全國統一大市場背景下廣西旅游發展策略研究

馮朝圣

(柳州鐵道職業技術學院 廣西柳州 545616)

1 全國統一大市場的含義

根據2022年4月發布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》，我國社會主義市場經濟體制需要打破市場分割和地方保護主義現象，盡快制定全國統一的市場制度規則，打通制約經濟發展的堵點，促進生產和商品要素在全國更大范圍的流通，強化公平競爭的市場，推動我國市場經濟由大向強轉變，構建高標準市場體系和社會主義市場經濟體制。全國統一大市場是構建新發展格局和實現中國夢的重要基石，對促進高質量發展和國內國際雙循環具有重要意義[1]。

建立全國統一大市場不是重回計劃經濟，而是實現生產和商品資源的合理配置與有效流動，在全國統一大市場的規模經濟體制下，生產資料會自然地向生產成本更低、市場銷路更廣的地區流動，促進產業的優化布局，充分發揮市場的作用，無形中形成資源的最優配置。每個生產環節在相應地區實現合理分工，每個地區建立自己的產業優勢，根據自身的特點和優勢建立產業，提高全國范圍內各個領域產品的質量和產量，降低生產成本，由大轉強，產業實現精細化高質量發展。

建立全國統一大市場不會削弱中小微企業的競爭力。從我國的企業布局來看，中小微企業數量在全國實有各類市場主體占比超過95%，在我國經濟發展中具有舉足輕重的地位。建立全國統一大市場的手段是立破并舉，打破舊市場的產業和市場壁壘，建立公平的市場競爭環境，消除地方保護主義，降低部分產業非必要的市場準入門檻，讓更多的中小微企業通過自身的優勢獲得更多機會，更大范圍加入全國產業鏈，形成中小微企業協同發展的新格局，提高我國企業的整體競爭力。

2 建立全國統一大市場的必要性

2.1 建立全國統一大市場是實現經濟高質量發展的前提

在全國統一大市場生產要素實現自由流通的情況下，優質的商品和服務可以在全國的競爭中脫穎而出，生產鏈下游企業可以更大范圍地選擇優質的上游商品生產企業，打破地方保護壁壘，擴大優勢商品和服務的流通范圍，提高高質量產品和服務的市場占有率。高質量產品和服務在較高銷量的情況下，固定成本分攤費用大大降低，從而降低了商品和服務的整體成本，利潤率提高，高質量商品和服務的生產企業實現良性發展，大量優質企業組成的生產鏈產生集聚效應，造就規模經濟生產優勢，實現效率發展變革，萌發創新驅動力，為產品的研發提供足夠的資金支持，避免企業間的“內卷”和價格戰。高質量的產品和服務有利于支撐新型產業發展，淘汰落后的產業鏈，發揮市場“無形的手”的調節作用，變革產業發展動力，降低我國經濟發展目前存在的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，實現經濟長期穩定發展[2]。

2.2 建立全國統一大市場有利于提高我國企業國際競爭力

全國統一大市場實現的創新資源高效配置推動了創新要素有序、合理地流向優質企業，支撐我國朝陽企業的發展，促進科研成果的轉換，有利于企業生產和經營現代化建設，突破科技難關，解決生產鏈中“卡脖子”的難題，為我國建設科技強國建立堅實的基礎，把握國際競爭的主動權，在國內國際雙循環中充分發揮企業優勢，集中優勢資源解決關鍵問題，避免內耗和資源浪費，在國際競爭中不斷占據優勢地位。

2.3 建立全國統一大市場有利于釋放市場潛力，擴大內需

隨著經濟和科技的不斷發展，我國當前的主要矛盾已經轉變為滿足人民美好生活的向往，同質化、低端化的商品和服務已經供大于求，無法激發市場活力，生產過剩導致市場需求空間不足，企業出現大批量貨物積壓，進入死循環。而全國統一大市場背景下的商品和服務轉型升級會創造新的需求，滿足人民不斷改善生活品質的需求，高端化、精細化、品質化的產品和服務會刺激內需，釋放我國巨大的市場潛力，激發人民群眾的消費購買欲望，企業資金鏈回流速度更快，減少低端產品積壓，打通經濟發展堵點，穩定市場預期。

