王博 國網浙江省電力有限公司金華供電公司
現代科學技術快速發展,財務審計的信息化趨勢也越來越明顯,電力企業也不斷推進財務審計的信息化過程。電力企業工程項目在電力企業發展中占據重要地位,是企業生產經營的基礎,也是滿足國家電力能源需求的重要支撐。電力工程項目具有多專業交叉施工、施工周期長、資金投入多等特點,項目的經濟性與效益性十分重要,需要財務審計發揮監督職能,幫助企業發現電力工程項目風險并管控,進而提升電力工程項目建設速度與質量。
基于電力工程項目的特點和財務審計工作量的增加,需要借助現代化科學技術手段來提升財務審計效率,并實現人力資源的節約。由此可見,財務審計信息化發展非常必要。文章的研究意義是著力于電力工程項目,分析財務審計的難點及信息化發展的必要性,提出財務審計信息化發展建議。相關結論對電力工程項目財務審計的信息化發展具有實踐指導意義。
電力建設行業風險呈現多樣性,這無疑增加了財務審計難度。電力工程項目自身特點也增加了財務審計的工作量,所以總體上財務審計存在一些難點。
電力工程項目屬于電力建設行業范疇,行業自身風險增加了財務審計的難度。電力建設行業主要面臨市場風險、政策風險、安全生產風險、工程質量風險等。市場風險主要由項目付款周期長、結算復雜等原因引起,而財務審計的重點就是項目資金的使用和管理,因此增加了財務審計難度。政策風險是由于電力建設行業政策發生變化而引發的風險,這種情況下需要調整財務審計的范圍與側重點。安全生產風險和工程質量風險的發生與“人”的因素息息相關,財務審計過程中需要耗費更多精力去劃分責任,因此增加了工作難度。除此之外,電力建設行業還面臨技術風險、自然災害風險等,行業風險一旦增加,則財務審計的難度也隨之增加。這是由于財務審計目的就是要識別電力工程項目中的風險,從而實現對風險的有效管控。
電力工程項目推進中,涉及的專業較多,設計、制造、生產等交叉施工,因此具有復雜性特點[1]。這就決定了電力工程項目的環節比較多,財務審計需要對各個環節進行審查,自然是不小的工作量。同時,電力工程項目一般施工周期都比較長,資金投入量比較大,而這也是財務審計的重點內容。從金額較大的支出到細小的財務支出,都是財務審計的范圍,這無疑增加了財務審計的工作量。此外,電力工程項目現場一般有多個施工單位同時施工,對于財務資料和工程資料的管理不夠嚴格,可能會發生財務資料保管不善、丟失等情況,這增加了財務審計線索查找的工作量。總體上來看,電力工程項目本身的工作量就比較大,這決定了財務審計的工作量和工作難度。
一般企業的財務管理人員主要掌握財務管理知識、審計知識、信息技術等專業知識,即可應對日常工作。但是電力工程項目財務審計中,要求審計人員具備多項技能、掌握多項知識。除了一般專業知識以外,財務審計人員還需要對電力工程項目有深入認識,需要了解電力工程項目的特點、環節和基本構成等。還要緊盯電力工程從科研立項、項目設計,到招投標、具體施工、竣工結算等環節的關鍵風險點,也就是說財務審計人員需要具備多方面的知識與技能,才能勝任相關工作[2]。隨著電力工程項目復雜性的提升,財務審計人員還將面臨更多專業和技能方面的挑戰。
信息化技術的使用是為了提升電力工程項目財務審計的自動化水平,從而釋放更多人力去解決財務審計中的重要問題,也進一步推動了財務審計的信息化過程。
電力工程項目本身的復雜性決定了財務審計將要處理大量數據和信息,信息化技術在數據處理效率方面的優勢十分明顯[3]。一是實現數據和信息的自動化轉換。對于一些圖片數據特點格式的信息,信息化技術可以實現自動轉換為文本數據,大大提高了數據處理效率。而在傳統審計中則需要人工輸入,費時也費力。二是實現了自動分析與測算。電力工程項目中的數據錄入信息化平臺后,自動得出相關結果,再借助人工輔助得出審計結論。同時,審計人員可以借助信息化技術實現審計日記和審計工作底稿的創建,這樣就將審計人員從大量繁雜的工作中解放出來。三是實現特定風險自動化。數據處理速度提升后,信息化系統將對特定風險進行提示,有利于風險預警機制的構建。
