減輕生養(yǎng)教負(fù)擔(dān) 構(gòu)建生育友好型社會

文/本刊記者 胡珊 通訊員 江晨

（圖/寧波市婦兒醫(yī)院供圖）寧波市婦兒醫(yī)院兒童早期綜合發(fā)展指導(dǎo)中心的醫(yī)師為新手媽媽提供育兒指導(dǎo)。

作為重要的社會公共服務(wù)事業(yè)，托育服務(wù)與學(xué)前教育關(guān)系千家萬戶最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。“甬有善育”行動就是要通過實(shí)施積極生育支持措施、擴(kuò)大嬰幼兒托位和學(xué)前教育學(xué)位供給等舉措，有效破解育齡婦女“入職難”、雙職工家庭“育兒難”、學(xué)齡前兒童“入園難”等問題，減輕城鄉(xiāng)居民生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。而隨著政府普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動的開展，幼有所托、幼有所育、幼有善育的嬰幼兒養(yǎng)育模式正日趨完善。

建立健全生育友好政策體系

2021年11月，年近不惑的王女士在寧波市婦兒醫(yī)院生下第三胎。對比生一胎時的環(huán)境，王女士感慨萬千：“當(dāng)時孩子早產(chǎn)，我被送到醫(yī)院后沒床位，就在產(chǎn)科走廊臨時加了張床，拉上屏風(fēng)待產(chǎn)。走廊里人來人往，還有新生兒的哭鬧聲，我?guī)缀跽頉]合眼。”

而這次生產(chǎn)，由于王女士是高齡產(chǎn)婦，不僅孕期產(chǎn)檢都有護(hù)士陪同，待產(chǎn)病房也是護(hù)士幫她約好的。產(chǎn)房是雙人間，還有單人間可選擇。“跟我第一次生孩子相比，現(xiàn)在條件好太多了。”王女士說。

王女士的感受可作為寧波開展“甬有善育”行動的一個注腳。“打造‘甬有善育’名片，構(gòu)建生育友好型社會，首先要促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，努力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，確保生得出、生得起、生得好。”寧波市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為此，未來五年，寧波將切實(shí)加強(qiáng)孕期健康保障，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。不斷降低家庭撫養(yǎng)成本，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化嬰育托位供給，建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。

此外，寧波還將繼續(xù)加強(qiáng)生育婦女就業(yè)、工資待遇等權(quán)利保障，將婦女職業(yè)維權(quán)納入法律援助重點(diǎn)關(guān)注范圍，開通生育婦女勞動爭議仲裁綠色通道。建立母嬰設(shè)施配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑面積5000平方米以上或日人流量超過5000人的公共場所母嬰室全覆蓋。目前全市已建公共場所母嬰室444個，其中省級三星級以上母嬰室占比達(dá)到95%以上。

增加托育資源供給

2021年6月，江北青秀瀾灣小區(qū)附近的蒙潤園托育中心開業(yè)，解決了附近不少家庭的托育難題。家長們上午8點(diǎn)把孩子送進(jìn)托育中心，下午4點(diǎn)半接回家，照顧的壓力大大減輕。

0—3歲的孩子是“最柔軟的群體”，理應(yīng)得到家庭和社會最溫柔的呵護(hù)。在寧波，隨著托育服務(wù)不斷深入推進(jìn)，這一“民心工程”正受到越來越多家長的稱贊。目前，寧波市各類能提供3歲以下嬰幼兒托位的機(jī)構(gòu)（含設(shè)置托班的幼兒園）有696所，可提供托位25264個。2021年，全市千人托位數(shù)為2.69個，而隨著全市嬰幼兒托育服務(wù)體系的逐漸建立，托育資源供給還將增加。

市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，全市將積極實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)同推進(jìn)，在托育服務(wù)規(guī)劃、投入、資源供給、管理、評價等方面逐步建立起長效機(jī)制。采取公辦、公建民營、民辦公助等形式大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，鼓勵有條件的幼兒園設(shè)置托班，工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、用人單位舉辦托育機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)、老城區(qū)和已建成居住區(qū)托位的配建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大普惠性托育服務(wù)資源的供給。

實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動計(jì)劃

奉化區(qū)錦屏街道錦江幼兒園是一所按浙江省一級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配備的公辦幼兒園，規(guī)模為12個班，預(yù)計(jì)將在今年9月開園。開園后，它將為這一區(qū)域2800余戶居民提供優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育服務(wù)。

多年來，寧波始終把學(xué)前教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，全方位實(shí)施學(xué)前教育行動計(jì)劃，已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、合理、公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、監(jiān)管完善的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育從“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”。

為更好地推動學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，保障孩子們享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，“十四五”期間，寧波市還將實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動計(jì)劃。按照計(jì)劃，全市將加大學(xué)前教育總量供給，新（改、擴(kuò)）建公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園100所，常住人口5萬以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）擁有至少2所公辦幼兒園。同時提高學(xué)前教育水平，二級及以上幼兒園和普惠性幼兒園在園幼兒占比分別達(dá)到80%、93%，所有區(qū)縣（市）創(chuàng)建為全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣（市）。

寧波市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“十四五”期間，寧波市將實(shí)施學(xué)前教育學(xué)位供給增量上萬工程，五年內(nèi)全市將增加學(xué)前教育學(xué)位4.1萬個。