第一課時 權力行使有邊界 教學設計

王泰山

學習目標：

1.知道憲法和法律規定了國家機關的職責。

2.知道國家機關要在法定范圍內，依照法定程序行使權力。

3.知道各部門依法履行職責的目標。

教學重點：

知道行政機關的權力來源、行使要求和依法履職的目標。

教學難點：

1.初步了解法治政府，明確行政權力的運用與其法律責任相統一。

2.積極參與公共生活，培養公民意識。

課前準備：

1.了解你所在地有政府哪些直屬機關和組成部門及其職責。

2.以小組為單位，觀察政府某一直屬機關或組成部門的職責和工作流程。

3.教師參觀陵川縣行政服務中心（南關），就當地“一站式”行政服務大廳中，各部門工作人員的的工作情景進行拍照，制作多媒體課件。

教學模式：三步導學模式

一、激情復習導入

（一）復習回顧

師：回歸第五課《國家機構有那些》，說說（1）這些國家機構的職能是什么？如何行使權力？

你熟悉的行政權力機關有那些呢？

生：1.學生交流匯報復習回顧的問題。

2.學生交流自己熟悉的行政權力機關。

.教師歸納：國家機關的職權，在憲法和法律中有明確的規定。人民政府是行政機關，它行使的行政權力與我們的生活密切相關。我們熟悉的公安部門、市場監督管理部門、教育管理部門等行政機關，都在行使行政權力。

3.導入新課：權力行使有邊界（板書話題）

（二）本課目標

1.知道憲法和法律規定了國家機關的職責。

2.知道國家機關要在法定范圍內，依照法定程序行使權力。

3.知道各部門依法履行職責的目標。

（三）預期效果

為了實現目標，需要完成四個任務，有信心嗎？

二、民主導學

任務一：知道憲法和法律規定了國家機關的職責和行政行機關職責的協調性

出示課件出示：

師：1.自主學習書本第62頁活動園，各小組交流，說一說：

（1）王叔叔和李阿姨是政府哪個部門的工作人員？他們的職責是什么？

（2）對于陽光小學旁邊小店賣過期零食的問題，李阿姨為什么建議同學們找市場監管部門來處理呢？市場監管部門的職責是什么？

（3）拓展：我們學校門口和周邊還有哪些需要治理的地方？需要哪個行政機關來參與治理？

（3）拓展：說說你還了解哪些行政機關的職責？

生：學生思考交流課件出示的問題。結合課前收集的資料和書本62頁的活動園，交流解決問題。

2小結：是的，公安交通管理部門、市場監管部門、食品安全管理部門都有各自的責任，只有各司其職，共同合作，才能維護好校園周邊環境。

任務二：知道國家機關要在法定范圍內，依照法定程序行使權力。（行政權力的依法行使）

師：1.課件出示：自主學習書本63頁，各小組交流：

（1）說說你們小組觀察的政府某一直屬機關或組成部門的工作流程，說說他們是依據什么行使權力的？

提示：行政機關依照法定程序行使權力。行政機關要受到憲法和法律的約束，做到法定職責必須為，法無授權不可為。也就是說，憲法和法律規定的職責，行政機關必須履行;憲法和法律沒有授予的權力，行政機關就不能行使。（以辦理戶口本、居民身份證為例）

（2）你們通過開展活動，有什么感觸？

（3）拓展：我們的戶口本、居民身份證、城鎮居民醫療保險分別應到哪個行政機關去辦理？你知道這些機關的工作人員是怎樣為你辦理的嗎？

生：學生閱覽書本第63頁活動園圖片，結合課前觀察記錄全班交流課件出示的問題。

2.小結：國家機關必須在法定范圍內、依照法定程序行使權力，既不能對應該履行的職責不履行、少履行或慢履行，也不能超越職責范圍行使權力。

任務三：知道各部門依法履行職責的目標（國家機關的履職目標）

師：課件出示陵川縣行政服務大廳各部門各司其職、各負其責的工作情景。

老師邊出示圖片，邊進行講解，進一步明確什么是“一站式服務”，“一站式服務”有什么好處？

生：通過眼開耳聽，了解陵川的“一站式服務”，并就老師的問題進行回答。

提示：為了更好的便民利民，許多政府建立了“12345”公共服務系統，設置“12345”熱線電話、“12345”政府網站等。這是政府“聽民情、解民困、分民憂”的新平臺。

生：學生自學書本第64頁知識窗，參與活動園辯論交流答題。

閱讀書本65頁相關鏈接，交流更多的公共服務系統的履職目標和意義。

2.小結：根據憲法和法律規定，我國的行政機關下設的各部門職能分工不同，它們各司其職，共同服務于人民，維護國家安定和社會秩序。

三、達標檢測

（一）目標檢測

一.我知道

1.行政機關要受到（憲法 ）和（法律）的約束，做到（法定職責）必須為，（法無授權）不可為。

2.根據憲法和法律規定，我國的行政機關下設的各部門職能分工不同，他們（各司其職，各負其責）共同服務于人民，維護國家安定和社會秩序。

3.為了更好地便民利民，許多地方政府建立了“12345”公共服務系統，設置（熱線電活）、（政府網站）等。

二.判斷對錯

1.不同的行政機關有各自的職權范圍。（? √? ）

2.辦理戶口可以到當地居委會或村委會辦理。（? ×? ）

3.“一站式”行政服務中心，承擔著不同業務的職能。 （ √? ?）

（二）學生談收獲。

老師小結

通過學習了解我國國家機關職責的來源和要求，明確各機關各部門要各司其職，各負其責，共同服務于人民，維護國家安定和社會秩序。