信息技術賦能中藥材產業鏈韌性鍛鑄的作用機制及優化策略研究
——以隴西縣為例

馬安邦，馬丁丑，李 睿 （.甘肅農業大學 財經學院，甘肅 蘭州 730000；.西寧市綠色發展研究院，青海 西寧 80000）

0 引 言

現代農業產業競爭，已經由傳統的農產品競爭轉變為產業鏈競爭[1]，產業鏈的構建與運行對于保障農產品供給、實現農民增收、推進農業現代化與鄉村振興有著至關重要的作用[2]。現階段，運用先進技術提升產業鏈的韌性是現代農業的發展方向，也是國家農業產業發展的政策要求。區塊鏈、大數據、物聯網、人工智能、5G等新興技術作為我國社會經濟發展的新動能，其技術特性與農業產業鏈的運行存在機制上的耦合[3]，因此推動信息技術嵌入農業產業鏈，是增強其韌性的必然選擇。

農業產業鏈是由農資供應到農產品消費終端全過程中包含的所有環節相互銜接構成的產業鏈網絡結構[4]，包括農戶、新經營主體、企業、政府、行業協會、科技部門、金融機構等主體，其實質是通過資源要素的協同整合使得眾多產業鏈環節結成利益關聯體，從而實現各個環節乃至產業鏈的有效管理[5]。產業鏈的穩定對農產品質量安全、農戶收益水平、產業鏈整體效益水平都有著直接的影響[6]，是農業穩定發展的壓艙石。但由于農產品生產環節標準化程度低、產業鏈參與主體受教育水平有限、農村基礎設施建設薄弱等問題[7]，農業產業鏈中普遍存在主體間因為信息不對稱、產業鏈價值地位不一致而導致的主體信息交流不暢、合作關系不穩定、抗風險能力較差、利益分配不均等問題，影響了農業產業鏈運行的穩定性[8]，從而影響了農業產業的發展。

隨著科技的進步，信息技術的應用已經由早期高精尖產業轉入其他各產業中，因此將信息技術嵌入農業產業鏈中，實現產業鏈的穩定運行與優化升級，是解決農業產業鏈問題的方向[9]。依托現代物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、5G等新興信息技術的優勢，實現產業鏈數據共享的速度性與真實性，解決產業鏈主體間的信息不對稱問題；為各主體利益分配提供數據支撐與信用背書，解決產業鏈利益分配問題；實現農產品溯源，保障食品安全問題；減少主體間機會主義行為；穩固產業鏈中各主體的合作關系；推動農業產業鏈向共生、互利、共贏模式轉變，提升產業鏈的韌性[10]。

1 隴西縣中藥材產業發展現狀

隴西素有“千年藥鄉”“天下藥倉”和“西部藥都”之美譽，是全國“道地藥材”的重要產區之一，也是西北最大的中藥材種植、倉儲、加工基地和交易、信息、價格形成中心。隴西縣中藥材種植歷史悠久，其中藥材年種植面積達35萬畝，占全縣耕地面積的21%，種植的中藥材種類包括黃芪、黨參、當歸、柴胡、黃芩、大黃、款冬花、板藍根等道地大宗藥材在內的310種，道地大宗藥材的產量與銷量超過全國的20%。隴西縣種植規模最大的中藥材是黃芪和黨參，其中黨參年種植面積超過6萬畝，形成了以福星鎮為主的黨參種植示范區。

隴西縣中藥材產業的發展依托于其產業鏈的穩定運行，隴西縣中藥材產業鏈是由農戶、新經營主體、企業、政府、行業協會、科技部門、金融機構等主體共同形成的，包括產前、生產、加工、倉儲、物流、銷售等多個環節的橫跨三大產業的鏈網，其中任一環節、主體都會影響產業鏈的整體韌性。隴西縣通過實施“五化工程”，優化中藥材產業鏈的各個環節，以提升產業鏈的韌性，一是制定中藥材標準化種子、種苗繁育和栽培技術操作規程，實現種植標準化；二是引進省內外大型知名中醫藥加工企業，實現中藥材加工精細化；三是規劃建設中藥材交易市場，構建專業信息服務網點、貨運信息中介組織、運輸專線等，實現中藥材市場專業化；四是建設西部中藥材現代倉儲物流及中成藥、保健品交易中心，實現中藥材倉儲運輸規模化；五是引進知名中醫藥品牌企業，提升隴西中醫藥產業的品牌影響力，同時積極培育地方品牌，提升中藥材產品品牌化。但現階段隴西縣中藥材產業仍存在韌性不足、運行效率低等問題，將信息技術嵌入中藥材全產業鏈是促進中藥材產業發展、實現產業整體躍升的必由之路。圖1為中藥材產業鏈框架圖。

