長江經濟帶農村基礎設施建設對農業產業結構升級的影響研究

摘要 基于長江經濟帶2005—2019年農村基礎設施建設和農業產業升級的面板數據，實證分析該經濟帶農村基礎設施建設對農業產業結構升級的影響。結果表明：有效灌溉面積、公路里程、農村用電量和村衛生室對長江經濟帶整體農業產業結構升級有促進作用;有效灌溉面積對上游和中游農業產業結構升級有顯著促進作用，對下游有不利影響;公路里程對上游農業產業結構升級會產生不利影響，但對中游和下游會產生顯著正向影響;農村用電量對上游和下游農業產業結構升級有正向影響，對中游有負向影響;村衛生室對上、中、下游農業產業結構升級均有較為顯著的正向影響。

關鍵詞 長江經濟帶;農村基礎設施建設;產業結構升級

中圖分類號 S-9;F303.1? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）05-0184-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.05.047

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Study on the Impact of Rural Infrastructure Construction on the Upgrading of Agricultural Industrial Structure in the Yangtze River Economic Belt

SUN Shao-tang

（School of Economics and Management， Yangtze University， Jingzhou， Hubei 434023）

Abstract Based on the panel data of rural infrastructure construction and agricultural industry upgrading in the Yangtze River Economic Belt from 2005 to 2019， this paper empirically analyzes the impact of rural infrastructure construction on the upgrading of agricultural industrial structure. The results show that effective irrigation area， highway mileage， rural power consumption and village clinics can promote the upgrading of the overall agricultural industrial structure of the Yangtze River Economic Belt;the effective irrigation area can significantly promote the upgrading of agricultural industrial structure in the upper and middle reaches， and has an adverse impact on the lower reaches;highway mileage will have an adverse impact on the upgrading of agricultural industrial structure in the upstream， but it will have a significant positive impact on the midstream and downstream;rural power consumption has a positive impact on the upgrading of agricultural industrial structure in the upstream and downstream， and a negative impact on the middle reaches;village clinics have a significant positive impact on the upgrading of agricultural industrial structure in the upper， middle and lower reaches.

Key words Yangtze River Economic Belt;Rural infrastructure construction;Industrial structure upgrading

作者簡介 孫紹棠（1992—），男，廣東佛山人，碩士研究生，研究方向：鄉村產業轉型。

收稿日期 2021-10-06

從1994年開始，我國每年的中央一號文件均將農業發展作為經濟建設的重點。農業是國民經濟發展的基石，也是我國經濟健康、高速發展的根本保障。在2020年12的中央農村工作會議中，習近平總書記指出，要將基礎設施建設的重點放在農村，推動城鄉基本公共服務均等化，要加強農村人居環境整治發展綠色農業、特色農業。同時還強調了要推動農業產業化發展，實現產業脫貧，建立脫貧長效機制。在2021年9月發布的《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》進一步強調了要加快農業產業化發展，促進產業融合，鞏固拓展脫貧攻堅成果。長江經濟帶人口和生產總值在全國的占比均超過了40%，同時也是我國糧食主產區之一。因此，研究長江經濟帶農村基礎設施建設對農業產業結構升級的影響對增加農民收入、優化產業布局、調整產業結構具有極為重要的理論和現實意義。

