對消防救援隊(duì)伍中年輕干部考察培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

■ 吳官蔚 武漢市消防救援支隊(duì)

消防隊(duì)伍的發(fā)展長遠(yuǎn)性、健康性與消防隊(duì)伍中年輕干部的培養(yǎng)有著密切的聯(lián)系，其與消防救援事業(yè)的未來發(fā)展息息相關(guān)，不僅是立足全市消防救援隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措，并且屬于一項(xiàng)具有一定緊迫性的重大任務(wù)。目前支隊(duì)“85后”年輕干部人數(shù)高達(dá)304人，占支隊(duì)干部總數(shù)59.4%，培養(yǎng)一支能力強(qiáng)、數(shù)量足、素質(zhì)高的年輕干部隊(duì)伍，是現(xiàn)階段相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對待的關(guān)鍵問題。

一、確保規(guī)劃合理性，將培養(yǎng)年輕干部隊(duì)伍梯次理順

唯有正確、高效、科學(xué)的規(guī)劃，才能有序推進(jìn)年輕干部隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸以來支隊(duì)新建消防站數(shù)量急速增長，新建站均是按照標(biāo)準(zhǔn)站或特勤站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，轄區(qū)面積大，駐守人數(shù)多，必須安排干部負(fù)責(zé)管理，但改革期間，人員停止提拔調(diào)動，新建站只能采用有編消防站副職臨時(shí)履職的方式管理，雖然暫時(shí)緩解人員編配壓力，但干部隊(duì)伍流動性減弱，隊(duì)伍缺乏活力[1]。一是要解放思想，科學(xué)研判隊(duì)伍結(jié)構(gòu)形式。定期對建制單位人員編配情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。制定支隊(duì)干部交流原則，設(shè)定年限門檻，增加年輕干部在基層消防救援站鍛煉時(shí)間。二是要合理規(guī)劃，科學(xué)配備基層干部隊(duì)伍。制定基層隊(duì)站按職級配備干部原則，明確一類站配備干部3～4人，二類站配備干部2～3人，三類站配備干部1～2人（若只配備1名干部，同時(shí)需配備一名高業(yè)務(wù)素質(zhì)的消防員履行副站長職責(zé)）。三是要科學(xué)分析，對干部職業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)定期組織對職業(yè)發(fā)展的調(diào)查工作，并且對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，從而確保對干部意愿的精準(zhǔn)把握，對干部能力、工效、特質(zhì)以及素質(zhì)綜合考慮、綜合分析，將分析結(jié)果當(dāng)作制定干部發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)依據(jù)。按照相應(yīng)的干部職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及要求，融入隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃，對干部建立自身職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)、確立職業(yè)目標(biāo)和努力方向。

二、強(qiáng)化素質(zhì)，提升年輕干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)

年輕干部不僅是干部隊(duì)伍里一個(gè)較為關(guān)鍵的梯次結(jié)構(gòu)，同時(shí)也是消防救援隊(duì)伍中堅(jiān)實(shí)的儲備力量，在培養(yǎng)年輕干部的過程中，除了應(yīng)當(dāng)對其業(yè)務(wù)能力以及素質(zhì)教養(yǎng)的提高引起高度重視之外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其政治素質(zhì)，提高其政治覺悟，同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)實(shí)踐任務(wù)中年輕干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力和管理指揮能力，通過理論與實(shí)踐的結(jié)合，使年輕干部的綜合素質(zhì)獲得較大程度的提高。一是完善相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制，從而在一定程度上提升年輕干部的理論水平。建立健全干部人才隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，組織干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)、集訓(xùn)，并在集訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行成果考核，建立干部培訓(xùn)檔案；主動對接中國消防救援學(xué)院或地方高等院校，進(jìn)行思想政治教育、消防指揮、消防工程、消防裝備、火場供水等專業(yè)的函授本科學(xué)歷教育，提高他們的理論素養(yǎng)和知識水平[3]。二是落實(shí)掛職鍛煉，提高年輕干部的履職水平。根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際需要，結(jié)合三定落編人員編配實(shí)際，采取上掛下掛的方式，選調(diào)基層優(yōu)秀年輕干部到機(jī)關(guān)工作，安排機(jī)關(guān)干部到基層單位工作，組織干部掛職鍛煉，提升干部履職水平，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)步健康發(fā)展。三是暢通交流機(jī)制，豐富年輕干部基層工作閱歷。制定遠(yuǎn)城區(qū)和主城區(qū)干部交流計(jì)劃，對業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出的干部優(yōu)先交流到主城區(qū)重要崗位鍛煉，對同一崗位任職滿5年的干部強(qiáng)制要求交流，增強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部流通性[4]。科學(xué)選調(diào)大隊(duì)干部，規(guī)定基層任職時(shí)間、主官經(jīng)歷，暢通基層隊(duì)站干部到大隊(duì)任職渠道。

