建筑工程造價動態管理與控制探析

邱靚靚

（青島建設監理研究有限公司，山東 青島 266072）

在當前時代背景下，社會人民群眾的生活水平大幅提升，對于建筑有了更大的需求，推動了建筑行業的良好發展。為使建筑企業能夠在競爭激烈的市場中占據一席之地，需要將動態管理應用到建筑工程的造價控制工作中，在保證建筑工程質量的情況下，提高工程造價的質量，進而實現企業的經濟最大化，推動建筑行業良好的發展腳步。

1 建筑工程造價動態管理與控制的概述

1.1 建筑工程造價動態管理的內容

建筑工程造價主要包括直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金和其他費用。直接工程費用是指在建筑工程項目建設過程中直接涉及和參與的全部費用，主要包括施工設施費用、設備費用、人工費用和建筑材料成本費用。間接工程費用是指在建筑工程項目施工過程中沒有直接參與而維持工程項目運轉、確保工程質量和正常施工的費用，如建筑工程管理費用、企業管理費用、工程排污費用等。計劃利潤是指建筑企業對通過該項目所獲取的利潤規劃。稅金是指在建筑工程建設時所需要繳納的全部稅款。其他費用是指在進行建筑工程項目安裝時所投入的費用[1]。

1.2 建筑工程造價動態管理的特點

（1）技術專業性強。從這一點可以看出，工程造價動態管理真實反映建筑項目的投資效果，且對投資方有很大幫助，能有效節約投資成本。（2）政策性強。借助動態管理中根據國家相關規定采取的標準規范，能夠實現市場秩序的有序化，更能避免惡性競爭，使建筑市場始終處于一個有序、良性的競爭環境中，有利于社會和諧與穩定，確保投資方獲得較高的經濟效益和社會效益。

2 建筑工程造價動態管理與控制的基本原則

對于建筑工程來講，在進行動態管理控制工作時應當嚴格遵循工作原則，從而保證建筑工程動態管理控制的工作質量。建筑工程造價動態管理控制工作應當遵循的基本原則有：

第一原則是結合責任與權利，應當選擇具有權利的一方負責建筑工程的造價管理控制工作，能夠對建筑工程造價進行有效的管理和控制，在因自身原因而產生問題時，也可以主動地承擔責任，能夠嚴格遵守權責統一的原則。

第二原則是結合技術與經濟，在建筑工程進行動態造價管理控制工作的過程中，需要在統籌工程的技術指標的情況下，對建筑工程的經濟性加以重視。

第三原則是全面控制，應當在建筑工程的決策環節、設計環節、施工環節以及竣工驗收環節貫徹造價管理與控制意識。

第四原則是動態控制，需要掌握工程項目的實時狀況，一旦工程項目出現變動，就需要第一時間對造價管理控制工作進行更改。

第五原則是目標管理，遵循目標管理原則能夠對建筑工程造價管理控制的有效性進行充分保證，減少不必要的成本支出，使建筑工程中產生的造價具有合理性[2]。

3 建筑工程造價動態管理與控制中存在的問題

3.1 對建筑設計造價的管理重視力度不夠

建筑造價管理過程中因各種因素的相互作用共同影響，因此，需要更加重視造價項目工程的監督管理力度，造價工程的監督管理力度也是反映政府對造價項目實施的高度關注以及對其監督執法落實的嚴格程度。如果工程中的產品質量不能順利地進行，就可能導致其他的一些后續的工作無法繼續進行，也可能阻礙對于項目的實施與管理，對于項目造價的具體實施也會進一步增加，對于項目中的工程建設造價準確性的把握也會大大降低[3]。

3.2 建筑工程的設計與招標制度管理中存在漏洞

建筑工程的設計和招投標制度的不斷完善對于建筑工程造價來說，是十分重要的部分，這也是現階段必須切實執行的一個步驟，本文針對現階段建筑工程的設計和招投標制度存在的漏洞進行管理，提出了一系列解決漏洞的管理辦法。

