新獲批碩士單位的原“特需項目高校”研究生獎助體系優(yōu)化策略

耿程欣 盧河?xùn)| 張紅云 高亞男 張宇林 王朝宇

（1.淮陰工學(xué)院研究生處 江蘇·淮安 223003；2.淮陰工學(xué)院生命科學(xué)與食品工程學(xué)院 江蘇·淮安 223003）

國務(wù)院學(xué)位委員會于2011年開展“服務(wù)國家特殊需求碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)項目”（簡稱“特需項目”）試點工作[1]，從600多所高校遴選出52所高校作為試點單位，12所高校作為試點建設(shè)單位。經(jīng)統(tǒng)計，截止到2021年10月，共有27所試點高校獲批碩士單位，10所試點建設(shè)單位獲批碩士單位（具體情況見表1），這說明開展“特需項目”試點工作成效顯著，在此背景下，本文將通過調(diào)研分析原“特需項目高校”研究生獎助體系存在的問題，探討研究生獎助體系優(yōu)化策略。

表1：“服務(wù)國家特殊需求項目”高校獲批碩士單位情況統(tǒng)計表

原“特需項目”高校，從2012年起開始進行研究生招生，在研究生培養(yǎng)上已經(jīng)具有一定的規(guī)模和經(jīng)驗，也基本構(gòu)建較為完整的研究生獎助體系，其主要構(gòu)成為：（1）獎學(xué)金，包括研究生國家獎學(xué)金、研究生新生獎學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金、其他研究生校內(nèi)獎學(xué)金等；（2）助學(xué)金，包括研究生國家助學(xué)金、研究生學(xué)校助學(xué)金、研究生助管、研究生助研、助教、研究生勤工助學(xué)等；（3）其他資助形式。盡管其研究生獎助體系比較完整，但是還不夠完善。

1 研究生獎助體系存在的問題

1.1 人員結(jié)構(gòu)及政策問題

（1）人才隊伍稀缺[2]，工作難以專職化、系統(tǒng)化。高校獲批碩士單位后，碩士學(xué)位點增加，研究生的規(guī)模將逐年進一步擴大，缺編會導(dǎo)致學(xué)校、省級等層面上難以實現(xiàn)對研究生資助工作的專職化、專業(yè)化及系統(tǒng)化的管理，同時也難以滿足研究生對資助工作的期待。

（2）研究生獎助學(xué)金的評選制度不夠完善。按照目前的政策，學(xué)業(yè)獎學(xué)金基本上采用全覆蓋的方式。國家助學(xué)金和學(xué)校助學(xué)金則采用全覆蓋，每人均等的方式，忽略了研究生實際的家庭情況。此外，很多學(xué)校評選制度中對研究生的學(xué)術(shù)道德要求不夠突出，研究生獎助學(xué)金評選辦法對學(xué)生的道德品質(zhì)只提了籠統(tǒng)的要求。

（3）缺乏資助工作的長效跟蹤與評估機制[2]，資助育人的實效未得到良好體現(xiàn)。目前研究生資助的數(shù)據(jù)都是統(tǒng)一在每個學(xué)期末錄入國家資助系統(tǒng)，缺乏長效的跟蹤與評估機制。

1.2 資金的來源與統(tǒng)籌

（1）資金的來源比較單一[2]。現(xiàn)有研究生資助體系中獎助學(xué)金的來源基本上是財政撥款和學(xué)校自籌，幾乎沒有來源于社會的資助。高校過于依賴財政撥款，沒有進一步拓展渠道，主動爭取地方政府、企業(yè)、社會團體和個人的資助。

（2）資金的統(tǒng)籌情況不佳[2]。目前研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)金、學(xué)校助學(xué)金等由研工部或研究生處統(tǒng)一管理和發(fā)放；其他獎助管理則由不同部門管理，各歸口部門不協(xié)同、不溝通會導(dǎo)致資助效率低下，資助成效不明顯。

1.3 操作和信息化建設(shè)

（1）思想認識上不到位[2]。資助工作人員對國家出臺的文件沒有吃透領(lǐng)悟，沿用傳統(tǒng)的思維模式用傳統(tǒng)的方式進行操作。

（2）信息化建設(shè)比較落后。評選和發(fā)放獎助學(xué)金，依然采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)+人工操作的模式，僅在學(xué)期末將資助信息錄入國家資助系統(tǒng)，高校層面很少有專門的研究生相關(guān)的資助系統(tǒng)，信息化程度比較低。

