對岳陽樓區“黨建+網格化微治理”的建議

肖世胤

作為岳陽市中心城區，岳陽樓區從2015年7月開始推行社區網格化管理。2021年以來，岳陽樓區在網格化管理的基礎上，積極探索“黨建+網格化微治理”的新模式，打造服務升級版。

總體而言，岳陽樓區推行“黨建+網格化微治理”成效比較明顯，但隨著實踐的深入，也暴露出一些不足。一是思想認識有待進一步提升。在網格員層面，個別人并沒有將網格工作當作事業追求來對待，缺乏做好工作的主動性、積極性。在街道層面，個別人認為網格化工作是自上而下推動的，有的擔心改革有風險，區委不研究部署，街道就不愿主動思考、不敢大膽探索。在區級層面，由于2021年以來常態化疫情防控、省市縣鄉換屆、黨史學習教育、政法隊伍專項整頓等工作任務艱巨，區一級在“黨建+網格化微治理”工作方面，調度、研究工作仍有待改進。二是工作制度有待進一步完善。考核機制有待完善，因種種原因，至筆者截稿時，“黨建+網格化微治理”工作考核方案尚未出臺。聯動機制有待完善，有的職能部門的職責邊界與街道的實際需求有差距，仍然存在個別部門推諉、拖拉等情況。網格員管理機制不夠完善，區直部門、街道（鄉）多頭管理，但實際個別地方未管理到位。三是網格員隊伍建設有待進一步加強。有的網格員離職，公開招聘的網格員大都年紀較輕且學歷較高，由于沒有正式編制，每年都有一些網格員因考編、考研等原因離職。網格員工作量有時會超出規定范圍。有些微網格員的積極性沒有充分調動，由于缺乏經費保障，街道（鄉）、社區（村）有時無法持續調動微網格員工作積極性，使“黨建+網格化微治理”工作實效不同程度受到影響。

針對上述存在問題，建議從以下幾個方面發力。

把方向，加強組織領導。組織部門作為牽頭單位，應進一步加強領導、加強調度，定期組織“黨建+網格化微治理”工作領導小組各成員單位召開會議，研究工作。近期應組織赴北京、上海、長沙等先進地區學習借鑒經驗。

強機制，完善工作制度。要制定“黨建+網格化微治理”工作考核方案。區委應專題研究，使方案盡早下發實施，以推動促進工作。要建立網格事件辦理考核通報制度。將網格事件處置情況納入全區督查工作計劃，對督查發現的問題進行通報，保證問題整改落實。要建立網格員工作任務準入制度，由區“黨建+網格化微治理”工作領導小組辦公室牽頭，制定社區網格員工作事務清單，清單之外的任務，不應由網格員承擔。

拓空間，激發隊伍活力。要定期招錄網格員，補充社區工作力量。要搞好隊伍管理頂層設計，明確網格員隊伍專責管理部門，理清人、財、物的關系。要拓展網格員事業晉升通道，每年從優秀網格員中定向招錄事業編制人員，擇優選拔一定比例網格員進入社區（村）班子。要充分調動微網格員積極性，由區財政統籌給微網格員發放補貼，將微網格員隊伍打造成一支效率高、有擔當的優秀隊伍。

（作者系岳陽樓區公共服務和網格化中心黨組成員、副主任）

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