圖1 中藥材產業鏈框架圖

2 隴西縣中藥材產業鏈運行存在的問題

2.1 產業鏈主體間存在信息約束

農業產業鏈是由農資供應到農產品消費終端全過程包含的所有環節相互銜接形成的以農產品為核心的產業鏈網結構。農業產業鏈的穩定運行離不開包含農戶、新經營主體、企業、政府、行業協會、科技部門、金融機構等主體的有序協作[11]，主體間進行的各種資源互換活動與協作關系依賴于產業鏈中各主體的信息交流。隨著隴西縣中藥材產業鏈的發展，農業專業化水平不斷提升、主體的分工不斷細化，產業鏈的復雜程度也不斷提升，主體間高效的信息溝通、傳遞也變得更加重要。現階段，隴西縣中藥材產業鏈中，主體間存在信息不對稱、信息失真以及傳播速度慢等問題，信息約束和有限性導致產業鏈主體間的協作效率低下，嚴重影響了產業鏈運行的穩定性。信息時代，獲取信息的速度與準確性往往是一個產業獲取競爭優勢的關鍵，產業鏈各主體間的信息約束在于，各主體由于其自身條件限制和市場地位的不同，在產業鏈信息鏈中的地位也是不同的，產業鏈中占有優勢地位的主體可以快速獲取充足且真實的信息，處于劣勢地位的主體無法快速獲取信息，并且處于優勢地位的主體可能出于自身利益考量，傳播篡改后的信息以獲取更多利益，這種行為制約了產業鏈主體間的協作活動，減少了產業鏈中的要素流動與降低了資源配置效率，產業鏈整體的運行穩定性與運行效率下降，嚴重影響了隴西縣中藥材產業鏈的運行穩定性。同時，信息約束降低了產業鏈中的合作組織的效率，產業鏈中的金融機構、政府部門和科研部門等主體依賴于有效信息對產業鏈進行服務，而主體間的信息約束可能會出現惠農政策、措施無法滿足主體需求或者過剩的情況，嚴重阻礙了隴西縣中藥材產業的發展。

2.2 產業鏈利益分配不均衡

產業鏈的穩定運行依賴于各主體間的有效協作，產業鏈主體間的協作又依賴于合理的利益分配，因此利益分配是產業鏈實現穩定運行的基礎。隴西縣中藥材產業鏈中，由于主體在價值鏈、供應鏈、空間鏈、信息鏈中所處的地位不同，其信息、技術、資金等各方面存在差距，因此產業鏈利益分配的主導權多掌握在產業鏈中處于較高地位的主體中，其他主體由于信息約束，無法準確了解產業鏈整體的價值水平，更無法在利益分配中保障自己的合法權益。產業鏈中利益受損的主體與處于優勢地位的主體因利益分配問題而不斷發生沖突，從而導致主體間的合作意愿下降，甚至出現弱勢主體退出產業鏈的現象。由于產業鏈的結構特性，單一主體的退出會影響到其他主體間的協作，從而影響產業鏈運行的穩定性。

2.3 產業鏈風險抵御能力較弱

產業鏈作為以產品為核心、各主體相互連接的涵蓋多個環節的網鏈式聯盟，其中單個主體的風險實際上會關聯到其他各個環節與各個主體，因此產業鏈抵御風險的能力，對其運行的穩定性也有直接影響。現階段，隴西縣中藥材產業鏈主要包括以政策風險、自然風險與市場風險為主的外部風險與以道德風險、經營風險為主的內部風險，產業鏈中各主體由于其信息獲取能力、資金儲備以及技術水平的差距，應對風險的能力也是不同的。對于外部風險而言，產業鏈中處于優勢地位的主體可以借助其搜集、處理和分析信息的能力，及時獲取和預測自然環境、政策導向和市場需求的變化，并且根據這些變化及時修訂新的策略來應對變化，以求減少甚至免于損失；但是其他劣勢主體由于其獲取信息、應對變化的能力有限，風險來臨時往往會造成較大損失。對于內部風險而言，產業鏈中部分主體會出于利益考量，通過損害其他主體的利益來使自身利益最大化，產生一些機會主義行為，造成產業鏈中主體的信任缺失；而其他主體由于其自身條件限制，只能被動承擔道德風險帶來的損失，甚至產生退出產業鏈的行為，嚴重影響了產業鏈的穩定運行。

