石油管道運輸企業成本管理問題及完善措施

崔靜 陜西延長石油管道運輸第五分公司

石油管道運輸企業對石油和成品油進行運輸，耗費的運輸成本較大，會增加企業的成本負擔。當前，管道運輸憑借其優勢已經成為主要的石油和成品油運輸方式。對此，有效地加強石油管道運輸企業成本，打造管道運輸企業低成本競爭優勢有助于助力企業高質量健康發展。

一、石油管道運輸企業運輸現狀

管道運輸是運輸石油和各類成品油的常用方式，與其他運輸方式相比，管道運輸具有更為低廉的成本和較強的安全性，且更符合生態環保的理念。石油管道運輸企業耗費的業務成本主要有運輸油損耗、燃料費、人工費、管道維護費以及維修費等，對此，石油管道運輸企業要想降本增效，必須加強成本控制[1]。從整體上看，石油管道運輸企業在成本控制上還存在諸多不足。石油管道運輸企業要契合自身實際，采取有效措施加強成本控制。當前，石油管道運輸企業運輸現狀主要體現在如下方面：

1.石油管道運輸量大，密閉安全，能夠長期連續運行，不太受極寒極熱氣候影響的優點，有著鐵路運輸、公路運輸及航空運輸等不可比擬的優勢，近年來，我國油氣管道運輸迅速發展[2]。

2.成品油管道仍存在著一些劣勢：（1）無法直接抵達終端。我國成品油管道輸送技術尚未完全成熟，成品油輸送管道數量較少，主要采用從煉油廠到油庫，或者到港口的點對點輸送，采用的輸油工藝相對簡單。通常，以管道方式運輸成品油，難以直接抵達加油站。需再借助汽車運輸，才能將成品油送達指定地點或者加油站。因此，單憑管道運輸，難以實現對成品油的全程輸送。（2）運輸路徑僵化固定。成品油管道完成鋪設后，即無法改變運輸路線，管道起運點和各個分輸點均是永久固定的，無法以煉油生產和成品油市場需求為依據對運輸路徑進行靈活調整[3]。（3）順序輸送方式對管道運輸提出較高要求。當前，長輸管道主要采用順序輸送多品種油的方式，為確保管道運行的連續性和平穩性，管道運輸的成品油品種與輸送數量需考慮管道沿線油庫具備的接收能力，展開準確計算，形成合理的批次組織。在輸油管線內，各類油品接觸區域難免形成混油現象，對于停輸安排，需對混油界面進行精確計算，再進行合理安排，避免油品形成大量污染，據此降低處理難度[4]。（4）對規模效益的依賴程度較高。對成品油管道實施經濟評價，主要以設計輸量為指標，其經濟性依賴管道高負荷運行提供的支撐。當管道運輸量偏低時，管道運輸企業即可能出現虧損。另外，石油運輸管線較長，管理難度較大，存在人為破壞及自然災害等不可控因素。

二、石油管道運輸企業成本管理存在的問題

（一）成本管理意識薄弱

石油管道運輸企業對成本管理缺乏重視，成本管理意識薄弱，具體表現在如下方面：一是缺乏良好的成本效益意識，部分石油管道運輸企業片面認為對成本進行控制，即是降低成本，未能從石油輸送的市場效益層面對成本問題進行分析，未能遵循成本效益原則，過于依賴節約控制成本。二是成本管理局限于企業內部。部分石油管道運輸企業雖然逐步加強了對成本管理的重視，但其成本管理的實際范疇僅局限于企業內部，未能從上下游相關企業的層面考慮成本管理問題。

（二）預算方面存在的問題

預算考核指標體系不健全，預算分析不徹底，預算編制難度大。石油管道運輸企業預算編制一般由上級單位對下級單位下達石油管輸量，大多采用傳統的增量預算法，這就加大了企業對無效低效業務甄別的困難，從而形成浪費和無效成本的惡性循環，增加企業運行成本。同時，建設成品油管道并投運的目的，是降低成品油運輸成本，增加企業效益。各類成品油管道實現的經濟效益無法形成準確的橫向對比，導致部分石油管道運輸企業缺乏增強管道運輸效益的積極性，未能構建完善的全面預算指標體系。另外，缺乏完善的預算考核機制。現行的預算考核指標體系不夠完善，缺乏對預算的細化分解，未能細化考核對象至具體崗位，考核內容對非財務指標缺乏關注[5]。

