“國際旅游消費中心”戰(zhàn)略下海南海洋旅游的發(fā)展趨勢及經(jīng)濟效應(yīng)

兌艷紅

摘? 要：? “雙自貿(mào)”戰(zhàn)略給海南帶來的前所未有的發(fā)展機遇，將海南打造成“國際旅游消費中心”是海南深化改革開放的重要戰(zhàn)略定位之一。海南 省作為海島省份，擁有豐富的海洋資源，發(fā)展海洋旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。在“國際旅游消費中心”戰(zhàn)略下海洋旅游必將獲得更大的發(fā)展前景，帶來 相應(yīng)的經(jīng)濟效應(yīng)。

關(guān)鍵詞： 國際旅游消費中心;海洋旅游;發(fā)展;經(jīng)濟效應(yīng)

1 背景

海南作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)一直是改革的“排頭兵”和“試驗 田”，經(jīng)過30年的發(fā)展，海南已經(jīng)成為中國最開放的地區(qū)之一，是國內(nèi)首 屈一指的旅游目的地。習總書記在講話中要求海南“大膽試、大膽闖、自 主改”，推動海南建設(shè)具有世界影響力的“國際旅游消費中心”。

2 海洋旅游及其意義

2.1? 海洋旅游

海洋旅游的定義目前還沒有統(tǒng)一的標準。李隆華認為“海洋旅游業(yè) 是游客以海洋為旅游目的地，并且將海洋作為地球上行走的最大延伸來滿 足自身的休閑旅游欲望”。董玉明認為“海洋旅游是一種以一定的社會經(jīng) 濟條件為基礎(chǔ)，將海洋作為依托，通過海洋度假、海洋娛樂、海洋游覽等 方式滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和精神需求”。海洋旅游產(chǎn)業(yè)可界定為人們 利用海洋空間或以海洋資源為對象的社會生產(chǎn)、交換分配和消費的經(jīng)濟活 動，以及為各類旅游消費活動生產(chǎn)和提供產(chǎn)品的各種企業(yè)集合。因為海洋 旅游業(yè)在全國的興起，海洋旅游產(chǎn)業(yè)正成為海洋經(jīng)濟的新的增長點。

2.2? 海南發(fā)展海洋旅游的優(yōu)勢

2.2.1? 區(qū)位優(yōu)勢

海南地處我國最南端，位于東南亞國際海運主航線中心位置，是連 接三大洋、五大洲的海上交通要道，自古以來就是“海上絲綢之路”的重 要節(jié)點，是泛珠江三角洲經(jīng)濟圈、東盟經(jīng)濟圈、太平洋經(jīng)濟圈的交匯點， 又是中國以海連接東盟國家最多地區(qū)和對外開放的前沿，區(qū)位優(yōu)勢十分優(yōu) 越，是發(fā)展海洋旅游業(yè)的理想之地。

2.2.2? 氣候優(yōu)勢

海南島地處熱帶北緣，屬熱帶季風氣候，這里長夏無冬，年平均氣 溫22-27℃，年光照為1750-2650小時，光照率為50%-60%，光溫充足。 北緯18度線，是地球上氣候最為宜人的區(qū)域之一，被譽為旅游度假的 “黃金緯度”。

2.2.3? 環(huán)境優(yōu)勢

2018年海南省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例為99.4%，比上年提 高1.5個百分點;其中優(yōu)級天數(shù)比例為80.4%、良級天數(shù)比例為19.0%，輕 度污染天數(shù)比例為0.56%，中度污染天數(shù)比例為0.02%，重度污染天數(shù)比例 為0.02%。全省各項污染物指標均達標，且遠優(yōu)于國家二級標準。

2.2.4? 資源優(yōu)勢

海南是全國唯一的熱帶省份，擁有陽光、海水、沙灘、綠色、空氣五 大度假旅游要素，集中了豐富的自然資源和人文資源，擁有全國少有的熱 帶海島以及海洋生物等海洋旅游資源。其中相當一部分是具有稀缺性的資 源，擁有獨特的旅游觀光價值。

2.3? 海南發(fā)展海洋旅游的必要性

2.3.1? 內(nèi)外兼?zhèn)洌龠M經(jīng)濟發(fā)展

“國際旅游消費中心”戰(zhàn)略定位為海南確立了以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，國家賦予了海南擔當中國旅游改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重任， 并給予了一系列先行先試的政策支持;有利于海南進一步深化改革、持續(xù) 拉動消費、提高旅游品質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于走上共同富裕的道路。

