，需要落實(shí)高質(zhì)量的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)分析土壤環(huán)境質(zhì)量存在問(wèn)題，制定合理的改良土壤方案，有效提升我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的保障，也推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色的發(fā)展。

1 我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)困境

1.1 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管法律體系不完善，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)

相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)在土壤環(huán)境質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)上的研究過(guò)少，致使很多相關(guān)的法律規(guī)制不健全，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)也不夠完善，難以適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)態(tài)化發(fā)展的趨勢(shì)，且容易引發(fā)大量的土壤環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，加劇我國(guó)土壤環(huán)境的污染狀況。具體而言，在土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)法律法規(guī)層面，我國(guó)推行的《環(huán)境保護(hù)法》和《農(nóng)業(yè)法》中，涉及土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的內(nèi)容過(guò)少，缺少法律層面的支持，部分監(jiān)測(cè)工作存在著流于形式的問(wèn)題，進(jìn)一步增加相關(guān)部門開展監(jiān)測(cè)的難度，也影響監(jiān)測(cè)活動(dòng)有序?qū)嵤1]。在土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)層面，相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定于21世紀(jì)以前，過(guò)于陳舊的標(biāo)準(zhǔn)體系不適應(yīng)當(dāng)前的土壤環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，造成土壤背景值、酸堿度、測(cè)定值不精準(zhǔn)。特別是對(duì)于南方地區(qū)而言，大多數(shù)南方地區(qū)土壤重金屬含量較高，監(jiān)測(cè)值出現(xiàn)超標(biāo)的情況。原本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)金屬展開的價(jià)態(tài)評(píng)價(jià)，不能真實(shí)地反映出土壤污染具體情況，難以在不同土壤環(huán)境下作出不同的評(píng)價(jià)建議。另外，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)價(jià)因子較少，污染物數(shù)量?jī)H有幾個(gè)，現(xiàn)存污染力較大的物質(zhì)缺少限值，造成土壤綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確，影響后續(xù)工作開展的質(zhì)量。

1.2 儀器配置不全，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法單一

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，由于不同地區(qū)土壤環(huán)境不同，因此監(jiān)測(cè)的難度也存在較大的差異，在監(jiān)測(cè)中使用的儀器設(shè)備也有著較大的變化。例如監(jiān)測(cè)需要具體劃分為制備、前期處理、分析研究、后期總結(jié)等環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)中需要使用的專業(yè)儀器設(shè)備較多。前期處理需要消解和壓片，需要監(jiān)測(cè)人員利用壓片機(jī)和固相萃取儀等。部分污染物的測(cè)定更是需要大型的氣質(zhì)聯(lián)用儀等。這些儀器設(shè)備受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，還難以在我國(guó)各地區(qū)普及和應(yīng)用，這就造成部分監(jiān)測(cè)步驟難以協(xié)調(diào)處理，地區(qū)間的合作也難以達(dá)成，造成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)上的困難。除此之外，監(jiān)測(cè)條件、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的限制，還使監(jiān)測(cè)方法數(shù)量過(guò)少，不利于對(duì)有機(jī)污染土壤污染物的監(jiān)測(cè)和分析。盡管近年來(lái)我國(guó)綠色發(fā)展觀念的落實(shí)，使各地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作得到快速發(fā)展[2]，但是，監(jiān)測(cè)方法在重金屬方面發(fā)展較快，在其他物質(zhì)的監(jiān)測(cè)技術(shù)上提升速度過(guò)慢，不利于對(duì)化工和石油煉制地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量的全面監(jiān)控和污染物控制。另外，對(duì)于土壤中重金屬的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方法主要以全消解之后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，而土壤環(huán)境質(zhì)量的變化，對(duì)這種監(jiān)測(cè)方式中晶格金屬進(jìn)入土壤的影響較小，造成質(zhì)量上的變化難以把控，影響質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性。