（三）損耗嚴重，加劇企業成本

管道運輸企業對成品油實施管道運輸，需要消耗大量燃料為管道運輸提供動力。利用輸油管道對成品油進行輸送，涉及的管線較長，且存在油庫內裝卸，由于工藝、設備及管理等方面的原因會造成的損耗主要有管線損耗、大罐呼吸損耗及銷售損耗。為保障運輸裝卸效率，降低油品損耗，降低管道維護壓力和成本，對此，有必要加強應對措施，避免油品在輸送過程中損耗，實現對成本的有效控制。此外，不法分子采用打孔、切割等非法手段對石油管道內的石油進行盜取排放，不僅增加了運輸損耗，損耗企業成本，更加劇了管道運輸的安全隱患[6]。

（四）盲目削減管道維護費

部分石油管道運輸企業對于成本消減問題設置了硬性要求，由于管道維護費用具有較大的彈性，有的管理者大幅度削減此類費用，導致無法保障管道質量，影響管道實際使用年限，造成安全隱患[7]。當管道故障影響使用時，終將造成企業損失，增加維修成本。

（五）薪酬是管道運輸成本大的主要因素之一

部分石油管道運輸企業在不同程度上存在冗員，冗員會增加企業成本負擔，阻礙勞動生產率的提高，并影響企業經營效益。另外，部分石油管道運輸企業大力加強信息化建設，其初衷在于減少勞動力，實現對薪酬成本的有效降低，但實際未能取得良好效果，薪酬成本依然居高不下。

（六）財務人員綜合素質有待進一步提升

部分石油管道運輸企業的財務人員思維固式，通常只是進行日常記賬，缺乏與時俱進的專業知識，在目前財務管理中難以創新，一旦在財務管理過程中存在信息不準確及入賬不規范的行為，將會對財務決策及財務成本的管控和管理帶來困難。

三、石油管道運輸企業成本管理的完善措施

（一）增強成本管理意識、加強成本管理考核

石油管道運輸企業要增強成本管理意識，樹立目標成本管理理念，在對目標成本進行科學確定的基礎上，采用先進的成本管理方法，嚴格管理和有效控制石油管道運輸形成的成本費用。石油管道運輸企業要秉持與時俱進的理念，更新成本管理思想和方法，實時關注和準確把握國家相關政策，對自身的微觀活動進行科學規劃和優化調整，適度建設石油管道運輸網絡體系。遵循全局觀念，摒棄單一的事后控制方式，實施全過程的成本控制，加強事前預測、事中控制以及事后管理，優化成本管理決策，及時發現石油管道運輸過程中存在的問題，最大化降低損失。對輸油管道相關的機械設備實施成本控制，可從如下方面著手：一、對每臺設備分配合理的任務，增強設備分配的合理性，充分發揮設備的效用；二、對關鍵設備，加強養護維修。在操作運用機械設備的過程中，要督促相關人員嚴格遵循各項操作原則，并要求持證上崗，要確保相關人員充分了解機械性能，實現準確操作。對于各類關鍵設備，要嚴格監控其性能，合理實施養護維修，避免機械故障對輸油效率產生不良影響。對設備運行性能做好記錄，避免造成設備閑置和過度使用，降低設備產生的成本消耗。

在稅務管理方面，結合石油管道運輸生產運行實際，加強稅務風險防控，統籌風險控制，優化成本。一是對盡早將驗收完成的在建工程轉入固定資產，盡早計提折舊，以降低當期應納稅所得額；二是對安全生產、環境保護和節能節水等專用設備進行摸查，對符合抵免企業所得稅條件的設備“應抵盡抵”，利用稅收抵免進行稅務籌劃；三是加強發票管理，規范發票填列要求，做到發票與實際業務實質內容相一致，降低稅務風險；四是加強稅務風險防控，樹立正確的納稅意識和納稅籌劃風險意識，提高財務人員專業涉稅知識和業務水平，提高會計核算水平，保證涉稅資料真實合法，杜絕虛開發票等違規行為，不做假賬，從根本上降低稅務風險[8]。