2.4 產業鏈主體間合作穩定性較差

產業鏈中各主體通過契約關系形成合作，而這種契約關系主要依靠正式制度與非正式制度進行約束。在隴西縣中藥材產業鏈運行過程中，由于產業鏈的不斷延伸，其系統的復雜程度不斷提升，產業鏈合作過程中產生的交易費用和信任問題不斷增加，大大影響了各主體間合作的穩定性。從產業鏈內部而言，由于產業鏈條的橫向與縱向延伸，其內部主體不斷增加，導致產業鏈結構復雜化，主體間合作的默契程度下降，合作的額外成本上升，這些都制約主體間的長期穩定合作；并且由于信息鏈中各主體的地位不同，獲取信息能力的差異導致各主體在產業鏈中的地位也不同，處于優勢地位的主體會出于自身利益考量產生機會主義行為，弱勢主體由于自身利益的損失而與優勢主體產生沖突，影響產業鏈主體間合作的穩定性。就產業鏈外部環境而言，由于環境變化、消費偏好變化、外部市場沖擊導致中藥材產品市場價格波動，這些因素也是導致隴西縣中藥材產業鏈主體間合作關系不穩定的因素。由于主體間的信息不對稱，部分主體會因市場價格波動帶來的豐厚利潤而存在僥幸心理，產生違約行為。正式制度和非正式制度的自身條件限制，導致這種違約行為難以被識別、治理，其他環節的主體也難以及時了解違約主體的行為而及時規避合作，這種行為進一步弱化了產業鏈中主體間的信任關系，也制約了主體間的穩定合作。

3 信息技術嵌入全產業運行作用機制分析

3.1 產業鏈信息共享機制分析

農業產業鏈是由多主體共同參與、各環節有序銜接而形成的復雜系統，信息共享是產業鏈實現穩定運行的基礎。隴西縣中藥材產業鏈中各主體通過信息技術及時共享獲取包括中藥材種植、產品加工、市場需求、物流信息、銷售信息在內的全部環節的數據信息，減少了信息不對稱和信息失真，以實現產業鏈資源要素的合理配置，從而提升產業鏈的運行穩定性和效益。將以區塊鏈、大數據、人工智能、5G、物聯網等為代表的現代信息技術嵌入隴西縣中藥材產業鏈運行過程中，可以有效提升產業鏈的信息共享程度，消除產業鏈主體的信息約束，實現實時信息在產業鏈各主體與各環節間的快速傳遞，提升產業鏈的信息透明度，降低產業鏈的運行成本，實現產業鏈的穩定運行。

信息技術嵌入產業鏈可以實現信息流的公開透明且不可篡改，減少主體間的信息約束、產業鏈的運行成本。傳統的中藥材產業鏈中，由于主體自身條件稟賦的限制和信息技術的應用場景有限，主體對于信息收集的路徑有限，存儲方式也各有不同，導致產業鏈的信息分散于各個主體之間，形成了信息碎片化的現象，同時由于主體間信息交流溝通的方式較少，主體間形成了明顯的信息邊界。這兩種現象導致產業鏈內部信息交流障礙重重，主體間信息交流效率低，造成了產業鏈內部信息交流成本增加。通過大數據、物聯網等現代信息技術，可以高效采集產業鏈的種植、加工、銷售、物流、倉儲等方面的信息，形成完整的信息流，方便信息在產業鏈內部共享，減少因信息的碎片化而帶來的問題；同時采取區塊鏈的分布式信息儲存技術與數據庫構建信息共享平臺使得信息流公開透明化，采取時間戳等技術使得信息流不可篡改，產業鏈中處于優勢地位的主體無法通過篡改信息來牟取利益，進而提升產業鏈的運行效率；通過5G技術進行信息流傳遞，使得公開透明且不可篡改的信息流可以實時快速地被各主體獲取，產業鏈中各主體實施的任何不良行為都會被其他主體快速獲取識別，并受到正式制度與非正式制度的治理，減少產業鏈中各主體因信息約束造成的機會主義行為，降低產業鏈運行成本。

