與憲法同行：公共秩序的遵守與維護(hù)

文／祁 時(shí)

在現(xiàn)代社會(huì)中，公共生活是我們社會(huì)生活的一部分，而公共秩序就是為維護(hù)社會(huì)公共生活所必需的秩序。如果公共秩序遭到破壞，社會(huì)公共生活將陷入無(wú)序狀態(tài)，我們也不可能獨(dú)善其身。關(guān)于維護(hù)公共秩序，我國(guó)憲法和法律都作了相應(yīng)規(guī)定，讓我們一起來看看吧！

遵守公共秩序是公民的基本義務(wù)

公共秩序，是指社會(huì)生活中由法律、紀(jì)律和道德習(xí)慣等構(gòu)成的，要求人們共同遵守的行為準(zhǔn)則，具體包括公共場(chǎng)所的活動(dòng)秩序、交通秩序、工作秩序、社會(huì)管理秩序和群眾生活秩序等。《中華人民共和國(guó)憲法》第五十三條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。”遵守公共秩序是公民的基本義務(wù)之一。乘坐公交車主動(dòng)購(gòu)買車票，過馬路等綠燈亮了再通行，在圖書館不大聲喧嘩、保持安靜……這些身邊的小事都是遵守公共秩序的表現(xiàn)。

我國(guó)民法、刑法和行政法律法規(guī)中也有關(guān)于遵守公共秩序的規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)民法典》第八條規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗。”其中的“公序良俗”包括公共秩序和善良風(fēng)俗。公序良俗原則是民法的基本原則之一，是我們從事民事行為的基本遵循。《民法典》第一百五十三條第二款規(guī)定：“違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效。”

《中華人民共和國(guó)刑法》分則第六章章名為“妨害社會(huì)管理秩序罪”，該章第一節(jié)為“擾亂公共秩序罪”，規(guī)定了妨害公務(wù)罪，招搖撞騙罪，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪，聚眾斗毆罪，尋釁滋事罪等擾亂公共秩序的常見罪名。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三章第一節(jié)中對(duì)擾亂公共秩序的行為和處罰作了具體規(guī)定。有些擾亂公共秩序的行為雖然尚未構(gòu)成刑事犯罪，但因違反了治安管理的相關(guān)規(guī)定，行為人要依法接受行政處罰。

不遵守公共秩序，可能要面臨什么樣的法律后果呢？通過下面兩則案例，相信大家會(huì)找到答案。

違背公序良俗的協(xié)議無(wú)效

案例一

張三（化名）想讓兒子進(jìn)入A市某小學(xué)讀書，經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了李四（化名）。2021年5月，張三與李四簽訂了代辦入學(xué)協(xié)議。李四承諾在2022年9月之前保證張三的兒子進(jìn)入A市該小學(xué)讀書，張三則需支付10萬(wàn)元給李四；如張三的兒子未能入學(xué)，李四將退還全部款項(xiàng)。四個(gè)月后，李四未能完成委托事項(xiàng)，并且拒絕將收到的款項(xiàng)返還給張三，于是張三將李四起訴到法院，要求李四返還10萬(wàn)元。張三的訴求能得到支持嗎？

《民法典》第一百五十三條第二款規(guī)定：“違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效。”在上述案例中，張三和李四簽訂的代辦入學(xué)協(xié)議擾亂了正常的教育秩序，有損社會(huì)公共利益，違背了公序良俗，因此，他們簽訂的協(xié)議無(wú)效。協(xié)議無(wú)效之后，李四取得的10萬(wàn)元沒有合法依據(jù)，應(yīng)當(dāng)返還給張三。

嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序要擔(dān)刑責(zé)

案例二

王某和朋友趙某約定一起乘機(jī)去外省旅游。出發(fā)當(dāng)天，二人發(fā)生爭(zhēng)吵，于是趙某獨(dú)自前往機(jī)場(chǎng)。王某隨后趕到機(jī)場(chǎng)但已過了登機(jī)時(shí)間。王某遂用手機(jī)報(bào)警，謊稱已在飛機(jī)上的趙某攜帶炸藥。因王某的報(bào)警，致使當(dāng)天機(jī)場(chǎng)多架飛機(jī)延誤起飛。因飛機(jī)返航、盤旋、備降，航班取消、乘客滯留、退票，造成航空公司損失巨大。那么，王某的行為是否構(gòu)成犯罪？

《刑法》第二百九十一條之一第一款規(guī)定：“投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。”在上述案例中，王某編造虛假恐怖信息，致使部分航班備降、延誤、取消，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，其行為已構(gòu)成編造虛假恐怖信息罪，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

公共秩序關(guān)系到人們的生活質(zhì)量，也反映了社會(huì)的文明程度。我們應(yīng)當(dāng)樹立規(guī)則意識(shí)，遵守公共秩序，共同構(gòu)建一個(gè)和諧有序的社會(huì)。