解讀《四川省加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的實施方案》

為促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育適應(yīng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺《四川省加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的實施方案》，力爭到2025年，符合建筑行業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理;建筑工人權(quán)益保障機制基本完善;建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價體系基本健全，中級工以上建筑工人達200萬人以上;建筑工人勞動環(huán)境得到較大改善，職業(yè)認同感、安全感、獲得感普遍提升，推動形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

據(jù)資料顯示，當前，四川省建筑工人約485萬，占全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模人數(shù)18.1%。《實施方案》明確到2025年，符合建筑行業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理;建筑工人權(quán)益保障機制基本完善;建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價體系基本健全，中級工以上建筑工人達200萬人以上;建筑工人勞動環(huán)境得到較大改善，職業(yè)認同感、安全感、獲得感普遍提升。

如何深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，《實施方案》提出了加強自有建筑工人隊伍建設(shè)、大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)、加快勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深入推進建筑工人實名制管理、完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系、推進基地建設(shè)、打造建筑勞務(wù)品牌、保障建筑產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益、創(chuàng)新完善激勵機制、推進信息化建設(shè)10項舉措，加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

加快建筑行業(yè)用工制度改革，《實施方案》提出了加強自有建筑工人隊伍建設(shè)、大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)、加快勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵骨干企業(yè)建立新型勞務(wù)制度，培育自有建筑工人隊伍。營造專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)有一定技術(shù)、管理能力的勞務(wù)班組或者建筑產(chǎn)業(yè)工人成立專業(yè)作業(yè)企業(yè)，支持專業(yè)作業(yè)企業(yè)依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策。支持勞務(wù)企業(yè)向總承包和專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做專做精專項業(yè)務(wù)。

提升建筑產(chǎn)業(yè)工人能力素質(zhì)，《實施方案》提出了完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵建筑企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，建立以政府補貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)為主的多層次職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加大新興職業(yè)（工種）技能人才培育。加大對裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新興、緊缺職業(yè)（工種）建筑工人培養(yǎng)，增加高技能人才供給。

在基地建設(shè)上，《實施方案》支持骨干建筑企業(yè)、職業(yè)院校與建筑勞務(wù)輸出市、縣共同建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)人力資源（建筑服務(wù)）產(chǎn)業(yè)園，建立正規(guī)化、專業(yè)化、聚集型的建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)園區(qū)。

在打造建筑勞務(wù)品牌上，《實施方案》提出培育和發(fā)展“岳池輸變電工”“川筑勞務(wù)”“富順建工”“華鎣建工”“川科發(fā)建工”等專業(yè)特色突出、具有較強影響力和競爭力的建筑勞務(wù)品牌，打造四川特色勞務(wù)品牌新優(yōu)勢。

在保障建筑產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益方面，《實施方案》提出全面落實根治拖欠農(nóng)民工工資各項措施，嚴格執(zhí)行職業(yè)健康各項規(guī)定，落實施工現(xiàn)場安全防范措施，制訂相關(guān)政策措施，解決建筑行業(yè)用工的社保參保問題、住房公積金繳存、住房保障、子女教育問題。加強工會基層組織建設(shè)，將建筑工人普遍納入工會組織，為其維護基本權(quán)益提供依托。

《實施方案》提出創(chuàng)新完善激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”服務(wù)平臺，暢通企業(yè)用工、工人求職信息交流渠道，促進人力資源合理流動、有效配置。

在做好《實施方案》貫徹落實工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同發(fā)展改革委等11部門加強對各地指導(dǎo)，深化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育試點工作，及時總結(jié)和推廣培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍好經(jīng)驗、好做法。召開現(xiàn)場會，宣傳建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的先進典型，營造良好社會氛圍。

來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)

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