讓百姓住得安心住得放心

文/張彩娜 王愷豪 吳歡

健全房地產市場發展長效機制，完善住房保障體系，深化住房租賃試點……住房問題關系民生福祉，也是實現城鄉居民共同富裕的基本保障。為不斷改善群眾居住條件，寧波市多方發力出實招，讓百姓住得安心，住得放心。

健全房地產市場體系

2021年4月，寧波市再次加碼房地產市場調控政策，擴大限購區域，加強交易管理，加大住宅用地供應，嚴審購房首付資金來源，從而有效遏制了市場趨熱苗頭，使市場回歸理性。為健全房地產市場機制，保障住房用地合理需求，寧波市還按照自然資源部住宅用地分類調控政策要求，對土地出讓方式進行改革，集中組織住宅用地出讓，力爭減少“炒地”現象。

房地產牽涉千家萬戶，保持市場的平穩發展，是實現城鄉居民共同富裕的基石。《行動計劃》明確提出，未來寧波市將建立人口凈流入和土地供應聯動機制，健全商品房市場健康發展長效機制。創新實施“限房價、限地價、定品質、競自持租賃房”土地出讓方式，確保房地產市場健康平穩發展。

面對市場新形勢，寧波市相關部門將密切監測市場變化，對苗頭性、傾向性問題果斷出手，實施動態化的巡查機制和專項整治行動，聯合金融、市場監管等相關部門嚴厲打擊房地產企業違法違規銷售行為，堅決遏制投機炒房，確保市場平穩運行。

完善住房保障體系

作為國內率先開展住房保障工作的城市之一，寧波已相繼實施了廉租住房、經濟適用住房、限價房、公共租賃住房等保障政策，通過不斷探索、調整、完善，形成了以公共租賃為主的住房保障體系。目前，寧波市住房保障政策已覆蓋到人均可支配收入線以下的城鎮住房困難家庭和新就業無房職工、穩定就業外來務工人員等住房困難群體，實現符合條件的城鎮住房困難家庭申請一戶保障一戶。

按照《行動計劃》，未來寧波市將發揮公租房“保基本”作用，完善實物配租和租賃補貼兩種方式，實現城鎮住房困難家庭申請公租房“應保盡保”。開展新市民住房保障制度改革試點，采取公租房、保障性租賃住房、共有產權住房等形式，支持有條件的企業發放住房補貼，解決無房新市民特別是從事基本公共服務行業人員的階段性住房困難。

“住房保障近期主要工作就是加快建立完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，努力解決寧波市新市民、青年人等群體的住房困難問題，探索實現居住領域共同富裕的新途徑。”寧波市住建局相關負責人介紹，寧波市將按照“盡力而為、量力而行”原則，進一步調整和完善公租房政策，適當擴大保障覆蓋面：以落實環衛工人住房保障為突破口，力爭解決更多環衛、公交等重點公共服務行業人員的階段性住房困難；多渠道籌集保障性租賃住房房源，有效增加保障性住房供給，切實緩解住房租賃市場結構性供給不足，促進實現新市民住有所居；在省內先試先行共有產權住房制度，努力為全省乃至全國提供借鑒和示范，引入未來社區建設理念，謀劃啟動共有產權住房項目試點。

（圖/寧波市住建局供圖）寧波杭州灣租賃社區租賃住房實景。

深化租賃市場試點

在房價高企的背景下，發展新型租賃社區，解決新市民、青年人的“安居”問題，是實現共同富裕的重要一步。

根據《行動計劃》，寧波市將深化租賃市場試點，實行住房租賃用地計劃單列。支持利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房。以開發園區、產業園區和小微園區為單元加強租賃住房配建，提高配套用地和配建建筑面積上限。

自2020年成功入選中央財政支持住房租賃市場發展試點城市以來，寧波市獲得中央財政3年共計24億元專項資金用于發展住房租賃市場。寧波市積極開展租賃住房專項規劃編制工作，優化租賃住房供應規模結構、空間布局。圍繞寧波市產業聚集區域，按照“一軸、一環、一區、十組團”布局，進一步引導就業崗位布局和居住人口布局空間耦合，促進產城共融。目前，全市共籌集新建、改建類租賃住房6萬余套，盤活租賃住房5萬余套。市住建局主要負責人表示，未來，寧波市將加快試點進度，科學制定租賃住房發展規劃和年度計劃，力爭到今年底全市新增各類租賃住房不少于13萬套（間），實現“住有宜居”目標。

“寧波市積極培育住房租賃企業。其中，以魔方公寓、萬科泊寓、華潤有巢、龍湖冠寓、德信隨寓等為代表的一批全國性連鎖品牌租賃企業加快布局。此外，以愛租、博瑞、海畔居等為代表的一批本土品牌企業也在穩步拓展住房租賃業務。目前，全市共有開業申報租賃企業155家，其中專業化規模化住房租賃企業20家。逐步形成以龍頭企業為引領、大中小住房租賃企業協同發展的格局。”該負責人說。

未來，寧波市還將提高住房工程建設安全保障水平，進一步完善和落實新建住宅全裝修管理規定，健全購房者對住宅全裝修質量的監督機制，全面保障購房者權益。