水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理

張 越

（遼寧華發(fā)建設(shè)工程有限公司，遼寧 鞍山 110020）

1 水利水電工程施工特征分析

1.1 風(fēng)險因素眾多

作為一項大型工程項目，水利水電工程施工涉及了諸多工序和內(nèi)容，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將給工程施工質(zhì)量帶來影響。與此同時，水利水電工程施工周期長、規(guī)模大，因此在施工過程中極易出現(xiàn)不可預(yù)測的風(fēng)險因素給施工工作帶來影響，甚至引發(fā)安全事故。風(fēng)險因素控制是水利水電工程施工管理工作的核心內(nèi)容之一，強化相關(guān)管理工作不僅能夠規(guī)避各項風(fēng)險因素的發(fā)生，同時也有利于提高工程施工質(zhì)量及保障施工進(jìn)度。

1.2 環(huán)境破壞嚴(yán)峻

水利水電工程在施工建設(shè)過程中會不可避免地帶來生態(tài)環(huán)境的破壞，從而帶來一系列負(fù)面的影響。首先，工程施工過程中會產(chǎn)生大量的廢渣，如果不能加以科學(xué)妥善地處理不僅會破壞生態(tài)環(huán)境，同時還會流入河流而破壞水質(zhì)及堵塞河道。其次，水利水電工程施工還會破壞原有植被，并在一定程度上改變工程周邊的氣象條件，這時如果不能給予科學(xué)合理的補償則會給周邊動植物生存繁衍帶來嚴(yán)重危害，進(jìn)而產(chǎn)生更為惡劣的影響與破壞[1]。

1.3 施工環(huán)境復(fù)雜

與一般性建筑工程不同，水利水電工程一般建設(shè)于地勢地形十分崎嶇復(fù)雜的山區(qū)河流區(qū)域，并且地勢落差也為相對較大，由此也給工程施工建設(shè)帶來了更高的難度。與此同時，山區(qū)地區(qū)在極端氣象環(huán)境中更易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，如洪水、滑坡、泥石流等，給水利水電工程施工帶來了嚴(yán)峻的安全隱患。在此背景下，工程施工單位必須高度重視復(fù)雜施工環(huán)境給施工建設(shè)工作帶來的影響和危害，并采取科學(xué)合理的管理控制舉措來推動工程施工的安全有序推進(jìn)。

1.4 質(zhì)量要求嚴(yán)格

水利水電工程不僅承擔(dān)著合理開發(fā)水電資源的重任，同時也肩負(fù)著周邊區(qū)域居民的生命財產(chǎn)安全，因此水利水電工程對于施工質(zhì)量有著極為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。與此同時，水利水電工程施工又存在著上述三方面客觀特征，并且施工質(zhì)量又深受施工人員能力等方面因素的影響和制約，為此需要在施工過程中嚴(yán)格做好施工質(zhì)量管理工作，并采取科學(xué)合理的管理控制措施來提高工程建設(shè)質(zhì)量，如此才能為水利水電社會服務(wù)功能的發(fā)揮奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。

2 水利水電施工常見問題

2.1 工程設(shè)計問題

當(dāng)前水利水電工程施工的現(xiàn)狀中，工程設(shè)計的質(zhì)量是影響水利水電工程安全和質(zhì)量的首要因素。首先是設(shè)計團(tuán)隊的專業(yè)素質(zhì)問題，有些設(shè)計人員的專業(yè)知識體系不完善，缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)計團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)不足，可能會造成設(shè)計方案出現(xiàn)問題，從而影響水利水電工程施工階段無法正常施工。其次，設(shè)計團(tuán)隊由于缺乏實際經(jīng)驗，未對實際施工場所進(jìn)行勘察，導(dǎo)致設(shè)計出的施工方案與實際情況相偏離，從而不利于提升工程設(shè)計的質(zhì)量。