3.3 管理人員的素養原因

從某種角度來講，建筑工程中管理人員的素養能夠直接決定工程造價動態管理控制的質量，由于建筑工程主要是由管理人員進行管理，因此，從管理人員的身上就能展現出工程造價動態管理控制的水平。在當前時代背景下，建筑行業正在不斷地進步，對于建筑工程造價管理人員的綜合素質也提出了更高的要求，以此來保證建筑工程造價動態管理控制的質量。所以，企業需要組織管理人員定期進行培訓，使管理人員的綜合素養能夠得到進一步提升，除此之外，企業還需對管理人員進行嚴格要求，使其能夠做好市場調研工作，及時了解市場中的變化，并向上級領導進行匯報。除此之外，工程造價在遇到問題時，管理人員應當針對工程造價問題進行商議，制定出科學、有效的工程造價計劃，對建筑工程造價動態管理控制工作的合理性進行充分保證，進而推動建筑行業的良好發展。

3.4 缺乏專業管理體系

對于建筑工程造價管理來說，基本上仍然是按照原經驗模式來開展工作，繼續遵循以前的管理體制和風險控制機構，但是由于面對在后續建設中所出現的困難，用這些傳統的方法已經無法有效地解決，不僅可能會影響到施工的質量，而且可能產生大量資源浪費情況，導致工程資金投入的增加，不必要的支出也隨之增多，實際造價嚴重低于預算，最終造成項目工程造價監督管理的失控。

4 提高建筑工程造價動態管理與控制的措施

4.1 在項目決策階段要科學編制項目的投資預算

4.1.1 收集詳實、準確的基礎資料

要想做好項目的投資估算就需要許多的資料，造價師和技術人員要對這些數據進行準確、可靠的分析，保證其投資預測、經濟分析的精度。基礎數據主要包括：工程單位所在地水、電、道路狀態；地質條件情況；材料裝配設備的價格信息及大宗物品的采購等；現有的已建或新興項目類似技術的經濟指標及其相應的市場形態等；項目所在地的相關經濟發展前景、周邊環境、相關行業的競爭力和經營狀況等相關資料[4]。

4.1.2 編制投資估算

在項目投資估算的編制中，應當實事求是地體現出所需要的設計。設計方案不但在技術上可行，而且在經濟上比較適宜，這樣做既是下階段編制建筑工程投資估算的關鍵，又是下階段施工造價控制的重要基礎。依據搜集到的基本資料，認真對其進行分析，經過充分的論證之后，確定了最合適的方案，使得工程造價自一開始就被定位于一個比較科學、合理的標準。

4.2 招投標階段管理

招投標階段是建筑工程項目建設過程中的重要環節之一，招投標階段對施工單位、監理單位合作方的評選結果直接決定了后續施工階段的施工質量和造價管理效果。（1）在建筑工程招標階段，招標單位應注重建筑工程項目工程量清單的精細化編制，切實了解和掌握施工市場實際情況，確保合同內容詳實準確、價格正常化。（2）在招標過程中，嚴格按照工程量清單執行招標流程，認真做好各項規章制度的改進和完善。（3）嚴格按照有關管理制度制定招標流程，特別是對評標的公平、公正要求很高，結合工程量清單進行各招標單位資質和報價的分析與衡量。（4）認真會審圖紙，準確確定標底，在編制招投標文件前，造價咨詢機構應就組織設計、投標與有關參與方共同對施工圖紙進行研討、會審，對施工圖紙中存在的問題及內部構造繪制不詳細或不準確的部分進行研究分析并及時解決，防止因設計變更造成工程造價超出預算。（5）標底編審作為招投標管理的核心內容，需要準確判斷投標報價的合理性，從而為定標的正確決策提供依據。造價控制人員應嚴格按照現行規范，結合施工圖紙、施工現場影響因素、施工進度、預定工期等，認真進行標底的編制和審核，確保標底控制在概算或預算范圍內[5]。

