推進人與自然和諧共生的現代化建設天藍地綠水秀的美麗河北

倪岳峰

習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”人與自然和諧共生的現代化，是中國式現代化的鮮明特色和重要特征。河北作為京津冀生態環境支撐區、塞罕壩精神發源地，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，堅持生態優先、綠色發展，扎實推進人與自然和諧共生的現代化，加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北，為建設美麗中國貢獻力量。

一、深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢牢把握推進人與自然和諧共生的現代化的實踐要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，作出一系列重大決策部署，推動我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國成為新時代十年偉大變革的重要標志。習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的恢弘氣魄、遠見卓識、雄韜偉略，就為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明，創造性提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類文明發展進步的新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想，為新時代我國生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。我們要把學習貫徹黨的二十大精神，與學習貫徹習近平生態文明思想緊密結合起來，深刻領會中國式現代化的中國特色和本質要求，增強推進人與自然和諧共生的思想自覺和行動自覺，始終保持正確的前進方向。

——推進人與自然和諧共生的現代化，必須堅持黨的全面領導。習近平總書記指出:“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。”“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。”黨的十八大以來，黨和國家事業之所以能夠發生歷史性變革、取得歷史性成就，最根本的是有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。我國產業結構和能源結構具有明顯的高碳特征，實現碳達峰碳中和任務艱巨，資源環境對經濟發展的約束日益趨緊，在新征程上推進中國式現代化，建設美麗中國，實現中華民族永續發展，使命光榮、責任重大。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨的二十大關于生態文明建設的重大部署落地落實。

——推進人與自然和諧共生的現代化，必須踐行以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出:“江山就是人民，人民就是江山。”“良好生態環境是最普惠的民生福祉。”隨著經濟社會發展水平不斷提高，人民群眾從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，對清新空氣、清澈水質、清潔環境的需求越來越迫切。全面建設社會主義現代化國家，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。我們要堅持人民至上，時刻牢記環境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福，同步推進物質文明、精神文明和生態文明建設，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，集中攻克老百姓身邊的突出問題，讓祖國天更藍、山更綠、水更清，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

——推進人與自然和諧共生的現代化，必須完整準確全面貫徹新發展理念。習近平總書記指出:“黨提出了新發展理念，提出了推動高質量發展，全黨就要以此來思考、謀劃、推進發展工作，不要偏離，不要動搖。”“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。”生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的，建設生態文明、推動綠色低碳循環發展，不僅可以打造優美生態環境，而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。我們要正確把握生態環境保護和經濟發展的關系，立足新發展階段，貫徹新發展理念，推動高質量發展，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，加快構建綠色產業體系和空間格局，形成綠色生產方式和生活方式，促進經濟社會發展全面綠色轉型，推動生態環境持續改善。

——推進人與自然和諧共生的現代化，必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。習近平總書記指出:“人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。”“協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。”大自然是人類賴以生存發展的基本條件，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。當前，生態環境保護任務依然艱巨，資源環境對發展的壓力越來越大，我們決不走西方國家大量消耗能源資源、肆意破壞生態環境的老路，而要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，不斷提高生態環境領域治理體系和治理能力現代化水平，推動生態文明建設邁上新臺階。

二、全面貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示精神，推動加快建設經濟強省、美麗河北取得扎實成效

習近平總書記對河北充滿深情、寄予厚望。上個世紀80 年代在正定工作期間，在狠抓科技興縣、工業興縣、人才興縣、旅游興縣的同時，始終關心環境保護，帶領百姓改造連茅圈、開發河灘地、保護古城古槐樹，展現出超前的生態環境保護戰略思維，給我們留下了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。黨的十八大以來，習近平總書記先后9 次視察河北，多次發表重要講話，作出一系列重要指示批示，要求在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境，加快建設經濟強省、美麗河北。全省廣大黨員干部群眾深受鼓舞、倍感激勵，發自內心地感恩習近平總書記、感謝黨中央，堅定不移聽黨話、跟黨走。

