新時代生態文明建設的根本遵循和行動指南※

孫金龍

按照黨中央部署，中共中央宣傳部、生態環境部組織編寫了?習近平生態文明思想學習綱要?(以下簡稱?綱要?)，并于今年7月出版發行。這是黨中央著眼黨和國家工作全局，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的重要決策。我們要按照中共中央宣傳部的部署要求，認真抓好?綱要?學習宣傳貫徹工作。結合工作實際，我談三點學習體會。

一、習近平生態文明思想是社會主義生態文明建設理論創新成果和實踐創新成果的集大成，具有重大的政治意義、理論意義、歷史意義、實踐意義、世界意義

黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族永續發展的高度，大力推動生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，創造性提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類文明發展進步的新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生現代化的強大思想武器，具有極為重大的意義。

這一重要思想是我們黨不懈探索生態文明建設的理論升華和實踐結晶，具有重大政治意義。從毛澤東同志提出保護生態環境、提高資源使用效益，到鄧小平同志強調走人與自然協調發展的道路，從江澤民同志提出實施可持續發展戰略，到胡錦濤同志要求貫徹落實科學發展觀，我們黨在不同歷史時期提出一系列具有時代特征的生態文明建設理論，為正確處理人口與資源、經濟發展與生態環境保護等關系指明了方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，創造性提出習近平生態文明思想，推動形成科學系統完整、具有中國特色的生態文明建設理論體系。習近平生態文明思想是百年來黨在生態文明建設方面奮斗成就和歷史經驗的集中體現，把我們黨對社會主義生態文明建設的規律性認識提升到一個新高度，開創了生態文明建設新境界，走向了社會主義生態文明新時代。

這一重要思想是推進馬克思主義中國化時代化的光輝典范，具有重大理論意義。我們黨是馬克思主義自然觀、生態觀的忠實信仰者和實踐者。習近平總書記在紀念馬克思誕辰二百周年大會上強調，學習馬克思，就是要學習和實踐馬克思主義關于人與自然關系的思想。黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，提出“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念，運用和深化了馬克思主義關于人與自然、生產和生態的辯證統一關系的認識，實現了馬克思主義關于人與自然關系思想的與時俱進。習近平生態文明思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義在生態文明建設領域的集中體現，為生態文明建設提供了認識論、價值論和方法論。

這一重要思想體現了中華文化和中國精神的時代精華，具有重大歷史意義。黨的十八大以來，習近平總書記運用中華優秀傳統文化治國理政，在波瀾壯闊的偉大實踐中喚醒激活、弘揚光大中華優秀傳統文化。習近平總書記多次引用?易經??老子??孟子??荀子??齊民要術?等古代典籍中的經典論述，深刻闡釋人與自然和諧共生的內在規律和本質要求，強調敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，推動建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系。習近平生態文明思想根植于中華優秀傳統生態文化，繼承和發展了“天人合一”“道法自然”的哲理思想，賦予中華優秀傳統生態文化嶄新的時代內涵，推動中華優秀傳統生態文化創造性轉化和創新性發展，讓古老的思想文化在二十一世紀的當代中國煥發出新的生機活力，將引領中華民族實現永續發展。

這一重要思想是新時代我國生態文明建設的根本遵循和行動指南，具有重大實踐意義。習近平生態文明思想對新形勢下生態文明建設的總體思路、重大原則、目標任務、建設路徑等作出全面謀劃，為生態文明建設提供了科學、全面、長遠的指導思想和實踐指南。黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的科學指引下，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實的綠色根基。習近平生態文明思想在指導新時代生態文明建設的偉大實踐中，展現出強大的真理力量和實踐偉力。

這一重要思想是人類社會實現可持續發展的共同思想財富，具有重大世界意義。當前，氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發，給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰，全球環境治理面臨前所未有的困難。習近平總書記準確把握世界發展大勢，從對人類文明負責、構建人類命運共同體的高度出發，提出全球發展倡議，呼吁構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，共建地球生命共同體，構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，推動各方維護多邊共識、聚焦務實行動、加速綠色轉型。習近平生態文明思想凝結著對發展人類文明、建設清潔美麗世界的睿智思考和深刻洞見，是中國式現代化道路和人類文明新形態的重要內容和重大成果，實現了人類文明發展史上的一次重大理論創新和思想變革，開辟了人類可持續發展理論和實踐的新境界。

二、習近平生態文明思想深刻回答了新時代生態文明建設的一系列重大理論和實踐問題，是一個系統完整、邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深的科學體系