2 研究生獎助體系優(yōu)化策略

2.1 健全研究生資助的機構(gòu)，完善研究生獎助學(xué)金相關(guān)評選制度

（1）配齊、配足研究生資助管理人員。研工部或研究生處配備專職的資助工作管理人員，建立研究生專門的資助工作人員體系，實現(xiàn)資助工作的專人管理，系統(tǒng)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)研究生資助工作的一體化。

（2）進一步完善優(yōu)化研究生獎助學(xué)金評選制度。如國家助學(xué)金可以按照國家的要求，每名研究生發(fā)放相同的補助；學(xué)校助學(xué)金則要考慮到學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，做好研究生困難認定工作，按照不同的困難等級發(fā)放相應(yīng)的補助；設(shè)立研究生專項困難補助，與本科生的困難補助區(qū)分獨立開來。

2.2 擴寬資金來源的渠道，統(tǒng)籌管理資金

（1）擴展資金來源渠道。高校不能僅依賴財政撥款來進行研究生教育事業(yè)，應(yīng)該擴展資金來源，增強資助力度。對于原“特需項目”高校來說，可以請政府牽頭，向企業(yè)爭取資助，與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和輸送雙贏。此外，可以積極向知名校友爭取獎助學(xué)金支持。

（2）統(tǒng)一資助口徑，統(tǒng)籌資金管理。研究生資助項目和本科生資助項目應(yīng)有所區(qū)分，即使有重疊的部分也應(yīng)該由相應(yīng)的部門統(tǒng)一管理[2]，研究生資助盡量統(tǒng)一歸口到研工部或研究生處，使資金最大化利用。

2.3 做好資助工作人員培訓(xùn)工作，優(yōu)化資助系統(tǒng)

（1）提高資助工作人員的思想認識，做好培訓(xùn)工作。資助工作人員應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)意識，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，用理論武裝自己頭腦，用實踐深化理論學(xué)習(xí)；定期對研究生資助工作人員進行培訓(xùn)；定期召開資助工作例會，交流學(xué)習(xí)心得，定期總結(jié)、反思，進一步提高工作實效。

（2）開發(fā)研究生資助系統(tǒng)，構(gòu)建資助工作長效跟蹤與評估機制，進一步加強資助信息化建設(shè)。高校應(yīng)盡快將研究生資助信息化提上日程，開發(fā)研究生資助平臺，形成一人一錄的資助檔案。此外，在系統(tǒng)中加入學(xué)校、學(xué)院資助工作報告模塊[3]，內(nèi)容可包含獎助項目資金投入，各項資助應(yīng)發(fā)金額、實發(fā)金額，資助過程中存在的問題及取得成效以及改進的措施等。

2.4 統(tǒng)籌多方力量促進研究生資助育人實效建設(shè)

（1）加強導(dǎo)師責(zé)任，充分發(fā)揮導(dǎo)師在資助育人中的作用。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，導(dǎo)師不僅應(yīng)該在學(xué)術(shù)研究上對研究生有所指導(dǎo)，更應(yīng)該在其思想道德方面有所引領(lǐng)[4]。獎助工作是導(dǎo)師立德樹人的契機，導(dǎo)師在對學(xué)生進行物質(zhì)幫扶的同時，也應(yīng)在資助過程中引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會感恩，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識和責(zé)任感，尤其是在助研崗位中，應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和吃苦耐勞品質(zhì)。

（2）充分發(fā)揮研究生秘書、輔導(dǎo)員、班主任、任課教師[4]的作用。利用課堂教學(xué)、科研研究、社會實踐、課外活動等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀，引導(dǎo)他們學(xué)會努力奮斗，培養(yǎng)誠實的品質(zhì)和感恩之心，充分發(fā)揮在獎助育人中的引領(lǐng)作用。

（3）加強獎助育人的總結(jié)和提煉[5]，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺樹立并宣傳典型，產(chǎn)生良好的宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)研究生共同進步，充分發(fā)揮獎助的育人作用。