信息技術嵌入產業鏈實現各主體在信息鏈中的平等地位，提升產業鏈的運行效益。中藥材產業鏈中的主體需要及時獲取市場需求變化信息并進行需求預測，才能獲取競爭優勢。現階段，中藥材產業鏈中包括農戶、合作社、家庭農場等在內的上游主體，由于自身體量、資金和技術的限制，難以準確及時地獲取市場信息，導致其難以根據市場信息有效調整生產經營計劃以適應市場需求變化。而產業鏈中以龍頭企業為主的優勢主體，在整個信息鏈中處于優勢地位，可以敏銳地捕捉市場信息，并根據以往的經營經驗進行市場預測，在市場競爭中搶占優勢。將信息技術嵌入產業鏈，產業鏈中公開透明且不可篡改的信息流可以準確地分享給每個主體，幫助其快速準確地捕捉市場需求的變化。弱勢主體也可以通過人工智能和專家系統幫助其進行市場需求預測和做決策，有效改善以往優勢主體對劣勢主體的信息優勢，讓各主體在信息鏈中實現地位平等。同時，將信息技術嵌入產業鏈中實現信息共享，還可以有效降低其溝通成本，提升產業鏈的運行效益，實現產業鏈的穩定運行。

3.2 產業鏈利益分配機制分析

利益分配是實現產業鏈穩定運行的關鍵，而其中各主體出于自身利益考量和權利地位不同，產生利益傾向，影響與其他主體的協作，因此農業產業鏈利益分配應當遵循信息共享、理性選擇、公平公正、互利互惠的原則。隴西藥材產業鏈作為多主體共同參與的鏈網結構，其整體效益依賴于各個主體基于互相信任的有序協作，而產業鏈中各主體因為利益問題而產生的不理性選擇，會影響主體間的信任。借助大數據、區塊鏈等新興信息技術，將原先碎片化的信息整合成公開透明且不可篡改的信息流，主體間的一切活動都將透明化且可溯源，并且其行為會被其他所有主體共同監督，促使主體保持理性行為，減少搭便車等機會主義行為的發生，保證產業鏈運行的穩定性。同時，由于產業鏈中各主體在信息鏈、價值鏈、供應鏈、空間鏈中所處地位的不同，核心主體會憑借其優勢地位在利益分配中謀取更多利益。基于信息流公開透明且不可篡改的特性，各主體可以依靠完整的信息流進行利益分配的談判決策，相互協商討論以獲得最滿意的分配方案；通過技術平臺監督核心主體與弱勢主體的利益分配結果，實現利益均衡、公平公正，提升弱勢群體參與產業鏈協作的意愿，提升產業鏈的效益。

3.3 產業鏈風險管控機制分析

產業鏈的運行依賴于各環節的有序銜接及各主體的有效合作，任何因各主體不協調與外部環境變化所產生的風險都有可能導致產業鏈合作破裂，甚至影響整個產業的發展。信息技術嵌入中藥材產業鏈，可以通過改變其內部運行環境，減少內部主體的道德風險和機會主義行為，通過對市場環境的實時監控、預測，減少因市場環境變化造成的外部風險所帶來的損失，實現產業鏈的穩定運行。

內部風險管控：傳統中藥材產業鏈運行過程中由于信息碎片化和信息邊界導致其主體間存在信息不對稱，部分主體出于利益考量，通過損害其他主體利益來實現自身利益最大化，這種道德風險和機會主義行為會影響產業鏈主體間的信任關系與合作意愿，從而造成合作關系破裂。將信息技術嵌入中藥材產業鏈運行的各個環節，通過大數據、物聯網與區塊鏈技術搜集、整合并存儲各環節的數據信息，構建產業鏈信息化平臺，保障各主體可以接收到公開透明且不可篡改的產業鏈信息流。各主體可以實時接收信息流，實現與其他主體連線溝通，主體之間的合作行為可以迅速被識別記錄，合作中的機會主義行為會迅速被其他主體識別，抑制合作中的道德風險和機會主義行為；同時有過劣跡行為的主體也會被記錄在案，方便其他主體規避或終止與其合作，提升產業鏈主體間的信任水平。