信息化技術在為電力工程項目財務審計帶來好處的同時,相應的數據與信息安全風險也相伴而生。信息化技術的應用過程主要在于構建信息化平臺,將技術應用融入電力工程項目財務審計的具體過程。在此過程中,大量數據聚集在一起,一旦出現數據保存不當或者數據信息泄露等情況,都會對電力企業造成巨大損失。同時,也存在由于人員操作不當引發數據風險,例如操作人員對信息化技術應用不熟練、自身思想意識問題等,都會影響數據與信息的安全,這是電力工程項目財務審計發展中應當重點關注的內容。
信息化技術在各個行業均有深入應用,信息化技術的優勢也日益凸顯出來。因而,財務審計的信息化過程不可阻擋,特別是對于電力工程項目這樣具有復雜性的被審計內容來說,更加需要推進信息化過程。信息化技術應用后,大量復雜的人工控制工作逐漸轉變為自動控制,電力工程項目財務審計的效率和質量不斷提升,體現出信息化技術的優勢。因此,電力企業開始全面推進財務審計的信息化過程,希望借助信息化技術進一步提升電力工程項目財務審計的效率。無論從信息化技術的發展速度還是其在經濟與社會發展中的應用來看,電力工程項目財務審計的信息化過程都是大勢所趨,如何更好更快推進信息化過程是電力企業需要認真思考的問題。
迄今而言,電力工程項目財務審計還存在效率不高、過度依賴人力等問題,而財務審計信息化是有效解決這些問題的方式。財務審計信息化的必要性需要從電力工程項目和財務審計兩方面進行分析。
電力工程項目的經濟性與效益性是電力工程建設的目標,也是項目有效性的體現。電力工程項目施工之前,為了優化資金配置,會編制工程預算,這就需要開展預算審計。而信息化審計方式則可以高效完成審計工作,并快速識別電力工程項目預算環節的風險點。項目實施階段,預算執行情況、資金使用情況都是財務審計的重點,其中大量的數據計算過程借助信息化技術完成,可以快速得出電力工程項目的經濟性與效益性相關指標。項目竣工階段,竣工決算審計工作也十分重要,主要對資金使用效率以及工程造價的合理性等方面進行審查,這些都是電力工程項目經濟性的體現。由此可見,信息化技術貫穿于電力工程項目財務審計的始終,這充分體現出財務審計信息化的必要性。
前文闡述了電力行業的諸多風險,這些也是電力工程項目中不可避免的風險,只能采取有效的管控措施,才能降低風險損失。傳統財務審計工作中,主要依賴人工判斷方式對風險進行識別,多為事后管控方式,造成的直接結果是效率低下,風險管控效果不佳。推進財務審計信息化后,在電力工程項目開展之前、實施過程中均可以實現對相關數據和信息的審查,從而及時獲得風險信息,實現了風險預警和事中管控,財務審計效率也進一步提高。財務審計本身具有識別和管控電力工程項目風險的功能,而信息化過程則進一步增強了風險管控效果,這也有利于電力工程項目的有序推進,并據此實現項目的經濟性與效益性目標。
在傳統財務審計工作中,側重于審計監督職能的實現,通過對企業經濟活動進行監督,幫助企業發現問題,并出具審計建議。而現代財務審計不僅發揮著監督職能,還要為企業財務管理服務,實現評價職能。特別是在電力工程項目財務審計中,監督與評價職能并重才能提升審計工作的有效性。財務審計信息化發展中,構建的信息化審計系統,在電力工程項目的審計監督中發揮著重要作用,對于應對復雜的工程項目內容與環節審查起到積極作用,也進一步提升了財務審計的效率。評價職能方面,財務審計信息化系統可以實現自動測算、自動分析、自動報告等功能。自動分析可以排除人的主觀因素的干擾,更加客觀地評價電力工程項目財務管理的相關環節,并為財務決策提供必要依據。
