基于“平、簡(jiǎn)、實(shí)”集建型的鄉(xiāng)村規(guī)劃
——以通州區(qū)西集鎮(zhèn)陳珩村為例

石大偉，禹永萬(wàn)

（1.北京工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院；2.北京北工大規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司）

1 “平、簡(jiǎn)、實(shí)”集建型鄉(xiāng)村規(guī)劃

所謂“平、簡(jiǎn)、實(shí)”，是相對(duì)于“高、繁、虛”而言的。“平”即指平平常常、樸素?zé)o華、清新自然、貼切日常生活、平和親切。“簡(jiǎn)”即指簡(jiǎn)潔、簡(jiǎn)便、簡(jiǎn)易、易推廣、易種植、易管理，正如《易經(jīng)·系辭上》中所說(shuō)：“易則易知，簡(jiǎn)則易從；易知?jiǎng)t有親，易從則有功；有親則可久，有功則可大；可久則賢人之德，可大則賢人之業(yè)”。所以，要想大量、普遍種植和推廣，必先化繁為簡(jiǎn)。“實(shí)”即指實(shí)實(shí)在在、實(shí)際、實(shí)用、實(shí)惠、充實(shí)、容易落地生根。就其實(shí)質(zhì)而言，天然去雕飾、清新顯自然，越是質(zhì)樸的越符合自然生態(tài)的“本來(lái)”。老子說(shuō)：“有無(wú)相生，難易相成”，一切科學(xué)研究的目的都旨在化繁為簡(jiǎn)、回歸本源。西集鎮(zhèn)為北京市通州區(qū)下轄鎮(zhèn)，地處通州區(qū)東南部，東隔潮白河與河北省香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)為鄰，南與漷縣鎮(zhèn)為鄰，西南隔北運(yùn)河與張家灣鎮(zhèn)相望，北和潞城鎮(zhèn)相接，東北與河北省大廠回族自治縣祁各莊鎮(zhèn)為鄰。而陳珩村屬于西集鎮(zhèn)轄區(qū)，該村在推行“平、簡(jiǎn)、實(shí)”集建型鄉(xiāng)村規(guī)劃后，于2019年12月31日，入選第二批國(guó)家森林鄉(xiāng)村名單（見(jiàn)圖1-2）。

圖1 北京市通州區(qū)西集鎮(zhèn)陳桁村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃圖

圖2 地理位置示意圖

2 基于“平、簡(jiǎn)、實(shí)”集建型的鄉(xiāng)村規(guī)劃原則

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國(guó)家層面要求各地區(qū)各部門(mén)編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或方案，加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系[1]。……