外部風險管控：由于中藥材產業整體的不確定性，很難實現生產的標準化與可預測性，任何因自然環境或市場波動所產生的外部風險，都有可能影響全產業運行的穩定性。將信息技術嵌入中藥材產業鏈，各主體可以迅速對自然環境的變化做出響應，通過變化監測而采取相應的計劃措施，應對即將到來的變化以保障自身所在環節的穩定運行；同時由于自身經驗有限，無法做出最優策略的主體，可以通過系統專家咨詢以往相似情況的應對措施，提升弱勢主體的風險應對水平。由中藥材市場需求變化、外部市場沖擊帶來的市場波動，也會被產業鏈中各主體通過信息流準確地獲取識別，并通過人工智能準確地對下一步的市場波動進行預測，保障各主體可以及時對種植、加工、物流、倉儲、銷售等環節進行調整以適應市場變化，提升全產業的市場適應能力與風險應對能力。

提升治理與服務主體的水平也是提升產業鏈風險管控能力的關鍵。信息技術可以將中藥材產業鏈各主體的運行情況準確地反饋給政府、行業協會、科研機構、金融機構等治理與服務主體，治理與服務主體可以與產業鏈中其他主體有效銜接，根據產業鏈的發展現狀與問題，切實為其提供政策扶持、科技支持與金融服務，保障產業鏈在內外部風險沖擊下實現穩定運行。

4 信息技術嵌入產業鏈運行的困境

上述內容為信息技術嵌入中藥材產業鏈的作用機制和路徑，為信息技術嵌入產業鏈，實現產業鏈穩定運行與拓展提供可行性。但由于大數據、區塊鏈、物聯網、人工智能、5G等新興技術自身的不完善與應用場景的局限性，其在中藥材產業鏈的應用還有諸多局限性。

4.1 數據采集的局限性

信息技術應用于中藥材產業鏈，實現產業鏈穩定運行的基礎就是各主體信息共享，而信息共享至關重要的環節就是采集產業鏈節點碎片化的數據信息，形成公開透明且不可篡改的信息流。大數據、區塊鏈、5G等新技術為產業鏈內部數據信息的收集整合提供了安全、公開、不可篡改等技術保障，但是數據的真實性與全面性難以得到保障。信息技術將產業鏈碎片化的數據信息整合成公開透明且不可篡改的信息流，實現產業鏈信息共享的前提是向各主體提供真實可靠的數據信息。由于中藥材產業與其他產業的差異性，其生產環節多為分散的小農戶經營，標準化程度較低，其生產資料投入等環節的數據信息在現有技術條件下并不能實現智能化采集，必須依賴于人工采集，也必將伴隨著因主客觀因素而導致的信息失真。即使通過智能化、高敏感度的尖端儀器設備采集產業鏈中各環節的數據信息，實現產業鏈的信息共享，其運行成本也會大幅上升，雖然可以通過提升產業鏈的整體效益來彌補這一部分的運行成本[12]，但各主體可能因無法獲得直接利益而降低使用尖端儀器設備的積極性。

4.2 技術發展異步性

實現中藥材產業鏈信息共享、風險共擔、利益分配和合作穩定需要發揮信息技術的信息整合、要素溯源、風險預測的功能，但由于各項技術的發展水平不同，在實際應用中無法實現有效配合。由于中藥材產業鏈的主體大多分布于鄉村，信息化基礎設施建設水平低，與物聯網相配套的信息終端設備和農產品流通設施較少，農業物聯網不能形成穩定的通路；由于中藥材生產環節多為人工參與，機械化水平較低，生產資料投入等環節的農業傳感器在采集數據信息時存在成本高、準確性差的特點，影響了大數據信息的采集、存儲和傳遞；區塊鏈作為新興技術，其應用大都集中在數字貨幣交易的安全和信任問題上，在農業中的應用需要非常完善的信息基礎設施建設，現階段應用場景較少；人工智能由于現階段算法水平限制導致其具備的功能有限，在產業鏈中的應用并不能實現智能化。由于信息技術發展的異步性及其各自的技術缺陷導致其在實現中藥材產業鏈穩定運行方面存在明顯不足，需要繼續完善自身功能、優化配合模式。