長遠來看,電力工程項目財務審計信息化發展是十分必要的。一是有利于推動財務審計理念創新。隨著財務審計信息化發展,相應的審計理念也需要不斷轉變,以適應電力工程項目審計工作要求。理念的創新也有利于將信息化技術更好地應用于財務審計過程。二是有利于推動財務審計模式與方法創新。信息化技術為財務審計工作提供了更多可能,例如自動分析、自動預測等,所以信息化發展過程也推動著財務審計模式和方法的創新。這一創新過程與財務審計信息化形成相得益彰的效果。三是有利于推動財務審計系統創新。財務審計信息化發展,必然伴隨著財務審計系統的優化,信息化技術的應用過程也是審計系統創新的過程,借助信息化技術,財務審計系統也將更加完善、更加流暢。
電力工程項目財務審計信息化發展具有必要性,也具有迫切性,本文據此提出財務審計信息化的發展建議。
思想層面的正確認識是推進電力工程項目財務審計發展的基礎。一是認識到財務審計信息化并不是簡單的信息化技術應用過程。財務審計信息化發展不僅包含最新信息技術的應用,而且包含財務審計制度、流程、系統等多方面的信息化發展過程。在此過程中,根據電力工程項目的具體情況,財務審計信息化發展的重點也要隨之調整。二是認識到財務審計信息化發展不是一個短期過程。財務審計的全面信息化目標不是短期內就可以完成的,而是要循序漸進、按部就班地發展,在發展中不斷優化相關環節,構建完善的電力工程項目財務審計信息化體系。
隨著財務審計信息化程度的提高,無論市場風險、政策風險還是安全生產等方面的風險,都可以進行更好地管控。一是針對風險特征,設定財務審計信息化系統分析指標。例如,電力工程項目推進中,一旦某一項資金的使用超過一定范圍,則審計信息化系統就會進行風險提示,從而實現風險預警,這也是審計信息化系統的突出優勢。二是借助最新信息化技術,實現對風險的全方位管控。財務審計信息化解決了傳統財務審計中過度依賴人力的情況,隨著審計信息化程度的提升,自動化程度也隨之提升,這樣就可以實現對多種電力工程項目風險的同時管控,風險管控效果也會提升。
電力工程項目財務審計信息化發展的關鍵環節還在于數據安全,所以這是應當關注的重點。一是提高對數據安全的重視程度。電力工程項目的繁雜性決定了相關數據的復雜性,因此應當提高數據錄入、審計等相關人員對數據安全的重視程度。企業內部也可以開展數據安全培訓,將網絡安全、數據安全等知識傳遞給相關人員,不斷提高數據安全意識。二是進一步規范數據使用管理。完善財務審計信息化相關制度,具體規定數據安全的相關內容和流程,強化數據的規范使用。同時,實現數據的集中統一采集,避免隨意性和任意性,這也是保證數據安全的有效方式。
電力工程項目財務審計的信息化發展,也對財務審計人員提出了更高要求。一是全面強化專業知識。財務審計人員需要掌握電力工程項目有關的專業知識,如項目各個階段的風險點,據此確定財務審計重點。還需要掌握財務審計最新的法律法規與制度,這是開展審計工作的前提[4]。二是加強學習,掌握信息化技術的應用過程。財務審計人員不僅要了解信息化技術的發展現狀,對信息化技術有基本認識,還要深入了解信息化技術如何更好地應用于財務審計過程。同時要根據信息化技術的發展,不斷提升自身的技能水平,滿足電力工程項目財務審計的實際需求。
電力工程項目自有的行業風險特征和繁雜特點增加了財務審計難度,而信息化技術則可以很好地解決相關問題。顯然,財務審計信息化發展十分必要,也是不可阻擋的趨勢。隨著信息化技術的演進,電力工程項目財務審計的有效性將不斷提升,項目的經濟性與效益性也可以得到更好的保障。未來發展中,需要從思想認識、定位風險、數據安全和審計人員四方面不斷強化,推動電力工程項目財務審計信息化的發展進程。相信隨著相關問題的解決,電力工程項目財務審計的效率和質量都會節節提升。