2.2 施工設(shè)備問題

影響水利水電工程質(zhì)量和安全的主要原因是施工設(shè)備的老舊問題，一些施工單位由于施工成本的限制，沒有及時更新設(shè)備和儀器，造成設(shè)備儀器的使用與施工技術(shù)部配套，影響施工技術(shù)的應(yīng)用，從而影響水利水電工程的施工質(zhì)量。尤其老舊設(shè)備運行時間長，各項參數(shù)容易老化，易發(fā)生故障，這就為水利水電工程的建設(shè)埋下了安全隱患。有些施工單位及時更新了設(shè)備，但是設(shè)備存在體積大、運輸難的問題，這也就影響了施工的效率[2]。

2.3 施工材料問題

首先，施工中的材料由于在采購時便沒有合乎質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，或是缺乏材料的檢測步驟，導(dǎo)致施工階段工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。其次，一般水利水電工程的施工地址遠(yuǎn)離市區(qū)，這就增加了材料運輸?shù)碾y度，而施工單位為了追趕施工進(jìn)度往往會就地取材，這就難以保障施工材料質(zhì)量的達(dá)標(biāo)性。同時，水利水電工程施工階段使用的材料中會大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期養(yǎng)護(hù)工作不到位易產(chǎn)生裂縫，難以保障水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.4 工作人員素質(zhì)問題

水利水電工程中的施工人員多數(shù)來源于農(nóng)村地區(qū)，文化素質(zhì)不高，同時施工人員也未重視過工程的安全和質(zhì)量，對于發(fā)生安全事故的風(fēng)險性也存在僥幸心理，實際上一旦有危險發(fā)生，施工人員就會成為第一受害者。但是多數(shù)施工人員并不重視施工安全和質(zhì)量，比如施工流程不規(guī)范，施工期間不佩戴安全帽等危險行為，都為施工的安全埋下了隱患。同時管理人員的素質(zhì)也是制約水利水電工程安全和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

3 水利水電工程施工安全管理原則

3.1 安全優(yōu)先原則

在水利水電工程施工建設(shè)期間，安全最為關(guān)鍵，可以說在任何工程建設(shè)中安全都是排在第一位的。但是目前有些施工單位盲目地追趕施工進(jìn)度，在施工的過程中往往疏忽了安全管理，這就為后期的建設(shè)及使用留下了安全隱患，甚至引發(fā)安全事故，帶來較大的損失[3]。因此，在水利水電工程建設(shè)的過程中，為確保工程的安全開展，則需要重視工程施工安全管控工作，以此來確保施工人員的生命安全。

3.2 預(yù)防為主原則

首先，培訓(xùn)施工人員。在施工之前需要對施工人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，以此來避免出現(xiàn)習(xí)慣性違規(guī)操作，這樣可以有效地避免在施工中因違規(guī)操作引起安全事故。其次，開展安全教育。在水利水電工程施工建設(shè)期間，施工單位則需要重視管理人員與施工人員安全意識的提升，對其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，以此來確保施工人員能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)與要求來進(jìn)行施工，通過合理地利用相應(yīng)工具和設(shè)施來進(jìn)行安全施工，從而降低事故的發(fā)生幾率。最后，施工技術(shù)交底。在水利水電工程施工建設(shè)期間還需要做好施工技術(shù)交底工作，確保施工技術(shù)的安全性，同時采取相應(yīng)的措施來預(yù)防安全風(fēng)險，并設(shè)置專業(yè)管理崗，落實對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，以此來確保施工的安全性。

3.3 全員管理原則

目前，在水利水電工程施工建設(shè)期間，對于安全管理工作的開展還需要堅持全員管理的原則，全面落實安全生產(chǎn)理念。施工人員需要做好本職工作，并在施工期間嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，并按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，確保自身的人身安全。同時，管理人員也需要做好本職工作，明確自身的管理責(zé)任，在水利水電工程生產(chǎn)期間做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，以此來確保工程的安全生產(chǎn)。