我們牢記習近平總書記關于轉變經濟發展方式的重要指示，以壯士斷腕的決心和勇氣調整優化結構。環境問題，說到底，根子在能源結構、產業結構上。著眼于解決河北產業結構偏重問題，持續推進鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等重點行業去產能，累計壓減退出煉鋼產能8212 萬噸、焦炭產能3144.4 萬噸、水泥產能1194.9 萬噸、平板玻璃產能4999 萬重量箱，鋼鐵產能由峰值時的3.2 億噸壓減到2 億噸以內。加強傳統產業技術改造，積極培育新興產業，三次產業結構比例由2015 年的11.5∶48.3∶40.2 調整優化為2021 年的10.0∶40.5∶49.5。今年前三季度，全省規模以上工業戰略性新興產業增加值同比增長11.6%，規模以上工業單位增加值能耗同比下降6.5%。著眼優化能源結構，積極發展可再生能源，今年前三季度全省可再生能源累計并網裝機近7000 萬千瓦，非化石能源發電量同比增長18.9%。

我們牢記習近平總書記關于治理污染的重要指示，舉全省之力打好藍天碧水凈土保衛戰。堅持筑牢京津冀生態安全屏障，以實際成效當好首都“護城河”。采取壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等措施，集中力量解決大氣污染問題。實施農村 “雙代”工程1296.5 萬戶，占全國總量的50%以上。在全國率先開展鋼鐵、焦化等行業超低排放改造，啟動項目1380 個，關停取締和改造提升“散亂污”企業13 萬余家。持續開展重點城市空氣質量綜合指數“退后十”攻堅，進入全國空氣質量排名“后十”城市從最多時7 個到今年實現全部退出，2021 年全省優良天數較十年前增加了120 天、重污染天氣減少64 天，今年1—10 月全省PM2.5平均濃度同比下降5.4%，為京津冀大氣環境整體改善作出了河北貢獻。加強水污染治理，全省地表水國考斷面優良比例達到77.9%，劣Ⅴ類斷面全部消除。加強固體廢物治理，減少農業面源污染，推行垃圾分類和資源化利用，依法管控建設用地污染風險。深入推進生態環境保護督察和執法檢查，制定?河北省生態環境保護督察整改工作辦法?，抓好末端落實，推動解決問題。

我們牢記習近平總書記關于推進生態修復保護的重要指示，打造京津冀生態環境支撐區。大力弘揚塞罕壩精神，突出重點區域，持續抓好植樹造林，森林覆蓋率提高到35.3%，今年以來完成營造林629 萬畝。統籌山水林田湖草沙修復治理，推進張家口首都“兩區”建設，實施張承地區察汗淖爾等生態敏感地帶和燕山—太行山生態提升、衡水湖重要濕地保護等重大工程，修復“三化”草原471 萬畝，治理水土流失面積19802 平方公里。認真落實河長制、湖長制，秦皇島灣北戴河段獲評全國首批“美麗海灣”。深化地下水超采綜合治理，全省超采區深層、淺層地下水位持續回升，邢臺百泉復現，滄州枯井涌流。狠抓水源涵養保護，加強生態環境聯建聯防聯治，密云水庫上游潮河、白河和于橋水庫上游沙河、黎河出境斷面全部達到或優于Ⅱ類水質，確保一泓清水入京津。

我們牢記習近平總書記關于高標準高質量建設雄安新區的重要指示，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。堅持把白洋淀保護修復作為重中之重，堅持補水、治污、防洪“三位一體”統籌規劃、協調推進，累計實施唐河污水庫治理、生態清淤、多源補水、污水廠提標等200 多項治理工程。堅持治污與增綠并舉、修復與保護并重，雄安新區1 萬余家污染企業關停取締或外遷，全面建成“無煤區”，大力開展新能源汽車替代行動，積極推進綠色施工體系建設，開展“無廢城市”試點。抓好千年秀林建設，累計造林45.4 萬畝，持續推進退耕還淀、淀中村淀邊村污水治理，白洋淀水質由劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，躋身全國良好湖泊行列。劃定鳥類棲息地嚴格保護，野生鳥類恢復到238 種，魚類44 種，水生高等植物29 種，青頭潛鴨等珍稀鳥類在此棲息繁育，“魚翔淺底、綠水逶迤，荷塘葦海、鳥類天堂”的盛景再現，生動踐行了習近平生態文明思想。

三、堅持以習近平總書記重要指示和黨的二十大精神為指導，精心謀劃推進人與自然和諧共生的現代化的河北場景

黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出戰略部署。河北省委召開十屆三次全會，認真學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞二〇三五年我國發展的總體目標和未來五年的主要目標任務，準確把握河北所處的歷史方位和戰略任務，精心謀劃和推進中國式現代化的河北場景，努力推動黨中央關于美麗中國建設的新部署新要求在燕趙大地落地生根、開花結果。