2.3.2? 推進海南旅游國際化

首先，有助于建立健全國際化的行業(yè)機制。成立健全行業(yè)組織，賦予 其公共服務(wù)職能，強化行業(yè)協(xié)調(diào)、自律和促進等功能;培育、扶持多種形 式的專業(yè)機構(gòu)，讓其從事旅游理論研究和旅游文化開發(fā)、整體推廣旅游宣 傳等專項工作;組建由政府部門、行業(yè)組織和專業(yè)機構(gòu)共同形成合力推動 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制。其次，可推動旅游服務(wù)國際化。

2.3.3? 完善交通網(wǎng)絡(luò)

在深耕東南亞旅游市場的基礎(chǔ)上，開通一批新航線航班，有效完善 航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打造一條國內(nèi)游客和境外（特別是東歐、中亞、東北亞等 重點市場）游客暢游海南后中轉(zhuǎn)至東南亞、東南亞游客前來海南旅游后中 轉(zhuǎn)至國內(nèi)其他旅游目的地的“黃金航道”。將《全國沿海郵輪港口布局規(guī) 劃方案》中確定的三亞港等重要港口打造成為地區(qū)綜合交通體系的重要樞 紐，重點發(fā)展旅游客運和國際郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際郵輪母港和游艇 示范基地，大力開拓郵輪旅游市場，推進郵輪母港常態(tài)化運行，打造成為 海南發(fā)展旅游事業(yè)的重要窗口。

3 海南海洋旅游的發(fā)展趨勢

3.1? 產(chǎn)品多樣化

海南省不僅要加快海洋旅游產(chǎn)業(yè)升級速度，而且要開發(fā)新型海洋旅 游產(chǎn)品，不斷挖掘海洋旅游潛力，增加海洋旅游產(chǎn)品的種類，豐富海洋文 化產(chǎn)品內(nèi)涵。充分利用海南得天獨厚的海洋資源，不斷豐富海上娛樂度假 目，例如海上探險、潛水、沖浪、環(huán)島觀光等。打造海洋民族風情文化旅 游產(chǎn)品，宣傳具有海洋特色的少數(shù)民族文化，打造民族文化、歷史文化等 本土特色產(chǎn)品。

海南應(yīng)充分利用自身的資源優(yōu)勢，樹立起海洋旅游的品牌意識，研究 開辟具有海南特色的海上航線。培育和豐富海洋觀光、潛水、沖浪、水上 飛機、海釣等海上運動旅游產(chǎn)品;探索海洋旅游與文化結(jié)合的模式，豐富 海上旅游項目和海洋觀光體系。在做強做大傳統(tǒng)海洋旅游項目的同時逐步 放開三沙旅游，積極探索公海游，擴大與南海周邊、“一帶一路”沿線國 家旅游合作范圍，深化區(qū)域旅游合作。

3.2? 營銷常態(tài)化

政府和行業(yè)組織要充分發(fā)揮作用，借助各種會議、文體賽事等，通 過各種渠道宣傳推廣旅游產(chǎn)品和旅游目的地形象;旅游企業(yè)要加強自身管 理，通過提升服務(wù)質(zhì)量來樹立旅游目的地形象。

通過一年一度的“博鰲亞洲論壇”年會、世界小姐總決賽、世界先 生總決賽等大型國際活動在海南省舉辦的機會，從多個側(cè)面和角度展現(xiàn)海 南海洋旅游勝地形象。隨著海南省重大賽事的增多和報道環(huán)境的寬松，近 年來境內(nèi)外主流媒體來采訪人數(shù)不斷增多，海南的海洋旅游資源、生態(tài)景 觀、人文風情、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)過他們的報道，已受到了世界各 國和地區(qū)的關(guān)注。

3.3? 注重生態(tài)保護，突顯海洋文化

發(fā)展海洋旅游首先應(yīng)優(yōu)先保護資源，做到旅游區(qū)域分層開發(fā)與分級 管理相結(jié)合。根據(jù)資源特性劃分出資源保護核心區(qū)、緩沖區(qū)和旅游開發(fā)區(qū) 等不同層次區(qū)域。層次化和片區(qū)化開發(fā)有利于保護海洋自然生態(tài)系統(tǒng)和人 文生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其中旅游開發(fā)區(qū)可根據(jù)旅 游活動規(guī)律劃分出住宿、觀光、游覽、游樂、休憩、服務(wù)與管理等功能片 區(qū)，以方便旅游服務(wù)與管理活動的開展。度假旅游是當今世界旅游市場的 主流與趨勢所在。應(yīng)進一步挖掘和發(fā)展海南省海島文化，建設(shè)標志性海島 旅游設(shè)施。標志性建筑或景觀在海島旅游開發(fā)建設(shè)中具有重要意義。