4 水利水電工程施工安全管理的有效措施

4.1 加強制度的約束與管理

在水利工程的施工中，由于自然條件相對復(fù)雜，再加上工程自身相對煩瑣，施工中可能會存在不同程度的安全問題。因此，在水利水電工程的施工中需要創(chuàng)建健全的安全管理制度。水利水電工程的監(jiān)管部門需要創(chuàng)立起健全的安全監(jiān)督體制，在應(yīng)用大規(guī)模設(shè)備時，嚴(yán)格依據(jù)安全管理條款上的內(nèi)容實施操作，假如施工作業(yè)者違背了操作規(guī)范，則需要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。另外，在具體施工中，需要建立起安全第一的理念，使安全條款的制定具有相應(yīng)的權(quán)威性。為預(yù)防一些安全隱患出現(xiàn)，在具體施工以前，施工單位還需要落實好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對于施工的所有流程展開系統(tǒng)性分析，把安全制度踐行到工程施工的各個環(huán)節(jié)，對于部分較為煩瑣的數(shù)據(jù)則借助計算機進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

4.2 踐行安全管理原則

在水利水電工程的安全管理中，務(wù)必要踐行安全管理原則，其中，應(yīng)將安全預(yù)防作為主要原則。首先，在工程管理中，需要強化企業(yè)所有職工的安全教育和培訓(xùn)，讓所有職工都可以了解到確保他人與自身安全及其踐行好安全工作所具有的重要性，避免出現(xiàn)習(xí)慣性的違章行為；其次，應(yīng)嚴(yán)格要求施工作業(yè)者踐行安全技術(shù)的方式，在根源上排除場地危險源頭，進(jìn)而消除安全隱患，并確保安全技術(shù)能夠得以落實；最后，強化對安全防護(hù)物品的運用和對于施工場地平時的安全檢查，在實際檢查期間如果察覺到施工場地存在危險因素，應(yīng)主動進(jìn)行危險評估，進(jìn)而清除危險源，落實好這部分預(yù)防工作，確保工作得以安全施工。在工程具體的施工期間，需秉承著安全優(yōu)先原則，不管是制定相應(yīng)的施工計劃，還是對工程成本的計算以及其處理項目間的關(guān)系，都應(yīng)該將從業(yè)者與其他人員的安全放到首位，不可以不重視生命安全而盲目地趕進(jìn)度，更不可以為了減少成本而做出有損安全的事情。

4.3 強化政府監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督

水利水電工程的建設(shè)關(guān)乎著國家及人民生命財產(chǎn)安全，所以政府對于該工程質(zhì)量的監(jiān)督工作只能加強不能削弱。首先，政府需要對工程建設(shè)主體各方的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，同時發(fā)揮各行業(yè)主管部門以及各級政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行強制性監(jiān)督檢查。其次，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，對質(zhì)量好的工程給予表揚，對重大質(zhì)量事故要及時曝光，促使項目建設(shè)單位自覺接受監(jiān)督。

5 水利水電工程質(zhì)量管理

5.1 加強培訓(xùn)提高工作人員的整體素質(zhì)水平

當(dāng)今時代的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，因此施工單位留住高素質(zhì)人才，打造專業(yè)化的施工隊伍十分重要。水利水電工程的建設(shè)施工本身具有復(fù)雜性，同時技術(shù)性強，就需要更加專業(yè)的施工團(tuán)隊，才能減少施工中的失誤，保障水利水電工程施工的質(zhì)量。首先，施工單位要加大施工團(tuán)隊的資金支出，及時吸納社會上專業(yè)技術(shù)高、經(jīng)驗豐富的施工人員，從整體上提升施工團(tuán)隊的水平。其次，對于現(xiàn)有的施工團(tuán)隊，施工單位要定期組織技術(shù)培訓(xùn)工作，并組織相應(yīng)的技術(shù)考核，同時考核中設(shè)立獎勵制度，以此來激勵施工人員學(xué)習(xí)的積極性。最后，施工單位嚴(yán)格落實持證上崗制度，對于那些沒有合格證書的人員堅決不允許上崗，保障施工過程中的安全基礎(chǔ)。