習近平生態文明思想基于歷史、立足當下、面向全球、著眼未來，系統闡釋了人與自然、保護與發展、環境與民生、國內與國際等關系。?綱要?對其主要方面進一步作了概括，集中體現為“十個堅持”。

一是堅持黨對生態文明建設的全面領導，闡明了生態文明建設的根本保證。強調生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題。要把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題。

二是堅持生態興則文明興，闡明了生態文明建設的歷史依據。強調生態環境變化直接影響文明興衰演替。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，建設好生態文明，筑牢中華民族永續發展的生態根基。

三是堅持人與自然和諧共生，闡明了生態文明建設的基本原則。強調人與自然是生命共同體。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。要尊重自然、順應自然、保護自然，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，不斷形成人與自然和諧發展新格局。

四是堅持綠水青山就是金山銀山，闡明了生態文明建設的核心理念。強調保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。人不負青山，青山定不負人。要堅定不移保護綠水青山，讓良好生態環境成為經濟社會持續健康發展的支撐點。

五是堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉，闡明了生態文明建設的宗旨要求。強調環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要堅持生態惠民、生態利民、生態為民，解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，努力提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的美好生活需要。

六是堅持綠色發展是發展觀的深刻革命，闡明了生態文明建設的戰略路徑。強調綠色發展是生態文明建設的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要推動經濟社會發展全面綠色轉型，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

七是堅持統籌山水林田湖草沙系統治理，闡明了生態文明建設的系統觀念。強調山水林田湖草沙是生命共同體。要堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

八是堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，闡明了生態文明建設的制度保障。強調保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。要把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重，強化制度供給和執行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

九是堅持把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動，闡明了生態文明建設的社會力量。強調生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業。要加強生態文明宣傳教育，廣泛動員全民參與生態文明建設，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會氛圍。

十是堅持共謀全球生態文明建設之路，闡明了生態文明建設的全球倡議。強調生態文明是人類文明發展的歷史趨勢，是構建人類命運共同體的重要內容。要站在對人類文明負責的高度，積極推動全球可持續發展，共建繁榮、清潔、美麗的世界。

以上“十個堅持”深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等一系列重大理論和實踐問題，我們要在深入系統上下功夫，完整、準確、全面把握習近平生態文明思想的科學體系，深入理解其中具有原創性、時代性、指導性的重大思想觀點，更好用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三、學習貫徹習近平生態文明思想是一項長期的政治任務，要在做到學思用貫通、知信行統一上下功夫

學習貫徹習近平生態文明思想是一個持續推進、常學常新、不斷深化的過程。要以?綱要?出版發行為契機，掀起學習貫徹習近平生態文明思想的熱潮，為黨的二十大召開營造良好思想理論氛圍。作為生態文明建設的主力軍，生態環境系統要走在前、做表率，勇做習近平生態文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。

一是在學習貫徹中提高政治站位，扛起生態文明建設政治責任。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，確保黨中央關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署落地見效。

二是在學習貫徹中增強系統觀念，以高水平保護推動高質量發展。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，扎實做好碳達峰、碳中和相關工作，加強生態環境分區管控，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，打造綠色發展高地，讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最牢靠的底色。

三是在學習貫徹中保持戰略定力，推動生態環境質量持續改善。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強生物多樣性保護，為人民提供優美生產生活環境。

四是在學習貫徹中深化改革創新，提高生態環境治理現代化水平。要落實生態文明體制改革各項舉措，完善生態環境法律法規，健全生態環境經濟政策，提升生態環境監管執法效能，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。

五是在學習貫徹中踐行多邊主義，深度參與全球生態環境治理。要認真履行國際公約，

深化環境領域交流合作，積極參與全球氣候談判和國際規則制定，繼續發揮聯合國?生物多樣性公約?締約方大會第十五次會議(COP15)主席國作用，推動全球生物多樣性保護進程。大力推進綠色“一帶一路”建設，講好生態文明的中國故事，攜手共建地球生命共同體。

加強習近平生態文明思想研究宣傳闡釋，需要全社會共同努力。我部正在大力推進習近平生態文明思想研究中心建設，加快打造理論研究高地、學習宣傳高地、制度創新高地、實踐推廣平臺、國際傳播平臺。我們愿與各有關部門、地方黨委政府和企事業單位加強交流合作，共同推動習近平生態文明思想進一步深入人心、走向世界。