智慧消防網格化工作的構建策略

■ 趙營 衡水市消防救援支隊

智慧消防網格化工作雖然在實踐中獲得了許多進展，但其面臨的安全管理困難問題，嚴重制約了我國消防安全管理工作的開展。結合實際情況來看，上熱下冷、資金匱乏等問題均可以視為制約新時代智慧消防網格化工作健康持續開展的重要因素。為保障新時代智慧消防網格化工作順利開展，相關工作人員必須加強對上述問題的重視程度，最好可以結合問題表現及成因提出相應對策[1]。

一、新時期智慧消防網格化工作的必要性

近些年來，隨著我國消防建設事業的持續深入開展，消防工作結構以及防火安全管理工作得到了完善與發展。然而從總體形勢來看，我國消防安全形勢并不樂觀。究其原因，主要是因為全國大多數消防力量多集聚于城市當中，而縣鄉農村地區的消防力量配置相對匱乏。主要表現在消防監督機構執行能力不足、消防安全設施配置力量薄弱等方面。與此同時，大中城市消防安全管理工作雖然得到貫徹與落實，但是因受到多方面因素的影響，導致安全管理監管漏洞頻繁出現，嚴重阻礙了消防安全管理工作的深入持續開展。

而智慧消防網格化工作模式的推廣應用有效增強了我國消防安全工作管理效能，并且在一定程度上可以優化配置消防設施以及各方力量，可以切實滿足消防安全管理形勢需求。基層消防安全管理也可以通過智慧消防網格化工作模式，消除傳統監管工作存在的盲區問題，并通過科學配置消防設施以及貫徹落實管理工作任務，促進消防事業健康持續發展。

二、當前智慧消防網格化工作面臨的困境

智慧消防網格化工作的成功實施，助推了我國消防事業的可持續發展。從整體角度來看，智慧消防網格化工作模式的推廣應用為我國消防安全管理工作提供了良好的技術保障，但是因消防網格化工作模式尚未達到成熟應用階段，在部分應用層面還是存在問題，例如，重視程度不夠、資源投入不足、管理方法不夠精細等實際問題。上述問題的存在，始終會制約智慧消防網格化工作的順利開展。如果不加以及時解決，就很容易削弱智慧消防網格化工作模式在消防安全管理工作中的功能作用。

（一）認知程度有限，上熱下冷現象普遍存在

部分基層部門領導人員對于智慧消防網格化管理工作存在認知不到位以及其他局限性問題，導致智慧消防網格化工作的必要性認識欠缺。甚至，有些地方領導人員并未深刻意識到智慧消防網格化管理工作的重要性。并且在組織建設以及工作推進方面缺乏高度貫徹與落實，最終導致上熱下冷工作局面出現。與此同時，部分城鎮地區在智慧消防網格化管理工作的推行過程中一直面臨著工作條件落后、效果甚微的狀況，缺少政府切實有力的監管以及智慧消防網格化管理系統的建設。這樣一來，智慧消防網格化管理工作的發展與推動，缺少政府基礎力量建設，消防網格化工作管理的基礎面發展不扎實。

（二）資金投入匱乏問題嚴重，網格化管理進度相對滯后

智慧消防網格化體系的建設與推廣應用往往需要依托于合理的組織機構以及良好的人才配置，而這些條件的達成需要依賴于資金投入。結合當前智慧消防網格化體系建設情況來看，部分城鎮地區在智慧消防網格化工作體系的構建過程中存在資金投入力度不足或者配套設施供給效率偏低等問題。無論是出現上述哪一種問題，均會對智慧消防網格化體系建設發展造成影響。最重要的是，相關工作人員對于智慧消防網格化管理系統的優化建設問題缺乏高度重視，導致資源損耗以及浪費問題比比皆是，嚴重制約了智慧消防網格化工作的可持續發展。

（三）工作方法的粗放，網格化管理制度混亂

粗放式管理模式已經難以適用于新時期智慧消防網格化管理工作體系，管理人員應該主動按照智慧消防網格化管理工作需求，重點針對工作方式以及工作理念進行健全完善，以切實增強智慧消防網格化管理效能。然而結合實際情況來看，多數城鎮地區在智慧消防網格化管理工作落實方面存在不到位以及效率偏低等問題。再加上懲罰機制欠缺以及社會責任體系不健全，導致網格化管理體系建設效率難以達到預期水平。針對于此，新時期智慧消防網格化管理工作應該主動立足于精細化管理標準，形成更加健全的激勵獎懲制度，對全面推進經濟建設發展具有非常關鍵的意義。