1 文獻綜述

有關農村基礎設施建設和農業產業結構升級，學術界做了大量的研究。曹菲等[1]研究發現，產業融合會促進產業結構升級，增加人民收入。同時還發現產業融合對農民收入增長作用有長期性，且對低收入人群的促進作用更為明顯。隋福民[2]認為“互聯網+農業”的模式，僅改變了流通模式，并不能消除中間環節，只是將傳統的中間商換成了電商，并不能促進農業產業升級，只有“互聯網+農業”模式才能做到去中間化。田娟娟等[3]根據我國省級面板數據，實證分析了數字普惠金融對農業升級的影響，并提出了相對應的措施。胡太平[4]從智慧農業的角度分析了我國農業轉型升級的路徑，認為智慧農業能夠延伸農業產業鏈條，促進產業融合。王會鈞[5]認為黑龍江省農業已經發展到一定階段，綠色發展將會是未來發展趨勢，綠色金融支農則是黑龍江農業向綠色農業轉型升級的重要資金來源。張寧[6]運用灰色關聯法實證分析了唐山市新型城鎮化與農業轉型升級之間的關系，研究發現新型城鎮化與產業升級之間存在較強的互動關系。江艷軍等[7]根據“一帶一路”沿線省份的面板數據進行研究，結果表明各省份農業科技進步明顯，但呈現出沿海到內陸梯度趨勢，且對整體農業產業結構升級有負向影響，對沿海5省有顯著正向影響。劉妍等[8]根據我國2010—2016年省級面板數據，運用中介效應模型實證分析了農產品出口對農業產業升級的影響。陳淑玲等[9]從培育新型經營主體的角度總結了我國農村經濟產業轉型路徑，并提出了相對應的政策措施。楊學儒等[10]認為休閑農業是鄉村振興的重要支撐，同時休閑農業還能夠增加創業，促進產業升級。吳軍[11]總結了產業升級和鄉村治理的現狀，認為農業產業結構升級會重塑鄉村基層組織，改變了鄉村治理模式。茹玉等[12]從全球的角度分析了湄潭縣茶產業對農業產業升級的助推作用，總結相關經驗和問題，并探討可行性路徑。黃英等[13]基于我國省級面板數據，實證分析耕地利用轉型對農業產業結構升級的影響效應，研究表明西部地區耕地利用轉型明顯，且對產業升級影響效果顯著。霍雨佳[14]從產業集群的角度研究了我國小農戶的轉型升級，認為產業化、市場化能夠提高小農戶的競爭力和規模化。陳雪等[15]認為中國與日本文化和鄉村發展現實存在一定的相似性，因此對日本1954以來村莊基礎設施建設進行了總結，運用比較研究法對比了中國和日本農村基礎設施建設的現狀、目標和問題，并給出了相對應的措施。薛國琴等[16]對我國農村信息化基礎設施建設的現狀和問題進行了分析，對我國農村信息化基礎設施建設的路徑探討。胡云香等[17]運用結構熵權法和可拓學方法評價寧夏農村基礎設施建設，為寧夏農村基礎設施建設適用技術提供了參考。孫健等[18]認為村衛生基礎設施建設對徹底消除貧困，促進新農村建設有重要作用。他們運用PSM-DID模型分析了我國村衛生基礎設施建設的現狀和問題，并給出了相對應的參考意見。王昕宇等[19]根據我國2002—2017年的面板數據，運用熵權TOPSIS法測算了我國鄉村基礎設施建設的綜合水平，并對其減貧作用進行了分析，研究結果表明，農村基礎設施建設會降低貧困發生率。趙周華等[20]以內蒙古20個國家級貧困縣為研究對象，實證分析了農村基礎設施建設對貧困的影響，研究表明農村基礎設施建設具有顯著的減貧效應。

從上述回顧可以看出，有關農村基礎設施建設和農業產業升級的研究已經較為豐富，但有關兩者之間的關系的研究較少，且大多數研究集中在全國，對于戰略性區域的研究較少。筆者選取長江經濟帶2005—2019年的面板數據，實證研究農村基礎設施建設對農業產業升級的影響。

2 變量選取、數據來源及模型選擇

2.1 變量選取

（1）被解釋變量。該研究參考匡遠配等[21]和干春暉等[22]的研究成果，選取泰爾指數測算產業合理性，用以衡量產業結構升級，具體公式如下：

TL=n i=1Y iYln（Y iL i/YL）（1）

式中，Y i和L i分別表示各行業生產總值和從業人數;Y iY表示產出結構;YL代表生產效率，其中以第一產業從業人數作為農林牧漁從業人數的代理變量。其中，當TL=0說明產業結構合理，因此TL值越小，產業結構合理性越高。