4.3 價值認知的偏差性

現代信息技術固然可以通過信息共享實現主體間的信任協作，提升產業鏈運行的穩定性，但是應用前提是各主體的認識、接受與使用。我國農耕文化已經深入人心，由于信息技術在中藥材產業中的使用場景較少，其作用機制、價值理念與農業主體千百年來傳承下來的價值觀念存在較大的差異，大多數主體由于自身稟賦限制，對其作用機制、生產結合方式等方面的認識極為有限。中藥材產品種植加工環節的主體大都為受教育程度普遍較低的農民，其受“小農經濟”的影響根深蒂固，因此其為了規避風險而對可以顛覆傳統生產方式的信息技術采取觀望甚至排斥的態度。而這些主體作為中藥材全產業的重要組成部分，如果一直對現代信息技術采取觀望甚至排斥的態度而無法參與其中，信息技術嵌入產業鏈就無法實現，產業鏈運行過程中存在的信息約束、利益分配、風險抵御、穩定合作等方面的問題就無從解決。政府、行業協會、技術部門通過政策扶持、知識宣傳、技術下鄉等方式讓各主體認識并接受信息技術在產業鏈運行中的應用，各主體也會由于經驗有限與應用的不可預知而在實際使用過程中采取保守行為。

4.4 相關法律法規不健全

法律法規對于信息技術的開發、應用及其他相關活動的監管不健全，雖然現階段國家一直在進行相關法律條文的修訂完善，但是相關法律相對于技術的發展還是存在明顯的滯后性。一是各參與主體的合法權益難以得到保障。雖然信息技術可以將產業鏈中碎片化的信息整合成公開透明且不可篡改的信息流，但這也意味著所有主體的數據信息全都暴露于大眾視野之中，難免會有投機分子通過相關數據信息進行損害主體利益的行為；雖然信息技術可以隱藏參與主體的個人身份信息，但由于技術漏洞的存在，仍然存在隱私泄露的風險。二是法律法規的監管存在盲區。由于人工智能、區塊鏈等新興技術的發展處于起步階段，因此基于此類技術的風險預測、主體信譽水平識別、智能合約等在中藥材產業鏈中的新應用場景在實際應用中還不夠完善，如果產業鏈由于上述技術的不當應用而造成損失，法律對相關主體的追責也會存在困難。三是外包服務無法得到保障。信息技術在中藥材產業鏈中的大范圍應用會衍生出一批提供相關技術服務的外包組織，由于其業務能力、職業素養、道德水平等方面的制約，其業務服務可能存在不同程度的缺陷，對現有的相關法律法規造成極大挑戰。

5 信息技術嵌入產業鏈運行的優化策略

5.1 優化數據采集流程，建立監管平臺

由于現階段技術條件限制導致中藥材產業鏈生產端的數據需要人工采集，而人工采集必然伴隨著數據信息失真，數據失真是信息技術嵌入產業鏈運行主要的制約因素，因此要優化數據采集流程，減少數據失真。對生產端的主體進行數據采集相關技能的培訓，可以提升主體對于規范化數據采集重要性的認識，保障數據采集流程的標準化，從而提升產業鏈數據信息的準確性。同時，完善主體數據采集的真實性及其在產業鏈中切身利益的掛鉤機制，將數據信息真實性的監管延伸到產業鏈所有上游主體，通過激勵保證其數據采集的真實性。

建立產業鏈數據監管平臺也是優化信息技術嵌入產業鏈運行的關鍵途徑。將中藥材產業鏈中的各種關鍵數據信息進行整合，構建一個既可以承擔數據信息的搜集整合任務，又可以實現標準、合約、制度等監督功能的監管服務平臺，并將其試點應用。在相關基礎設施較為完善的地區或中藥材產業發達地區建立監管服務平臺示范基地，根據示范基地的實際運行情況進行總結與優化，實現模式的全省推廣應用，提升中藥材產業鏈數據信息的真實性及標準、合約的執行水平，為信息技術嵌入產業鏈運行提供內生動力。