3 全國統一大市場對廣西旅游業發展的影響

3.1 有利于增加廣西旅游業的需求

在需求層面，全國統一大市場可以整合廣西范圍內的資源，實現廣西區域內跨市調配，不局限于某市的一些旅游吸引物，跨市打造新興的旅游線路和服務項目，甚至整合周邊省份乃至全國各地的旅游景區，積極融入國家層面的旅游線路，摒棄之前省份間的間斷式旅游產品，實現強強聯合，避免游客在某一地區完成旅游活動后又要花費大量時間、精力考慮下一個旅游線路的規劃，跨省市的旅游線路更有利于突出廣西旅游的特色，城市之間流通甚至省份之間的流通可以消除游客在某一地區長時間旅游帶來的審美疲勞，樹立廣西良好的旅游品牌形象。

3.2 有利于減少廣西旅游業的運營成本

優質資源實現跨區域自由流通，廣西發展旅游業的過程中，可以獲取更多旅游項目服務商和旅游項目開發商，在公開透明的競爭機制下，打破之前廣西地方企業的主場優勢，中標廣西旅游開發項目必然是全國范圍內標注價格最低和產品品質最高的企業，在廣西旅游服務的每個環節都實現產品成本最小化，從而使旅游整體成本實現最優化，大幅提升廣西旅游產業的利潤空間，為下一步完成旅游產業轉型和升級做好資本積累。同時，在當前我國居民消費普遍降級的背景下，旅游交通成本的降低更大范圍地增加周邊乃至全國游客前往廣西旅游的動力，為廣西旅游的發展擴展更多客源。

3.3 有利于提高廣西本地旅游企業的競爭力

全國統一大市場實現了最大范圍的資源調配，全國各地的旅游企業都可以在廣西旅游產業中公平競爭，廣西本地旅游企業會面臨空前壓力，依托之前地方保護主義運營的企業將被迫進行產品項目整改，否則將直接面臨關門倒閉的窘境。全國旅游企業順利入駐廣西將會淘汰一批落后的、經營不善的本地旅游企業，實力強勁的外省企業將帶來新的旅游經營發展理念和產品服務模式，廣西本地的旅游企業實現轉型，擁有競爭對手的同時，找到了學習的榜樣，有助于擯棄之前不科學的經營模式，激發廣西本地旅游企業改革發展的動力，在公平競爭的環境下，不斷完善和發展，提高自身產品和服務的競爭力，從而迅速在廣西重新找回市場，甚至為拓展全國其他省份的旅游業務打下堅實的基礎。

3.4 有利于提高廣西旅游服務的質量

在建立全國統一大市場的浪潮中，優質旅游企業脫穎而出，在提供較低旅游成本的同時，提供更好的旅游服務質量。旅游產品從設計到實施都會經過嚴格的質量把關，較差的旅游產品直接面臨淘汰的風險，從根源上杜絕類似“黑導游”“0元購”“購物團”“買團賣團”事件的發生。游客在信息充分透明的前提下選擇最高質量的旅游服務，倒逼經營不規范的企業積極整改，以高質量旅游服務和性價比作為吸引游客的方式，不規范和違法的經營方式會得到法律的嚴懲。同時，在游客輿論圈中迅速喪失潛在消費者，達到旅游產品的優勝劣汰，主動發揮市場為主導的產品凈化機制。

4 全國統一大市場背景下廣西旅游發展中存在的問題

4.1 廣西旅游標準化建設有待提高

當前，學術界對廣西旅游標準化的研究集中在微觀層面，缺乏整體的系統性研究，在制定層面與國家的旅游標準化銜接，但是廣西旅游自身的特點不明顯，時效性較弱，當旅游環境和產業發展產生變化時，相關標準很難第一時間做出改變，更新速度較慢，例如旅游區合法用地問題、旅游市場綜合評價、專項旅游安全規范等標準沒有按其發布并廣泛推廣，導致旅游產業在日常管理過程中存在隱患。旅游的體驗是一個游客通過旅游活動獲得的綜合體驗，涉及交通、生態、餐飲、住宿、旅游景區、娛樂等行業，每個行業的旅游標準都需要協調統一制定，但是廣西的旅游產業協調多部門制定標準較為滯后，特色旅游項目標準較少。例如，民族表演、土特產品生產和銷售、手工藝品制作等沒有從廣西整體視角出發制定統一標準，每個民族或地區的特色旅游項目質量參差不齊，影響旅游感官體驗，不利于打造優質的廣西旅游名片[3]。