5.2 做好材料質(zhì)量的控制

在水利水電工程中，劣質(zhì)材料必然無法組建出高質(zhì)量的水利水電工程，為此，施工單位需要加強重視材料質(zhì)量。首先在采購階段，要根據(jù)設(shè)計圖紙中的要求明確所用材料的數(shù)量、規(guī)格等，前期加強考察建材市場，貨比三家，選擇的供應(yīng)商要有國家認(rèn)可的資質(zhì)并且對其供貨能力進(jìn)行考察，只有各個方面都達(dá)標(biāo)的企業(yè)才能為水利水電工程建設(shè)供應(yīng)原材料。其次，工程建設(shè)中要設(shè)置獨立的質(zhì)量檢測部門，對所有到場的材料展開抽樣測試，一旦發(fā)現(xiàn)不合格材料要進(jìn)一步抽檢，如果仍然不達(dá)標(biāo)則需要和管理人員以及采購部門進(jìn)行溝通，及時處理不合格材料，避免其流入施工現(xiàn)場。再次，對于材料的放置應(yīng)該嚴(yán)格遵守存放管理的規(guī)范，將材料有序地存放到相應(yīng)的庫房，同時對于特殊材料要注意存放的溫度濕度的條件，保障材料能夠正常使用，避免因為存放不合理導(dǎo)致的材料報損現(xiàn)象，從而造成材料的浪費。

5.3 加強重視施工現(xiàn)場管理

真正的工程施工管理應(yīng)該重視施工現(xiàn)場的管理，因為施工現(xiàn)場的管理工作能夠保障現(xiàn)場施工有序地進(jìn)行，保證施工的安全。首先，施工單位要重視施工現(xiàn)場的安全管理，落實安全施工制度，規(guī)范施工流程，使得施工人員意識到安全的重要性，有效遏制安全問題的發(fā)生。其次，施工單位還要利用當(dāng)下新的信息技術(shù)，將信息技術(shù)有效地應(yīng)用于現(xiàn)場施工的管理中，提升現(xiàn)場管理的效率。最后，加強施工現(xiàn)場的安全宣傳工作，比如在施工現(xiàn)場粘貼關(guān)于安全意識的海報，播放施工安全案例的視頻，強化施工人員的安全意識，提升現(xiàn)場管理的水平，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場的管理。

5.4 質(zhì)量監(jiān)督體系的完善

為了嚴(yán)格監(jiān)督水利水電工程的施工質(zhì)量，施工單位有必要成立專門的施工監(jiān)督管理部門，發(fā)揮監(jiān)督的職能，更好地促進(jìn)水利水電工程的發(fā)展。水利水電工程的施工會受到環(huán)境的影響，監(jiān)督部門要嚴(yán)格做好對施工的全過程監(jiān)管，及時將施工中的問題指出來并且制定出解決措施，同時對于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要定期抽查，以免出現(xiàn)重復(fù)的問題降低施工的質(zhì)量。完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系的同時還要對交付期間的工程做好監(jiān)督管理工作，避免使用期出現(xiàn)質(zhì)量問題而無法判定責(zé)任方。因此，制定并完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系對于提升水利水電工程的質(zhì)量尤其重要。

6 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的快速進(jìn)步與發(fā)展，國內(nèi)水利水電工程越來越多，但與此同時，水利水電工程發(fā)生安全事故的概率也在逐步提升，一些故障的出現(xiàn)，不僅給水利水電工程造成了很大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還給水利水電工程的質(zhì)量種下了很大的安全隱患。因此，強化水利水電工程的施工安全管理和質(zhì)量管理的力度是十分關(guān)鍵的，需要引起高度重視。