建設工程項目的全過程技術經濟管理

彭江勇

（中國人民大學，北京 100872）

建筑項目的全過程技術和經濟管理涉及廣泛的專業知識，包括工程和經濟方面的經驗。因此，建設工程項目的技術經濟管理是一項艱巨的任務。在我國現階段的發展過程中，存在著許多問題和不足，這就要求施工企業及相關部門在實施過程中要結合實際情況，制定有效的控制措施和方法，使建設工程項目的經濟效益最大化。在實際建設工程項目的技術經濟管理中，不僅要對技術質量和技術安全管理進行控制，而且要對設計過程中的技術經濟管理進行控制，并貫穿于工程建設的各個階段，以工程質量、技術、安全和進度為出發點，才能有效地提高工程建設的經濟效益和社會可行性。

1 項目和項目管理的范圍

1.1 項目、項目管理、工程項目管理的定義

項目是由臨時工作引起的獨特產品、服務或結果，項目管理是利用計劃、組織、管理和資源來實現計劃目標的過程，必須滿足時間、資源和成本等約束條件。工程項目管理是指運用科學的概念、程序和方法，運用現代管理技術和方法，對項目投資和建設活動進行規劃、組織、協調和控制。

按照項目管理的主體，可將工程項目管理分為內部項目管理和外部項目管理，內部項目管理是指項目承包商和項目業主、項目管理服務人員在項目建設和投資活動中的行為[1]。外部項目管理主要是指政府部門按照分工對項目進行管理，主要從項目外部效應和管理約束的角度來進行，工程項目的技術經濟管理直接影響到項目的進度、質量和投資成本的控制。

1.2 建設工程項目質量、技術、安全管理控制

建設工程質量管理和工程質量是工程項目的中心控制目標，建筑工程質量管理的質量直接影響到建筑技術的經濟水平，從根本上解決了建筑構件質量管理意識淡薄的問題，健全了建筑工程質量管理體系，還能對建筑施工作業人員進行培訓，提高工程質量，確保工程質量達到工程標準。施工項目技術管理是保證工程設計水平的重要組成部分，先進的設備和技術能更好地反映工程的精確運行要求，只有改善工作環境，改善工作待遇，解決施工技術管理人才短缺的問題，才能獲得合格的人才，才能全面了解施工技術的操作和施工材料的性能，先進的技術和高性能材料才可以在建筑中發揮獨特的作用。加強項目管理先進技術和設備的引進，提高技術管理人員水平，通過技術管理提高經濟效益，確保項目順利實施；協調統一施工人員、施工機械和施工技術，嚴格控制材料采購，確保工程的有效性。建設工程項目安全管理是保證建設工程項目有效運行的重要控制環節，安全是建設項目技術經濟效益的重要保證，建筑企業要從根本上加大對安全生產的重視，增強施工人員的自我保護意識和規范作業意識，建立健全安全生產體系。同時，加強監督管理，對安全事故直接責任人和間接責任人實行問責制度，確保工程順利實施。造價咨詢人員應根據項目的實際情況，規劃最合適、最有效的解決方案，以減少對后續項目的成本投資，避免給項目計劃帶來的不必要問題。在施工過程中，可以依法實施施工方案，快速有效地進行施工，更容易管理工程造價[2]。此外，還可以優化其他技術的施工資源分配，才能有足夠的時間審查項目進度和其中包含的問題，在很短的時間內解決出現的問題，有效控制工程階段的質量成本，確保全過程的質量成本分析。

2 技術經濟管理控制的溝通與協調

首先，在監測和控制企業產品時，必須要保證計劃方案的正常實施，提高企業管理水平，避免產品出現質量問題。因此，在合同制定過程中，企業要了解各部門的情況，完善管理體系，提高企業經濟效益與生產水平，為企業提供更廣闊的發展空間。加強員工培訓，嚴格把控產品質量，規范產品生產流程，將不合格產品消除在生產線上，引進多種管理方法，提高員工技術水平、法律法規意識，加強企業管理者的質量管理意識。

