兩部門就進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)和應(yīng)用實(shí)施征求意見

11月23日，國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)和應(yīng)用實(shí)施的通知（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》提出，加快制定修訂一批重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額要求，持續(xù)提高重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平，不斷擴(kuò)大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施與監(jiān)督檢查，強(qiáng)化能效領(lǐng)先正向激勵(lì)。

《征求意見稿》指出，組織實(shí)施“十四五”百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。在工業(yè)領(lǐng)域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械等行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、電焊機(jī)、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)國(guó)際先進(jìn)。在能源領(lǐng)域，加快煤炭清潔高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)、管道運(yùn)輸、輸配電關(guān)鍵設(shè)備相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，制修訂綠色建筑、綠色建造、農(nóng)村居住建筑節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備節(jié)能降碳設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，加快制修訂節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色場(chǎng)館等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，加快研究制定種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能降碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。

《征求意見稿》指出，穩(wěn)步提升重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額要求。重點(diǎn)用能行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)分為先進(jìn)值、準(zhǔn)入值和限定值。其中先進(jìn)值對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)或國(guó)際同行業(yè)能效領(lǐng)先水平，原則上其取值應(yīng)代表行業(yè)前5%左右的能效水平;準(zhǔn)入值是新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目等新增產(chǎn)能必須滿足的能效水平，原則上其取值應(yīng)代表行業(yè)前20 %左右的能效水平;限定值是存量企業(yè)生產(chǎn)必須達(dá)到的能效水平，應(yīng)以淘汰一定比例的現(xiàn)有高耗能落后產(chǎn)能為取值原則，在基于節(jié)能改造的基礎(chǔ)上淘汰20 %左右的落后產(chǎn)品和產(chǎn)能。《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021 年版）》涉及的行業(yè)，其能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入值、限定值，應(yīng)與現(xiàn)行標(biāo)桿水平、基準(zhǔn)水平保持協(xié)調(diào)。

《征求意見稿》指出，對(duì)行業(yè)主要產(chǎn)品能效水平普遍優(yōu)于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或主要設(shè)備能效普遍優(yōu)于能效標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)水平的，優(yōu)先納入《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色技術(shù)推廣目錄》等。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)政策，嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)約束，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要優(yōu)先采購(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能產(chǎn)品。落實(shí)好支持節(jié)能減排的所得稅優(yōu)惠政策，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及節(jié)能減排工作需要，適時(shí)研究所得稅優(yōu)惠目錄更新工作。積極發(fā)展綠色金融，加大對(duì)符合更高能效水平的項(xiàng)目的金融支持力度，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資。（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）