1.3 人員技術(shù)水平不高，缺乏主觀上的重視

現(xiàn)階段，我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的能力水平不高，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)范圍內(nèi)能獨(dú)立完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)只有10余家，大多數(shù)二級(jí)機(jī)構(gòu)都不能獨(dú)立完成多地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，缺少專業(yè)人員和技術(shù)更是造成部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需要委托代理人完成，不但增加監(jiān)測(cè)的成本，也降低監(jiān)測(cè)的效率和質(zhì)量。造成這種現(xiàn)象的原因，主要是因?yàn)槲覈?guó)缺少人才培養(yǎng)機(jī)制，受到地方政策和傳統(tǒng)觀念的影響，專業(yè)性監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)力度不足，真正參與到監(jiān)測(cè)活動(dòng)中人員多為非專業(yè)，或者其他專業(yè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗的，自身專業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)性不強(qiáng)。很多復(fù)雜的監(jiān)測(cè)案例和方案，需要人員隊(duì)伍參考以往的案例和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行自主的探索和研究，從反復(fù)的實(shí)驗(yàn)中找到有效的解決辦法。面對(duì)重大污染事故時(shí)，他們往往難以應(yīng)對(duì)，無(wú)法快速找到實(shí)驗(yàn)的切入點(diǎn)，只能聘請(qǐng)其他地區(qū)的技術(shù)人員展開指導(dǎo)[3]。這種人員技術(shù)水平不高的問(wèn)題，不但影響地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的高質(zhì)量開展，無(wú)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)，也影響地區(qū)監(jiān)測(cè)水平的提高，最終限制地區(qū)土壤環(huán)境的保護(hù)和治理。

2 我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)困境的解決方法探討

2.1 完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)法律標(biāo)準(zhǔn)體系，保證質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)范性

為切實(shí)解決我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，開展《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作，完善相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)土壤污染物控制項(xiàng)目調(diào)整相應(yīng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，增加氟化物與鄰苯二甲酸酯類等參考含量限制，完善《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與污染治理提供標(biāo)準(zhǔn)支持。其次，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)開展多項(xiàng)土壤污染因子監(jiān)測(cè)方法的制修工作，積極完善土壤中污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括石墨爐原子吸收法、火焰原子分光光度法、多種有機(jī)物、重金屬檢測(cè)法等等。通過(guò)不斷修繕環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，保障土壤污染物監(jiān)測(cè)方法有章可循、方法統(tǒng)一[4]。

2.2 采用科學(xué)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法，提升質(zhì)量監(jiān)測(cè)的時(shí)效性

積極采用科學(xué)、有效的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法，不僅有利于提升我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)效性，還可確保土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與客觀性。第一，應(yīng)積極引進(jìn)3S監(jiān)測(cè)技術(shù)，將CIS、GPS與RS等三種技術(shù)有機(jī)組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)將信息傳遞、圖像處理、衛(wèi)星導(dǎo)航等技術(shù)高度集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)空間信息的采集和利用。利用該項(xiàng)技術(shù)對(duì)土壤表層或淺表層性狀展開探測(cè)，進(jìn)行野外采樣測(cè)量，建立不同土壤質(zhì)量信息分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤結(jié)構(gòu)、pH值等方面的定量觀測(cè)。第二，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線傳感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，搭建基于土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，無(wú)線傳感采集網(wǎng)絡(luò)與智能化監(jiān)測(cè)處理中心，利用硬件支持組件路由節(jié)點(diǎn)、傳感節(jié)點(diǎn)以及物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議組建網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用信息處理技術(shù)、采集技術(shù)與嵌入式控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境信息的高密度采集與監(jiān)測(cè)，此種方式非常符合我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)需求。

2.3 進(jìn)一步加大資金投入與配套設(shè)施引進(jìn)，提高質(zhì)量監(jiān)測(cè)的有效性

針對(duì)目前我國(guó)存在的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)問(wèn)題，必須要加強(qiáng)此方面的重視，采取科學(xué)方法，引進(jìn)配套設(shè)備設(shè)施來(lái)進(jìn)行解決，才能真正緩解土壤環(huán)境污染情況。基于此，政府部門應(yīng)重視土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的開展，不斷加強(qiáng)資金方面的投入，構(gòu)建配套設(shè)備設(shè)施，建立完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，來(lái)真正發(fā)揮自身職責(zé)作用，整體提高土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)有效性[5]。一方面，可通過(guò)建立科學(xué)有效的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的全方位監(jiān)測(cè)，有利于在問(wèn)題發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，提升質(zhì)量監(jiān)測(cè)效率。另一方面，國(guó)家可通過(guò)針對(duì)目前的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀展開調(diào)研，全方位了解并掌握土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作開展所需要消耗的具體費(fèi)用和成本，建立專項(xiàng)資金賬戶，搭建相關(guān)資金扶持體系，對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)資金實(shí)行專項(xiàng)專款專用。

