凌 杰
(湖南涉外經濟學院,湖南 長沙 410205 )
2020 年區域全面經濟伙伴關系協定 (RCEP)由東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個國家共同簽訂,標志著區域合作開啟新篇章。RCEP協定于2022 年1 月對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6 個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞共10 個國家正式生效。區域合作協定將會帶來以下利好:一是區域貿易投資自由化程度迅速提升;二是首次在亞太區域內達成范圍全面的多邊電子商務規則,在跨境信息傳輸、信息存儲、在線消費者保護等焦點問題上達成共識;三是關稅的減免大幅降低區域內貿易成本和產品價格;四是RCEP 在本地區使用區域累積原則,來自RCEP 任何一方的價值成分都會被考慮在內,這將顯著提高協定優惠稅率的利用率。
RCEP 對于投資自由化程度的提升與“零關稅+區域成分累積規則”組合,有利于企業對外直接投資和生產成本的降低。同一締約方針對不同締約方進口的同一種商品,存在關稅差異,同一商品若原產于東盟,適用零關稅;若原產于日本,則需繳納一定的關稅。日本出口商想享受零關稅的待遇,可能需要到東盟國家投資建廠或找當地的代工廠,通過累積規則實現東盟原產,然后再出口至中國以享受更低的關稅率。這將極大促進RCEP 成員國對東盟投資,促進區域供應鏈、價值鏈的深度融合和發展,有利于區域生產網絡的構建。