（2）解釋變量。參考李燕等[23-25]的指標體系，選取長江經濟帶2005—2019年面板數據，并構建指標體系如表1。選取有效灌溉面積作為農村水利設施發展的代理變量，選取公路里程代表交通基礎設施水平，用農村用電量代表農村電力基礎設施建設水平，用村衛生室代表農村醫療建設水平。

（3）控制變量。選取農業機械總動力、人均GDP和城鎮化率作為控制變量。

2.2 數據來源

該研究數據均來源于長江經濟帶各省（市）統計年鑒（2006—2020）、《中國統計年鑒（2006—2020）》《中國農村統計年鑒（2006—2020）》和《中國人口與就業統計年鑒（2006—2020）》。

2.3 模型構建

為考察長江經濟帶農村基礎設施建設對農業產業結構升級影響，該研究構建模型如下：

tl it=α 0+β 1explan it+β 2control it+μ it（2）

式中，tl it、explan it和control it分別表示第i省（市）第t年產業結構和相應的解釋變量和控制變量，α 0、β 1和β 2表示隨機參數，μ it表示隨機擾動項。

3 實證結果分析

依照式（2），借助StataSE15實證分析長江經濟帶農村基礎設施建設對農業產業結構升級的影響，結果如表2所示。

表2中，被解釋變量tl代表產業結構的泰爾指數，當tl=0時，產業結構合理，tl越小，說明產業結構合理性越高。因此，從長江經濟帶整體來看，各類型的農村基礎設施對農業產業結構升級的影響均為負，說明農村基礎設施建設會促進長江經濟帶農業產業結構升級。從有效灌溉面積來看，有效灌溉面積在0.01的顯著性水平下對產業結構指數有負向影響，說明有效灌溉面積的增加會降低泰爾指數，提高長江經濟帶整體產業結構合理性。從區域來看，有效灌溉面積在0.01和0.05的顯著性水平下對上游和中游產業結構指數有負向影響，說明有效灌溉面積的增加會降低產業結構指數，使得上游和中游的農業產業結構更加合理。有效灌溉面積在0.05的顯著性水平下對下游產業結構指數有正向作用，說明有效灌溉面積會提高下游產業結構指數，對下游產業結構升級產生不利影響。主要原因是：隨著經濟和社會的發展，大量的農村勞動力轉移向城市就業，導致農村勞動力短缺，而農村地區水利灌溉設施長期處于無人管理和修繕的狀態。近年來，我國在大力進行農村基礎設施改造，使得大量的農田水利設施得到修繕和改造，使得農業產業結構得到優化升級。同時，國家也在大力發展和推廣噴灌、濕灌、滴灌等高效灌溉方式，運用科學的管理，使得農業產業結構得到進一步優化。而下游地區本身灌溉系統較為發達，對農業的重視程度也存在不足，有效灌溉面積的增加會產生冗余，進而降低農業產業結構合理性。

從交通基礎設施來看，公路里程在0.10的顯著性水平下對農業產業結構指數有負向影響，說明公路里程的增加會降低泰爾指數，提高長江經濟帶整體產業結構合理性。從各區域來看，公里里程在0.05和0.10的顯著性水平下對中游和下游產業結構指數有負向影響，說明公路里程會促進農業產業結構合理化，在0.01的顯著性水平下對上游地區有正向影響，說明公路里程會對產業結構升級產生不利影響。主要原因是：公路是城市和鄉村之間溝通的有效渠道，能夠有效促進農業生產要素、資金和人員等的流通，促進農業生產，提高農業經濟發展水平，優化農業產業結構。同時，交通基礎設施建設有利于農產品的銷售，能夠讓大量的農產品銷往城鎮和全國各地，改善農產品銷售渠道，著力打造特色農產品，實現農產品品牌化，增加農民收入。而上游地區為人口凈流出區域，交通基礎設施建設會加速上游地區農村勞動力的流出，造成農村勞動力短缺，進而對農業產業結構升級產生不利影響。