2.4 利用多種渠道做好土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)宣傳，提高社會(huì)群眾參與度

為進(jìn)一步解決我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)困境，可通過(guò)利用多種渠道、多種方法來(lái)不斷加大對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的宣傳和普及力度，提高社會(huì)群眾對(duì)土壤環(huán)境污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、了解和重視，不斷增強(qiáng)社會(huì)群眾土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從根本上提升土壤環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，有效緩解土壤環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題。首先，政府及有關(guān)部門應(yīng)借助電視新聞、廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、社會(huì)公益活動(dòng)等多種途徑，加大對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的宣傳力度，號(hào)召?gòu)V大群眾積極參與土壤環(huán)境保護(hù)工作，來(lái)不斷擴(kuò)大土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)影響力，形成社會(huì)監(jiān)督體系，提升質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平[6]。其次，還應(yīng)充分利用新媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用社交媒體平臺(tái)、新聞網(wǎng)站等渠道，大力普及土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)知識(shí)、方法與技巧，講解土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重要性，不斷激發(fā)群眾參與積極性，有助于打好我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的群眾基礎(chǔ)。除此之外，當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門還可通過(guò)建立群眾舉報(bào)制度、信訪制度與反饋制度，鼓勵(lì)社會(huì)群眾通過(guò)線上與線下兩種渠道，上報(bào)企業(yè)違規(guī)行為，嚴(yán)格管控企業(yè)污水排放量，以此來(lái)進(jìn)一步降低土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作難度，減輕工作人員監(jiān)測(cè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作有序開展。

2.5 注重加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化人才力量的保障

土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)人員作為保證監(jiān)測(cè)效果，踐行一切質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作任務(wù)與決策的重要實(shí)施者與組織者，自身所具備的職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力及技術(shù)水平的高低，都會(huì)在一定程度上影響著我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)效果。因此，為整體提升土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，突破現(xiàn)有監(jiān)測(cè)困境，更好地保障我國(guó)農(nóng)、林、牧等行業(yè)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體水平，強(qiáng)化人才力量，使之能夠更好地服務(wù)于土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。首先，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)建立明確的監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度，要求從事土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的工作人員必須持證上崗，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，實(shí)驗(yàn)室也應(yīng)取得土壤分析項(xiàng)目計(jì)量認(rèn)證資格證，來(lái)進(jìn)一步保證監(jiān)測(cè)隊(duì)伍技能符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。其次，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析技術(shù)方面的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法、污染物識(shí)別等方面的培訓(xùn)，提升監(jiān)測(cè)人員土壤樣品采集、制備、處理、測(cè)量等技術(shù)水平。以此來(lái)保障工作人員獲取的土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)效果。除此之外，監(jiān)測(cè)單位還可通過(guò)加強(qiáng)與我國(guó)教育領(lǐng)域之間的合作交流，深入教育體系，加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)各大高等院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)的招生名額，為監(jiān)測(cè)單位持續(xù)輸送更多高質(zhì)量、高素質(zhì)、專業(yè)化人才，有利于整體提升監(jiān)測(cè)人才力量與水平。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及的技術(shù)手段較多，對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性也有著相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這就需要各地區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和單位結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，為土壤環(huán)境治理工作的開展提供重要的參考。然而，現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)各地區(qū)有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不多，所配備的設(shè)備和監(jiān)測(cè)人員，難以滿足現(xiàn)實(shí)的需求。造成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)度不足，難以為土壤環(huán)境治理工作提供重要的參考。為進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)土壤環(huán)境，保障土壤環(huán)境治理工作有序開展，需要各地區(qū)和各部門建立完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)力度，構(gòu)建起完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。