4 海洋旅游經(jīng)濟效益分析

4.1? 增加經(jīng)濟收入

海洋旅游可以為旅游目的地增加經(jīng)濟收入，每個設(shè)計環(huán)節(jié)的一方都會 受到影響。? 海洋旅游的舉辦方企業(yè)在開發(fā)旅游路線，組織旅游者，提供 交通等服務(wù)的同時得到了銷售收入;海洋旅游目的地在提供旅游產(chǎn)品，食 宿等方面也獲得了收入。這些收入中將有一部分長期留在海洋旅游目的地 的經(jīng)濟體系里，并會在海洋旅游目的地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中引發(fā)一連串的交易與生產(chǎn)合作，從而進一步增強海洋旅游目的地的產(chǎn)出，產(chǎn)生旅游收入乘數(shù)效 應(yīng)。 WTTC 公布的世界旅游收入與總產(chǎn)出的增值關(guān)系的資料表明，全世界旅游乘數(shù)效應(yīng)為2.5倍。

4.2? 帶動行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

海洋旅游發(fā)展的同時，會帶動交通，食宿，娛樂等多行業(yè)的發(fā)展。海 洋目的地的旅游產(chǎn)業(yè)通過向旅游者提供各種旅游產(chǎn)品而對該地區(qū)的社會生 產(chǎn)起到了促進作用，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游目的地接待旅游者會使 其旅游供給量增加，這種供給增量反過來又對向旅游行業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù) 的相關(guān)行業(yè)提出更多的需求，因而成為許多其他行業(yè)產(chǎn)品的消費市場，從 而刺激和促進這些行業(yè)的發(fā)展。由此可見，海洋旅游能夠促進旅游目的地 的社會生產(chǎn)，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，例如電訊、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、保險等 其他第三產(chǎn)業(yè)。

4.3? 增加外匯收入，平衡國際收支

外匯儲備量是衡量一個國家經(jīng)濟實力和國際支付能力的重要指標，取 得外匯收入的主要途徑有兩條：對外貿(mào)易外匯收入和非貿(mào)易外匯收入（既 無形貿(mào)易收入）。海洋旅游外匯是非貿(mào)易外匯的重要組成部分，由國際旅 游者在旅游目的地國家的各種消費支出所組成。“雙自貿(mào)”戰(zhàn)略下更多的 免簽、免稅政策將隨之落地，在一定程度上刺激入境游;同時優(yōu)惠的投資 政策也必將吸引國際旅游企業(yè)進駐，這都有利于海南外匯收入的增長。對 于發(fā)展中國家來說，旅游出口比貿(mào)易出口的創(chuàng)匯率更高。發(fā)展海洋旅游業(yè) 對于海南創(chuàng)匯和彌補外貿(mào)逆差，平衡國際收支具有重大作用。

4.4? 促進就業(yè)和穩(wěn)定市場

旅游產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多，能夠提供大量的工作崗位，據(jù)世界旅游組織 統(tǒng)計，旅游產(chǎn)業(yè)增加一個直接就業(yè)機會，就會給社會帶來五到七個就業(yè)機 會。海洋旅游在酒店，郵輪等各方面都會增加就業(yè)機會，這就促進了人均 GDP 和人們消費水平的提高，有利于社會穩(wěn)定也有利于經(jīng)濟健康發(fā)展。

加快市場回籠，穩(wěn)定市場供求。在國家的物質(zhì)上臺生產(chǎn)和投放能力有 限的情況下，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有助于轉(zhuǎn)移人們的購買興趣，拓寬貨幣回籠渠道，加快貨幣回籠速度，擴大貨幣回籠數(shù)量，成為穩(wěn)定貨幣流通量和商品 供應(yīng)量的比例關(guān)系，調(diào)節(jié)市場供求，穩(wěn)定物價的重要手段。

5 結(jié)束語

“雙自貿(mào)”戰(zhàn)略的確立使海南迎來前所未有的發(fā)展機遇，本著“大 膽試、大膽闖、自主改”的原則，在建設(shè)“國際旅游消費中心”的定位 下，海南應(yīng)該堅定不移地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，特別是以自身獨特海島資源為 稟賦的海洋旅游。海南的海洋旅游應(yīng)以國際旅游消費中心建設(shè)為契機， 不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強旅游標準化建設(shè)，提升海南全民旅游服務(wù)意 識，緊抓“21世紀海上絲綢之路”的發(fā)展機遇，加強區(qū)域合作，走“旅 游+”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，提升旅游業(yè)質(zhì)量和水平，推進海南海洋旅游 的全面健康發(fā)展。

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