4.3 施工設計階段的工程造價管理

4.3.1 完成項目初步設計及造價估算

在施工設計階段，首先要做的是完成項目初步設計，并根據初步設計方案合理估算出工程造價。在具體的項目初步設計過程中，應充分結合前期相關文件資料，如項目可行性研究報告、投資估算設計文件等，做出最優化的設計。在進行工程造價估算時，應以初步設計方案為基礎，利用單項造價指標方法，綜合相關文件資料并結合產品價格、工程量等因素進行合理的造價估算。

4.3.2 完成施工圖深化設計

在施工設計階段完成了項目初步設計后，再完成施工圖深化設計。具體來說，在進行施工圖深化設計時，一方面應充分參考初步設計內容及初步設計范圍，另一方面應綜合考慮設計方案的經濟性與技術性，并結合概預算造價，確保施工圖深化設計的完善性與合理性。同時，還應根據施工圖對實際建筑施工過程中的限額設計及設計變更等問題作出深入研究。

4.4 施工作業階段的工程造價管理

管理好人工、材料及設備等費用。在正式的施工作業階段，工程造價管理的核心內容就是管理好人工、材料及設備等費用。建筑施工過程中所聘用的人工及所使用的各類材料、設備等的價格并非是一成不變的，其均可能會隨著時間的變化而出現一些價格波動，尤其是規模越大、工期越長的工程在施工過程中遇到的人工、材料及設備等價格波動情況越多、波動幅度越大，所以應提前深入調查和全面分析在建筑施工過程中可能會遇到的各種價格波動，并制定合理的應對措施，以盡可能避免因此而導致的工程成本增加問題出現[6]。

4.5 加強工程變更及合同價調整控制

在建筑施工過程中可能會遇到一些工程變更問題，而工程變更則必然會帶來工程造價成本方面的一些變化，相應地就需要對合同價進行適當調整，因此在施工作業階段，必須要加強工程變更及合同價調整控制。首先，當不得已的工程變更情況出現時，必須先由工程師簽字確認后才可以進行工程變更，而嚴禁任意進行工程變更；其次，應根據工程變更情況對合同價進行合理調整，嚴格控制好價格變動。此外，同時還要重視現場簽證管理，切實保證所有現場簽證的真實性和有效性[7]。

4.6 竣工結算階段的工程造價管理

4.6.1 全面整理及嚴格審查各項工程資料

在竣工結算階段的工程造價管理中，第一要務就是要對各項工程資料進行全面整理，并根據相關工程資料對材料單價情況、工程變更情況、稅費情況、簽證單結算情況等均進行詳細、嚴格的審查，發現問題及時追問追責，而嚴禁徇私舞弊現象發生[8]。

4.6.2 組織協調各方有效商議工程價款總數

在竣工結算階段，應組織協調工程各方，包括建設方、設計方、總承包方、各分包方等，對工程價款總數做出有效的商議，保證各方對最終的工程價款總數均無異議；若期間出現了問題或矛盾，則應積極進行處理解決。

4.6.3 規范編制及編寫竣工結算書

竣工結算階段的另一大要務是編制及編寫竣工結算書，在具體的竣工結算書編制及編寫過程中，必須要嚴格保證規范性。具體的竣工決算主要包括項目一覽表、項目財務決算報表以及交付使用財產表等。在編制及編寫完竣工結算書后，還應報主管部門進行審批，其中的財務成本部分則應經建設銀行簽證。

5 結語

綜上所述，要實現建筑企業經濟利潤的最大化，就必須嚴格控制工程成本，而加強建筑工程造價的動態管理和成本優化是促進建筑行業持續、穩定、健康發展的有效途徑。為此，建筑行業必須根據工程項目的實際情況，正確認識和分析管理機制與管理意識等問題，不斷轉變管理觀念和管理思想，積極進行管理方法和管理模式的創新，不斷提高企業經濟效益和綜合實力。