企業還需要定期對員工進行質量管理和培訓，提供各種管理系統，進行全面培訓，在關鍵崗位開展全面質量管理培訓，通過引入培訓來提高員工整體素質。按照市場經濟和現代企業制度的規律，建立適當的結構層次，促進管理，為企業提供科學的信息安全。企業可以通過提高客戶滿意度、激勵員工和不斷改進企業自身來獲得成功。企業應加強規章制度、標準和管理工具的學習，真正理解和掌握相關體系文件的要求，堅持業務體系的實施，按照相關規則預防和克服不合規行為并加強實施，確保質量要求的落實，加強質量管理體系的自我發展，糾正偏差，提高能力。對于一個公司來說，緊跟市場發展的潮流是十分必要的，要不斷創新企業員工的人才管理模式，充分發揮出互聯網的優勢，通過先進設備提高質量管理的時效性，保證產品質量，使企業整體向著更好的方向發展。

3 技術經濟管理控制溝通與協調的措施

3.1 溝通渠道應規范化、多樣化

項目參與方之間的溝通水平直接決定了協調的程度和有效性，許多復雜的業務關系需要項目參與方的管理和協調，以獲得良好的技術和經濟效益。

1.業主與項目設計團隊之間的調整。業主是財產的所有者，設計團隊必須從根本上理解基本原理，通過合同或項目任務文件，了解項目的設計目標和決策背景，了解業主的意圖，業主提出的設計變更并不是主觀的或盲目的變更，而應該是選擇一個完整的技術和經濟解決方案的決定，在所有必要的工程變更中，雙方應采取公平的立場，努力采用最佳的技術來獲得最大的經濟效益[3]。

2.項目設計團隊與項目管理組織之間的內部調整。工程技術人員對基礎課程的具體建設有著深刻的認識，充分論證了設計方案，注重方案實施的總體情況和可行性，主觀努力相互合作和工作條件是工作成果的基本要素。

3.在設計團隊和業主管理層之間進行調整。實施項目設計團隊和業主的管理責任制，對項目進行個性化管理，項目設計團隊與業主的重要領導關系是服務與服務、監督與執行的關系，業主監控項目技術和經濟管理的全過程，并與項目設計團隊合作實施項目。

4.與施工企業進行調整。如果設計與實際位置存在顯著差異，多個專業項目的相互作用容易導致工期延誤，降低項目的技術經濟效益。在這一點上，業主和項目設計團隊應根據最新情況修改圖紙，以適應合同進度、質量、成本和相關條件，分析施工過程中的困難，積極解決技術問題。

5.與設計監測單位協調。監理的主要任務是監督設計和施工計劃的執行、檢查設計和工程質量。如果項目實際進度偏離進度計劃，監測單位應邀請各方加快實施設計條件，以確保項目進度在允許的偏差范圍內，雙方應本著相互理解與合作的原則進行磋商，在技術和經濟比較后作出了最后決定。

6.調整與供應商的關系。在工程項目管理實施計劃的領導下，各方應在保證設備及時交貨、質量和選擇供應商的前提下，做好施工設備和材料的需求計劃，做好市場調研工作。

3.2 主動溝通并不斷完善創新

文件、聯系信、電子郵件等是與項目參與者積極溝通的重要信息工具，其他方法包括項目定期召開會議和研討會，這種溝通和交流必須及時有效，整個會議應配備專業登記員，以便組織磋商。良好的協商應包括在會議上同時談判、及時分析和監測的一系列重要決定，根據監測系統的執行情況，及時收集信息，并進行良好的審查。需要為業主部門建立認證制度，在溝通過程中形成業主意見，建立技術經濟文件，有助于解決戰略問題，通過創新手段使整個體系更加科學合理。高質量的工作直接取決于員工的能力，因此，全面成本信息管理的質量與提高工程造價咨詢人員的素質密切相關，公司應有效提高成本顧問的資質，提高專業素質，確保成本顧問和成本管理在項目開發全過程的順利開展。為切實提高員工的整體素質，公司還應不定時地對項目成本顧問進行專業培訓，提高員工技能，定期更新專業知識，提高員工的專業素質，進而提供更好的工程造價咨詢服務[4]。