著力建設新型能源強省，全面拓展生態空間和發展空間。黨的二十大強調，加快規劃建設新型能源體系。河北具有發展光伏、風電、抽蓄電站等新型能源的良好基礎，同時電力緊張問題一直是困擾河北發展的難點和痛點。我們要抓住能源革命機遇，大力優化能源結構，加快謀劃推進抽水蓄能電站項目建設，協同發展光伏、風電、氫能，安全有序發展核電、海上風電，積極爭取清潔高效煤電項目，因地制宜推進生物質發電、地熱利用，加快形成“風、光、水、火、核、儲、氫”多能互補的能源格局，力爭用五年時間實現全省電力供需基本平衡，歷史性地解決能源保障問題，使新型能源成為河北現代化建設的重要支撐。同時，依托能源配置優勢，借勢發展裝備制造、大數據等相關產業和衍生鏈條，培育動漫等數字創意產業，拓展5G 應用場景，加快數字產業化、產業數字化，打造高質量發展新引擎。

著力調整優化產業結構，加快培育綠色生產方式。黨的二十大強調，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。我們要深入貫徹習近平總書記“堅決去、主動調、加快轉”的重要指示，積極構建現代化產業體系。一是在“堅決去”上鞏固成果，切實遏制“兩高”行業盲目發展，加強科學引導和調控，保持合理產能規模。二是在“主動調”上拓展提升，大力開展鋼鐵等重點行業環保績效創A 工作，促進產業布局優化調整，提升企業核心競爭力。三是在“加快轉”上提質增效，大力實施創新驅動，認真落實研發費用加計扣除政策，發揮國有企業考核倒逼機制，鼓勵企業加大研發投入力度，實施縣域特色產業集群“領跑者”行動，發揮科技特派團作用，促進戰略性新興產業和高新技術產業加快發展。

著力精準科學依法治污，持續提升大氣、水和土壤環境質量。黨的二十大強調，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。我們要著眼全局和長遠發展，以久久為功的韌勁和只爭朝夕的拼勁，著力解決深層次矛盾和問題，使生態環境從“指標改善”真正轉化成人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是讓天更藍，確保所有設區市空氣質量穩定保持在全國“后十”之外并逐步改善，基本消除重污染天氣，加大臭氧和PM2.5協同治理，爭取更多優良天氣。二是讓水更清，持續提升地表水優良水體比例，全面消除國考Ⅴ類水體，基本消除城市和縣城黑臭水體，白洋淀水質在Ⅲ類基礎上持續提升，力爭早日步入全國美麗湖泊行列。三是讓地更綠，科學開展大規模國土綠化行動，支持塞罕壩二次創業，推進草原修復治理，加強土壤污染源頭防控，強化受污染耕地和建設用地嚴格管控和安全利用，厚植綠色底色。

著力推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，持續提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。黨的二十大強調，以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。河北地域廣闊，是全國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊、海濱和沙漠的省份，具有實現人與自然和諧共生的鮮明特征和獨特優勢。我們要從自然生態系統演替規律和內在機理出發，以提高自我修復能力和增強穩定性為目標，謀劃實施一批重大工程，推進綜合治理、系統治理、源頭治理，探索建立美麗河北的考核評價指標體系，將環境質量指數納入考核內容，在白洋淀開展水生態、鳥生態監測評價，推進重點地區生物多樣性不斷改善，實現全省自然生態質量顯著提升。

著力落實先立后破和有計劃分步驟實施要求，積極穩妥推進碳達峰碳中和。黨的二十大強調，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。河北作為京畿要地，要全面貫徹黨中央碳達峰碳中和決策部署，主動融入積極應對氣候變化國家戰略，依托自身生態和可再生資源優勢，深入抓好各項任務落實。積極推進降碳產品價值實現，2021 年以來率先從林業碳匯和“兩高”行業入手做好工作，94 萬噸降碳產品實現價值4700 多萬元，走在了全國前列。我們要完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用，大力發展節能低碳建筑，提高城鄉建設綠色低碳發展質量。完善財稅、價格、金融、貿易等政策和市場化機制，推進碳排放權市場交易，積極開發多種形式的降碳產品。加快綠色低碳科技創新，推廣應用先進技術，促進環境效益、氣候效益、經濟效益多贏，為建設美麗中國作出新的更大貢獻。