三、新時期強化智慧消防網格化工作的構建策略

根據我國智慧消防工作的發展狀況，各級黨委、政府部門以及消防救援機構及相關職能部門，應始終貫徹政府領導、統籌規劃，始終堅持共同構建、優先保護，以“五大理念”為指引，共同探討一種符合我國特點的智慧消防工作構建之道。由于，智慧消防工作中包含著政府部門、社區組織和公民個人，彼此之間的科學融合、有機整合的過程，將能夠在科技層面上避免火災事故的出現和發生，提升滅火救援工作決策的科學性，高效保護消防救援人員的安全。因此，應以此為基礎繼續增強全體公民的消防意識，進而提升現代城市防火安全水平。堅持采取“人防、物防、技防”的有機融合是智慧消防網格化工作的主要發展途徑之一，智慧消防工程的構建和利用也應以人防為中心、以技防為重點、以物控為保證，并逐漸完成從人防向物控、技防的轉變。

（一）以人防工程為中心，完善城市頂層設計、鼓勵全民參與

加強智慧消防技術體系的頂層設計工作，各級黨委、政府有關部門都應充分認識到，智慧消防是一項重大的社會發展系統工程、重要民生工程，要將智慧消防工作融入智能城市規劃，同計劃、同部署、同建成。與此同時，將智慧消防工作融入國民經濟與發展整體規劃，并建立規范的管理體系，實施經費保障制度，確定有關政府部門和有關職能部門的全年工作責任、總體目標，并逐級逐項確定具體工程建設的目標任務，自上而下地設計智慧消防建設工作思路、技術標準、工作時間表、主要技術指標、評價系統等，并逐步完善頂層設計。利用智慧消防工作的公共服務職能展開形式多樣的宣教活動，在整個社會傳播消防安全服務理念，提升全民消防安全意識，進而在全社會形成“防火安全，人人有責”的濃郁氣氛。

（二）以技防為重點，奠定人才基礎、探索市場機制

首先，夯實智慧消防工程人才支撐體系，技術保障是強化智慧消防的功能性保證，但技術保障的實質是對高層次、專業性人員的需求和使用。所以，推進智慧消防工程建設必然需要建立完善的專家庫與專門人員培訓。第一，建設國家智慧消防工程專家庫，以完善專家參與工作的途徑和制度。第二，各級滅火救援機關應與應急管理機構所屬的消防科研機構和所屬高校逐步形成協同聯動機制，廣泛構建“人才孵化器＋消防信息化”的管理模式，進一步做好培訓。大力培育優秀的高層次專業技能人員，有計劃地組織各類人員進行培訓，并通過人才選拔激勵機制，進一步推動各類人員在專業知識等各方面的提高和創新。第三，研究政府行政領導管理模式下的市場發展機制。智慧消防工程建設中企業應當發揮在政府主導管理模式下的市場功能，通過政府采購公共服務產品或外包租賃設備等方式，實現社會發展資金直接投入智慧消防工程的建設。與此同時，政府應研究和出臺獎優減免、培育典范等行之有效的優待支持政策，以逐步實現我國社會力量能動性的可持久化，從而實現智慧消防體系的有序構建、規范運作、健康發展。

（三）以物防為保障，提升救援裝備、健全巡查制度

第一，提升智能救援裝備。滅火救援是一種高危工種，高效進行救援工作的前提條件是確保滅火救援人員的生命安全。要發展以物控為保障的綜合防控模式，可從對滅火救援器材裝備的智能提升開始。首先，研究安全救援的輔助裝置，即采用人工智能和現代熱成像技術的搜尋與辨識裝置，從而有效降低滅火救援人員的涉險作業數。其次，積極開發滅火救援人員的保護裝置，如智慧消防頭盔、智能定位滅火鞋、多功能保護手套等，以此保障滅火救援人員的生命安全。最后，通過VR科技、真火建模科技、遠程指揮系統科技等，使不同的消防救護訓練手段虛實融合，完善滅火救援人才訓練新體系，進一步提高滅火救援人員的自身戰斗力。第二，健全督查的長效機制。智慧消防工程的基石之一就是消防物聯網，在此聯網中，各項消防器材與機械設備的正常運轉是實現智慧消防的基本條件。為了更好地實現消防物聯網的功效，就有必要建立和健全消防物聯網中的巡檢管理機制，以“精細化管理、網格化管理”的原則，明確消防物聯網中的責任主體，定期或不定期地檢測物聯網中的各種設備設施，以保證及時發現和解決存在的安全隱患，實現各項消防設施器材和技術設備的正常運轉，從而促進智慧消防工程的不斷完善[3]。

四、結語

智慧消防網格化基本上可以視為促進我國消防安全管理工作可持續發展的重要手段，在今后的發展過程中，政府相關部門以及主管單位應該加強對智慧消防網格化管理模式的推廣應用，并主動立足于消防安全管理形勢，對新時期基層單位消防工作的監管力量以及制度內容進行整合完善。與此同時，相關主管單位應該建立與完善智慧消防網格化工作體系以及激勵機制，以期可以進一步促進消防安全管理工作的健康持續發展。