三、監(jiān)管并重，落實(shí)年輕干部成長跟蹤考察

一是創(chuàng)建一個(gè)結(jié)對幫帶機(jī)制。動員大隊(duì)主官、處室負(fù)責(zé)人以及隊(duì)站主官等工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員幫帶一般干部以及副職干部，通過這樣的方式對年輕干部實(shí)行高質(zhì)量地跟蹤培養(yǎng)。在工作中予以指導(dǎo)與支持，鍛煉年輕干部的組織能力和管理水平。二是建立年輕干部動態(tài)考察系統(tǒng)。這一動態(tài)考察系統(tǒng)的主要內(nèi)容是各個(gè)階段的考察，具體項(xiàng)目包括：選拔時(shí)期的考察、定期的考察、經(jīng)常性的考察、提職后的考察，全程對其實(shí)施優(yōu)勝劣汰準(zhǔn)則。及時(shí)把工作實(shí)績突出、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹孔鳛橹攸c(diǎn)對象跟蹤培養(yǎng)。在對年輕干部進(jìn)行日常考察以及年度考察時(shí)，應(yīng)當(dāng)對年輕干部的實(shí)際工作效率以及表現(xiàn)進(jìn)行深入追蹤了解，把考察結(jié)果制作成書面的形式，并且及時(shí)反饋，通過這樣的方式鼓勵(lì)年輕干部再接再厲，對于存在的問題及時(shí)改進(jìn)，同時(shí)對提拔、調(diào)整干部進(jìn)行追蹤考察，重點(diǎn)考察干部在新崗位、新職務(wù)上的履職情況和工作實(shí)績，建立干部追蹤考察檔案，對不履職、不作為、亂作為的干部，出具考察結(jié)果，作為撤銷調(diào)整或晉職的依據(jù)，提交支隊(duì)黨委研究[5]。三是創(chuàng)建一個(gè)年輕干部管理數(shù)據(jù)庫。按照年輕干部的動態(tài)考察系統(tǒng)，將其培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、獎懲情況、主要簡歷以及考察情況等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄及分析，以此來準(zhǔn)確把握年輕干部的實(shí)際成長軌跡，達(dá)到全程監(jiān)督的目的。

四、暖心關(guān)愛，做好年輕干部人文關(guān)懷工作

培養(yǎng)年輕干部的一項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)就是嚴(yán)格落實(shí)對于年輕干部的人文關(guān)懷。借助不同的方式以及渠道，激勵(lì)和保障年輕干部權(quán)益，積極探索干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，為培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造條件。一是建立干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。在考察工作中，可設(shè)個(gè)人訴求表達(dá)環(huán)節(jié)，耐心聆聽年輕干部的意見，將其作為調(diào)配要素。實(shí)施干部談心談話制度，確保談心談話的全面覆蓋。積極探索實(shí)施崗位差別待遇，為基層隊(duì)站履行主官職責(zé)的干部，發(fā)放主官崗位補(bǔ)助津貼，保障履職能力強(qiáng)、管理責(zé)任重的基層主官（含履職干部）能夠享受較高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助津貼待遇。二是探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)建一個(gè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對于年輕干部在工作中的失誤予以一定的寬容，對于干實(shí)事、勇于承擔(dān)責(zé)任的干部予以鼓勵(lì)。同時(shí)制定干部個(gè)人申述辦法，在干部自覺待遇不公正的時(shí)候，可向政治部以及紀(jì)委申辯。內(nèi)容屬實(shí)，則收回處罰，及時(shí)澄清。三是創(chuàng)建一個(gè)激勵(lì)政策剛性督查問責(zé)機(jī)制。將干部所關(guān)注的調(diào)休休假、婚戀、子女入學(xué)、慰問、療養(yǎng)等正向激勵(lì)政策執(zhí)行落地情況納入隊(duì)伍年度工作目標(biāo)考核范圍，針對認(rèn)真落實(shí)的部門予以相應(yīng)的鼓勵(lì)及獎勵(lì)，針對不認(rèn)真落實(shí)的部門，則進(jìn)行追責(zé)，使激勵(lì)政策的執(zhí)行得到有效保障。四是落實(shí)機(jī)關(guān)服務(wù)基層制度。落實(shí)機(jī)關(guān)8小時(shí)回復(fù)制度，對干部反映的集中問題、熱點(diǎn)問題，要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須在8小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)。樹好隊(duì)伍管理督查導(dǎo)向，督察以督導(dǎo)、幫助為主，重在解決基層困難，對基層無法解決的問題，進(jìn)行匯總呈報(bào)，提交上級聯(lián)合解決，樹立“發(fā)現(xiàn)問題是本職，解決問題是能力，幫扶指導(dǎo)是目的”的鮮明導(dǎo)向。