5.2 加大信息技術在產業鏈應用的資金投入

完善大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能、5G等新興技術在中藥材產業鏈中的應用場景，優化配合模式，需要大量資金支持。因此，隴西縣應當根據信息技術嵌入中藥材產業鏈發展過程中技術發展不同步、應用場景不全面的情況，發揮專項資金統籌使用的機制。就技術研發環節而言，甘肅隴西縣農業部門、科技部門可以設立中藥材產業鏈領域的信息技術研發項目以滿足全產業的發展需要，并結合相關基金項目加大對相關技術研發的項目資助；同時，政府財政支持對于信息技術在中藥材產業鏈應用的支持尤為重要。省政府可以設立專項財政資金，升級中藥材產業相關的信息化基礎設施，完善中藥材產業鏈的信息化轉型。此外，重視市場力量、金融資本等對資金的募集作用，運用市場化方式設置基金，為信息技術在產業鏈中的應用和發展提供資金支持。最后發揮金融機構在產業鏈中的作用，為信息技術與中藥材產業鏈的融合設計金融產品、提供專業服務。

5.3 重構價值體系，消除認知偏差

信息技術改變了信息流通的方式，讓信息以數據形態在各主體間共享，人們溝通交流的方式也隨之改變[13]。同樣，信息技術在中藥材產業鏈中的應用將改變原本信息在產業鏈中的流通方式，將會顛覆傳統產業鏈的運行方式及其主體的價值認識。中藥材產業鏈的構建并不僅僅是為了讓其各主體在所在環節獲取更多效益，還可以整合產業鏈中的信息鏈、資金鏈、價值鏈、供應鏈，使全產業成為一體化的整體，讓全部主體可以享受最大的整鏈效益。讓規模體量小、受教育水平有限且受“小農經濟”影響根深蒂固的中藥材產業主體認識到信息技術嵌入產業鏈實現其穩定運行的必要性，轉變參與主體的價值觀念，提升其整鏈意識，使參與中藥材種植的主體，不僅可以進行中藥材種植和銷售，還可以根據深加工環節的要求優化生產模式；使參與中藥材產品加工的主體根據銷售端提供的市場信息和生產端的種植數據改變生產計劃，豐富加工產品種類；使銷售主體根據生產、加工環節的數據信息，以及不同中藥材制品的特性制定營銷策略，滿足不同消費者的需求。因此，需要有針對性地對中藥材產業鏈參與主體進行培訓教育，通過科學知識培訓提升其對現代信息技術嵌入產業鏈運行的價值認知，通過職業技能培訓提升其參與信息化產業鏈的能力，從而消除各主體的認知偏差，提升產業鏈運行的穩定性。

5.4 完善法律法規，強化行業監管

完善的法律法規體系不僅可以保障中藥材產業鏈主體的權益，還能消除監管盲區，為因信息技術產生的權責不明的行為明確責任主體，實現產業鏈依法穩定運行。在完善相關法律法規前，要根據信息技術在中藥材產業鏈中的作用途徑、作用效果，明確主體在信息技術嵌入生產活動中的權利與義務，方便法律法規在主體不良行為產生后的追責與判罰。在智能互聯網時代，傳統物理空間的規則邏輯與虛擬空間和建模算法的規則邏輯產生沖突時，強行將后者用前者替代會破壞結果的可信度[14]。同時，要制定針對信息技術在產業鏈應用的相關法律法規。在充分考慮信息技術在產業鏈應用特殊性的基礎上，由地區相關司法部門聯合新經營主體、行業協會、科技部門、龍頭企業及法律專業人士根據實際應用場景的差異性制定法律法規或行業規范，促使各主體建立長效穩固的共同體關系，規范信息技術在產業鏈場景中的應用。最后，強化行業監管。行業監管不應只局限于產品質量、生產經營資質、衛生問題等方面，也要加強對信息技術在產業鏈中的大范圍應用衍生出的一批提供相關技術服務的外包組織的監管，推進相關外包服務的規范化；運用信息技術的優勢讓產業鏈中的監管主體協同運行，建立產業鏈監管平臺，使生產、加工、物流、倉儲、銷售等活動實現規范化與法制化，實現產業鏈的穩定運行。