在資金方面，可以加快資金周轉，降低企業資金沉淀，全面提高資金使用效率。加快資金回籠，實現“早收晚付”，由于貨幣的時間價值，此舉措使將來可以獲得更多收益，相對起到降本增效的目的[9]。

（二）加強預算核算管理

石油管道運輸企業要契合自身實際情況，加強成本預算核算管理，具體可從如下方面著手：一是加強對預算、核算人員的培訓，增強其專業技能，引導其深入學習和熟練掌握成本預算理念、財務管理相關技術、預算方法、成本核算理念以及核算方法等內容。同時，定期對預算、核算人員實施抽查考核，并對績效考核表進行科學制定，通過績效方式對預算、核算工作進行體現，對于績效考核不達標的預算、核算人員進行考核，從人員因素上保障對成本預算、核算管理的有效把控[10]。二是建立全面預算管理機構，采用科學預算方法，將零基預算、彈性預算、滾動預算等多種預算方法相結合，保證工作量與預算費用的聯動，切實維護預算的科學性。加強全面預算管理的過程監控，保證全面預算有效實現對成本的控制。

（三）加強對燃料費用及油品損耗的控制

石油管道運輸企業在運輸石油和成品油之前，要科學預測和統籌規劃，優化輸油方案。根據管道運輸的實際需求，加大避峰用電力度，用好峰谷電優惠政策，在滿足銷售的前提下，盡量利用夜間輸送油品。另外，企業要從整體上引導員工樹立節能降耗的良好意識，并加以考核，督促全員對節能降耗工作的積極參與。

為避免油品在輸送過程中損耗，運用降低罐內溫差以減少呼吸損耗，并加強高液位儲油，通過有效運行油氣回收系統等多種手段，有效降低整體輸油過程中的油品損耗率，以達到降低管道運行成本。

通過強化安全管理，制定管線巡護管理辦法，開展多級別巡線工作以及電子監控等多種方式進行防范，并采用SCADA系統實時監控線路管線壓力情況，應用音波檢漏系統及負壓波檢漏系統等多種手段，及時監控管線安全，以阻止安全事故發生所帶來的損失。

（四）加強薪酬成本管理

薪酬成本在石油管道運輸企業成本中占據較大比重。對此，石油管道運輸企業要加強薪酬成本管理。石油管道運輸企業要綜合考慮輸油量、輸油管道長度、輸油自動化程度等因素，對員工數量進行合理確定，并編制合理的工資計劃。石油管道運輸企業的人事部門要優化用工結構，全面落實用人制度、嚴把人員配置質量，優化用工結構，同時要契合企業實際，構建績效考核相關制度，加強勞動紀律督導檢查，定期對員工實施考核，切實發揮薪酬激勵效應。若員工考核不達標，予以懲罰。在必要情況下，石油管道運輸企業可通過分流、減員等措施增強組織績效，降低薪酬成本。

（五）采用數字化管理

采用現代成熟的信息共享技術，實現賬務處理規范化，原始憑證可視化，電子檔案完善化，流程標準化，進一步提高財務工作的辦事效率。通過優化財務隊伍的整體素質和業務水平，對重復性的基礎業務按標準化、流程化要求統一處理，從而降低財務人工成本和財務管理成本，實現財務人員共享、財務信息共享、財務數據共享。

三、結語

綜上所述，石油管道運輸企業運輸現狀體現為我國油氣管道運輸迅速發展。同時，成品油管道也存在著一些劣勢。管線較長，管理難度加大，存在人為破壞及自然災害等不可控因素。石油管道運輸企業成本管理存在的問題主要體現為成本管理意識薄弱、預算方面存在問題、損耗嚴重，加劇企業成本、盲目削減管道維護費、薪酬是管道運輸成本大的主要因素之一、財務人員綜合素質有待進一步提升。對此，石油管道運輸企業要通過增強成本管理意識、加強成本管理考核、加強預算核算管理、加強對燃料費用及油品損耗的控制、加強薪酬成本管理、采用數字化管理等措施完善企業成本管理，實現對成本管理的有效加強，增強企業的綜合效益，進而實現長遠的良好發展。