提高合成營部隊思想政治教育質效的思考

廖洋 楊潔

摘要：陸軍合成營部隊是目前陸軍作戰力量組成的“新單元”，也是陸軍新型指揮體系的“新末梢”。合成營部隊在組織架構、專業力量、任務履行上已經“合”起來，在“合”的過程中同時也生“成”了一些難以避免的陣痛感，研究合成營部隊思想政治教育的質效問題，是為了更好地為合成營部隊有效減輕這些陣痛感而做的新嘗試。

關鍵詞：合成營部隊；思想政治教育；提升質效

習近平在2020年12月4日全軍思想政治教育工作會議上做出重要指示：“圍繞加強黨對軍隊的思想政治領導，著力構建新時代人民軍隊思想政治教育體系，創新教育理念、內容、方法、力量、工作運行和制度機制，努力開創新時代人民軍隊思想政治教育新局面，為推進強軍事業提供堅強思想政治保證。”合成營是新時代陸軍基層部隊的新“成員”，是思想教育工作研究的新“載體”。我們應響應領袖號召，著力構建合成營部隊思想政治教育體系，努力開創新時代合成營部隊思想政治教育新局面，切實提升合成營部隊思想政治教育工作的質效，推動合成營部隊基層建設全面進步、全面過硬。

合成營黨委是合成營部隊全面工作建設的“主心骨”，是營隊思想政治教育工作開展的“領頭人”。目前合成營所轄的基層建制連隊較多，連隊兩名主官同時進營黨委班子是常態，因此合成營黨委班子是一個人數龐大的“大家庭”，“人多口雜”的現象時常也會出現，怎樣使合成營黨委班子在教育決策上形成合力，是合成營部隊思想政治教育工作開展實施的關鍵。

（一）按綱施策。正所謂“無規矩不成方圓”，在教育決策上應嚴格按照《軍隊思想政治教育規定》（以下簡稱《規定》）來執行，新《規定》較老版已經更新了許多理論論述和要求，合成營黨委班子應在理論上帶頭學習《規定》內容，在舉措上帶頭落實《規定》要求。教育決策應按照《規定》來精準實施，從法理上統一班子成員的認識。

（二）以戰促學。戰斗力建設是衡量基層建設的唯一標準，在教育決策上要充分考慮戰斗力這個大前提、大背景，合理有效地提升營隊戰斗力是營隊思想政治教育的“目標值”，營黨委要著重強調戰斗力提升這個“目標值”，并制定相應措施來牽引營隊的思想政治教育工作，從行動上統一班子成員的目標。

（三）用情幫教。思想政治教育工作本身就要有一定的親和力，在注意教育“厚度”的同時也要注重教育的溫度，合成營黨委班子每個成員的能力素質好比人的手指，必然有長有短，接受教育和組織教育的能力素質同樣不一樣，黨委正副書記應從組織的角度來關心幫帶偏弱的班子成員，多在施教上傳經送寶，盡可能避免木桶的“短板”效應，切實解決他們在施教上的困難，從情感上統一班子成員的思想。

陸軍合成營部隊是由原陸軍摩托化步兵營或裝甲步兵營為主體，從作戰角度將炮兵、防空兵、工兵、通信兵、修理兵和汽車兵等兵種合成而來。在合成營單位整編磨合期，由于官兵之間、兵兵之間相互認可度還不高，在思想溝通上是存在一定障礙的，怎樣使官兵思想溝通更加合心，是合成營部隊思想政治教育工作提升質效的起點。

（一）強化“一視同仁”的觀念。由于不同兵種、不同專業、不同連隊的官兵合并到一個新的單位，難免會出現同連隊、同兵種之間走得近一點、老鄉之間走得近一點的現象，營隊主官應不分兵種、不分專業、不分地域，在營隊內部營造一種“一視同仁”的氛圍，在處理日常事務上一定要一碗水端平，在決定關鍵事項上切不可搞小圈子，從組織管理的層面盡量消除“不合心”的情況。

（二）重塑“以連為家”的觀念。合成營的官兵為了“強軍”這個共同的目標走到了一起，雖然在營隊組建前，大家的工作崗位有不同，專業任務有差別，但當下在合成營這個新的“大家庭”里，我們都是這個大家庭的一份子，不念過往、不分厚薄，吹響“連榮我榮、連恥我恥”的新號召，從營造氛圍的層面盡量消除“不合心”的情況。

（三）倡導“訓練至上”的觀念。堅決樹起戰斗力這個標準，倡導訓練至上的教育觀念，是合成營部隊從舉措上激勵官兵重新融入合成營這個新集體。讓“想訓練”的人有平臺，讓“能訓練”的人有舞臺，盡可能做到人盡其才，在各種評功評先上優先考慮軍事訓練拔尖的同志，從軍事訓練的層面盡量消除“不合心”的情況。

當前基層部隊實戰化訓練正在向縱深推進，基層部隊的日常事務也在逐步加緊，怎樣讓教育工作與其他工作合拍進行，是合成營部隊思想政治教育工作提升質效的途徑。

（一）保障教育時間。合成營隊各項任務繁雜，教育時間不是“唐僧肉”，任務沖突來了就來擠占教育時間，合成營部隊應充分認清思想政治教育“中心環節”的重要性，合理規劃各項工作，保障應有的教育時間，確保“唐僧肉”不是隨隨便便就能吃一口的。

（二）理清教育責任。合成營單位多、人員多、武器裝備多，問題也會相應增多，不管出現什么問題后，首先責任歸到教育上，似乎是對思想政治教育地位的忽視。思想政治教育不是“受氣包”，合成營黨委應擺正教育的地位，理清教育的責任，讓思想政治教育變得“名正言順”。

（三）科學教育考評。有人比喻教育評價就是“軟指標”，可以評得好，也可以評得差，主觀性比較大。這正是對思想政治教育的一種錯誤認識。教育管理是一個閉環性工作，而教育評價是教育管理的顯性環節。根據合成營單位實際情況出發，科學制定教育考評體系是教育管理與營隊全面建設合拍的關鍵所在。

合成營部隊思想政治教育工作提升質效是合成營部隊建設全面增效的關鍵一步。新軍事編制體制改革后，演訓強度增大，雖然相應的配套政策也在緊鑼密鼓的推出，但合成營部隊目前仍還處于編制體制的轉改期、作戰環境的高壓期、綜合實力的磨合期，隨之而來的“陣痛感”并未完全消退。思想政治教育工作，應在營黨委“合力”決策、官兵思想“合心”溝通、教育工作“合拍”推進之下，使合成營改革建設期“并發癥”少一些、“陣痛感”輕一些，切實推動合成營部隊基層建設全面進步、全面過硬，為合成營部隊推進強軍事業提供堅強思想政治保證。

[1] 習近平總書記在北京接見全軍思想教育工作會議代表時的講話[N].人民日報，2020年12月5日第1版.

[2] 習近平：聽取陸軍工作匯報后的講話（摘自《解放軍報》努力建設一支強大的現代化新型陸軍，2016年7月27日第1版）

（作者簡介：廖洋，戰略支援部隊航天工程大學研究生學院在讀碩士研究生；楊潔，戰略支援部隊航天工程大學基礎部政治工作教研室副教授）

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