4.2 廣西旅游游客流向不均，整體旅游發展水平不均衡

廣西重點旅游景區在旅游旺季游客過多，桂林的旅游景點在節假日面臨踩踏事故發生的風險，賓館經常出現一房難求的情況，但是賀州、百色、防城港等地區在同一時間的客流量較少，導致旅游焦點地區的游客承載能力面臨考驗，環境保護和基礎設施維護工作被迫滯后，游客的旅游體驗降低，影響廣西整體的旅游品牌形象。同時，非旅游熱點地區的游客較少，無法短時間內回籠投入的大量旅游開發資金，旅游設施維護面臨資金短缺問題，旅游紀念品、手工藝品、旅游匯演等項目被迫暫停、延期或取消，只有觀光旅游的形式，深度旅游無法順利開展，加大了地區之間旅游發展的差距。

4.3 廣西旅游產品質量較低

廣西旅游產品開發模式較為落后，包括北海和桂林等旅游熱點城市在內，旅游基礎設施過于老舊，旅游產品和項目升級緩慢，旅游資源開發利用效率不高，甚至出現旅游資源浪費的情況。旅游服務缺乏創新，基本上旅游規劃遵循國內其他省份的思路，沒有形成自己的風格，產業聯動效應不足，文旅融合深度有待提高，在面對特殊旅游事件時響應速度較慢，不能及時實現最大的旅游效益。部分旅游產業經營者存在溝通問題，普通話發音不標準，用客家話、桂柳話、白話等方言與游客交流，非常容易產生誤會和服務不到位的情況，引起不必要的糾紛。旅游模式大部分停留在觀光層面，旅游收入主要靠門票、住宿和銷售旅游小商品，休閑、療養、度假等深度旅游模式開發緩慢，跟不上游客日益增長的高品質、深層次的旅游需求，導致游客的旅游消費欲望不高，旅游經濟發展緩慢。

5 全國統一大市場背景下廣西旅游發展策略

5.1 制定并推行旅游產業統一標準和公平競爭機制

提高地方政府和行政主管部門的重視程度，對于自然環境、餐飲、住宿等方面的標準可以參照全國其他省份，但是對于本地具備強烈民族特色的飲食文化、節事活動、民族歌舞等旅游資源的標準需要重點分析，既要體現廣西旅游的特殊性，又要不脫離全國其他省份的標準基調，充分動員廣西境內的藝術、技術協會等民間組織，廣泛融入社會力量，增強標準的普適性和接受度，加大廣西本地特有的民族民宿文化的傳承、保護和推廣。在制定標準的同時，隨著旅游環境的變化進行動態調整，加強標準的科學性和實時性，不斷完善旅游產業標準體系。根據制定的統一標準體系，加大標準的宣傳力度，以公平公正的原則，在最大范圍內建立對景區、農家樂、旅行社、餐飲行業、酒店行業、演藝公司等旅游相關產業的評級制度，以標準和評級制度為導向，開展旅游行業的良性競爭，提高廣西旅游產業的發展質量。

5.2 推進旅游基礎設施建設

以包容的姿態吸引全國各地的優質旅游設施設計和建設單位，加大省外資本投入，彌補廣西本地企業投資的局限性，降低建設融資成本，吸引高新技術和前沿藝術設計理念入駐，落實道路硬化、路燈、戶外游憩廣場、停車場、廁所、垃圾桶及其他標志性戶外景觀的普及度，發揮廣西山水的獨特優勢，拓展水上休閑旅游交通系統，完善城市軌道交通網絡，提高旅游路途的舒適度。

5.3 提高廣西旅游的創新性和聯動性

加快廣西旅游的數字化、智能化建設，推廣智慧景區、無人餐廳、智能酒店等旅游新業態，加快引進外省乃至國外的高科學技術企業的步伐，推廣大數據、云計算、物聯網平臺建設，通過大數據技術實現旅游公共基礎服務、旅游產品、電子商務的有效整合，打通線上和線下旅游要素的無縫對接。采取新形勢旅游宣傳推廣手段，根據游客喜好實現旅游產品的精準推送，在廣西旅游過程中提供智能導覽、電子講解、旅游信息智能推送、協助游客制定合理旅游線路等服務，實現廣西旅游智慧管理、智慧服務、智慧營銷，打造廣西旅游服務新名片[4]。

6 結語

全國統一大市場是今后國家層面實施擴大內需和促進我國經濟高質量發展的重要部署，廣西旅游產業在建設和開發過程中，需要充分理解全國統一大市場的內涵和必要性，集中本地區的優質旅游資源，因地制宜，在公平競爭的市場機制下實現資源有效配置、降低成本、提高產品質量、推進標準化建設，解決旅游業發展不均衡等問題。