從農村用電量來看，農村用電量在0.01的顯著性水平下對農業產業結構指數有負向影響，說明農村用電量的增加會促進農業產業結構升級。從區域來看，農村用電量對上游和下游地區農業產業結構指數有負向影響，且在0.01和0.10的置信水平下顯著;對中游地區有正向影響，且通過了0.05的顯著性檢驗。農村用電量的增加表明農業相關產業的發展迅速，農業產業結構得到優化。中游地區屬發電量充足地區，農村用電量的增加會造成電力資源浪費，進而影響農業產業結構升級。

從村衛生室來看，村衛生室數在0.05的顯著性水平下對農業產業結構指數有負向影響，在0.05和0.01的顯著性水平下對上、中、下游農業產業結構指數有負向影響，說明醫療基礎設施的完善會促進農業產業結構升級。近年來，我國大力發展農村醫療事業，完善農村醫療基礎設施建設，提高村衛生室基礎設施水平，提高村醫和護士的醫療水平，為農村地區提供更加方便和快捷的醫療服務，提高農村地區醫療服務水平，為農村地區經濟發展提供充足的醫療保障，促進農業產業結構升級。

4 結論和建議

該研究根據長江經濟帶9省2市2005—2019年面板數據，實證分析了農村各項基礎設施建設對農業產業升級的影響，研究結果如下：

有效灌溉面積在0.01和0.05的顯著性水平下對長江經濟帶整體和上游及中游產業結構指數有負向影響，在0.05的顯著性水平下對下游有正向作用，說明水利建設會促進農業產業結構升級，但對下游產業結構升級會產生不利影響。公路里程在0.05和0.10的顯著性水平下對整體和中游及下游產業結構指數有負向影響，在上游地區在0.01的顯著性水平下對上游地區有正向影響，說明公路里程會促進農業產業結構合理化，但對上游產業結構升級產生不利影響。農村用電量在0.01和0.10的顯著性水平下對整體、上游和下游農業產業結構指數有負向影響，在0.05的顯著性水平下對中游有正向影響，說明農村用電量的增加會促進農業產業結構升級，但對中游產業升級有不利影響。村衛生室數在0.05、0.01顯著性水平下對整體和上、中、下游農業產業結構指數有負向影響，說明醫療基礎設施的完善會促進農業產業結構升級。

基于上述結論，提出如下建議：

（1）加大資金投入，完善基礎設施建設。從上述結論可以看出，農村基礎設施建設能夠有效促進農業產業結構升級。因此，各地方政府要加大對農村基礎設施建設的資金投入，促進農業現代化發展。加大水利設施的投入，保障農業生產。長江是我國航運的黃金水道，水利資源豐富，應當將這一優勢充分利用，促進農業水利建設。同時，加強長江航道建設，為大宗農產品貿易提供交通支持。長江各流域之間的水利勢能豐富，利用這一優勢，可以加大對水力發電的投入，滿足用電需求，發展綠色經濟。

（2）完善基礎設施建設前期規劃，規范建設結構。科學的前期規劃能夠使農村基礎設施建設更加完善，同時還能夠節約資源，防止浪費。長江經濟帶上、中、下游有著較為分明的地理環境和農業基礎，各地農業的發展基礎和發展道路不盡相同，因此應當對各地農業發展和基礎設施建設進行規劃，使長江經濟帶各區域之間能夠形成互補，打造區域發展一盤棋，促進區域融合發展。

（3）推動特色農業發展，推動農產品品牌化。長江經濟帶地貌豐富，各種地貌齊聚，各區域農產品具有各自的特色，各地應當根據自身特色，發展具有地域特色的農產品，有效保護農產品地理標志，加大對特色農產品的投入，推動農產品品牌化建設，充分發揮品牌效應，促進農業經濟發展，優化農業產業結構。

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