4 建設工程項目各階段的技術經濟控制

4.1 前期工程造價控制

在研究和分析階段，要使用成本數據進行經濟分析，并選擇最佳解決方案，而且最佳的經濟管理方案可以為建設項目的具體實施確定正確的方向。研究分析階段是經濟管理過程中最關鍵的階段，經歷了建設項目的決策階段、設計階段和設計階段。成本分析是建設工程項目經濟管理的重要組成部分，主要任務是計算各種功能和部分成本，并組織分析，在特殊經濟管理分析中，運用了許多科學合理的方法，經濟管理評價比成本分析更有效。在計算核心職能和必要職能的費用時，每個職能的價值都是一個重要問題，還應對一些不必要的功能進行成本分析，以確定功能和成本之間的確切匹配。為了在實施過程中取得更好的結果，最好評估和選擇相應的解決方案，在評估過程中，應將評估結果歸納為不同的方面，以便找到最合適的解決方案。在建設工程項目成本控制中，施工階段的投資控制只能控制20%的投資資金，但投資控制在項目規劃決策中的作用可以大大提高，其參與率甚至可以達到60%～80%。因此，工程設計和造價控制決策比工程造價控制更為重要，控制和分析項目的設計和決策成本，并通過預投資節約成本，需要更多的時間和人力。

4.2 設計階段的投資控制

4.2.1 招標機制的使用

在項目設計階段，通過引入競爭機制，從總體上統一技術、經濟和影響的規劃和分析，并根據相應的價值工程原理提出了優化方案，使技術與經濟的協調更加順暢、一致，取得了較好的綜合效果。

4.2.2 設計階段進行限額設計推行

設計階段主要根據批準的設計任務和投資評估報告控制項目的初步設計，總體設計預算以初步設計為基礎，任何專業工作都是在滿足使用功能的前提下根據設計投資限額進行的。同時，有必要密切監測這一時期的變化，以確保有效執行投資額度和技術數量限制，避免總投資發生重大變化，并將總投資的變化控制在適當的范圍內。

4.2.3 實施階段的投資控制

在實施階段，施工階段控制措施的實施相對困難。由于施工階段工作量大，各施工工序屬性復雜，因此，該階段的工作價值非常重要，必須得到專家的充分尊重。一般情況下，施工階段的控制工作可以從三個方面進行：招標階段的項目投資控制水平、施工階段的業務控制水平和項目管理水平。在投標階段，必須規范招標程序，找到最佳的投標方法，實行適當的價格，才能中標。同時，在計算項目清單價格時，應注意抑制供應的開放性、爭議的可能性、市場價格的提升和其他交易，以避免對投資基金的使用造成太大的影響和變化。工程階段管理的重點是項目現場的組織和管理。首先，項目是在繪圖后進行的；其次，積極控制物資數量；再次，我們必須對材料價格的變化采取動態的觀點，以避免由于材料價格的重大變化而導致更大的投資份額和更大的資金缺口；最后，需要對簽證進行嚴格的現場檢查，特別是檢查設計變更的方向，并適當檢查施工時間和項目成本。在監測項目管理水平時，工作重點應放在執行和審查上，這是項目提案最后階段的一部分，它還需要提供大量資金，必須嚴格控制[5]。管理人員應分別計算每個項目的執行結果，計算所用資金總額，并核實結果是否符合標準。最后，檢查公司的資金所有權會計憑證是否有問題，資金的真實性和可靠性是否符合標準。

5 結語

建設工程項目全過程經濟管理是建設工程項目建設過程中的核心工作，直接影響到建設工程項目的經濟結構和社會影響。因此，只有不斷加強建設工程項目全過程的經濟管理體制建設和經濟管理，才能促進建設工程項目經濟管理的不斷國際化，并繼續發揮重要作用。建設工程項目經濟管理始終服務于建設工程項目的全過程，具有相對的完整性和專業性，有關部門和企業要重視經濟管理和可持續發展。