新中國(guó)成立以來(lái)黨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)

閆春娥

（廣西職業(yè)師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530007）

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話指出：“要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國(guó)家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。”[1]應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)是我們黨堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的重要保障。新中國(guó)成立以來(lái)70多年來(lái)的奮斗歷史，光輝燦爛。在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，黨領(lǐng)導(dǎo)人民從來(lái)沒(méi)有屈服過(guò)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終以科學(xué)理論為指導(dǎo)，頂著各方面的壓力，帶領(lǐng)人民群眾與各種風(fēng)險(xiǎn)困難作斗爭(zhēng)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們將面臨來(lái)自各方面更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。“行百里者半九十”，越是接近偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，越是需要爬坡過(guò)坎、涉險(xiǎn)渡困。學(xué)史明理、以史為鑒，總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，可以使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)過(guò)去，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加堅(jiān)定自覺(jué)地牢記黨的初心使命，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

1 新中國(guó)成立以來(lái)黨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的光輝歷程

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)受了戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，懷有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和“趕考”精神。在1949年召開(kāi)的黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志向全黨提出務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)的“兩個(gè)務(wù)必”，向廣大黨員干部敲響了警鐘。新中國(guó)成立后，以壯士斷腕自我革命的勇氣，嚴(yán)肅處理劉青山、張子善等黨內(nèi)腐敗分子，及時(shí)遏制了某些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的驕奢淫逸的不正之風(fēng)和貪贓枉法的違法行為，為廣大黨員干部抵御政治風(fēng)險(xiǎn)劃定了一道不可逾越的紅線。新中國(guó)成立不久面臨著外部侵略的威脅，美國(guó)政府公然干涉中國(guó)內(nèi)政，黨中央果斷做出抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的歷史性決策，贏得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利，捍衛(wèi)了新中國(guó)安全，從此新中國(guó)在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境中站穩(wěn)了腳跟。這些思想和實(shí)踐，有力推進(jìn)了社會(huì)主義偉大事業(yè)，也為以后中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了實(shí)踐和理論基礎(chǔ)。

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷。在如何扭轉(zhuǎn)“文化大革命”造成的混亂局面和中國(guó)向何處去的緊要關(guān)頭，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人力挽狂瀾，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，引領(lǐng)中國(guó)這艘東方巨輪駛?cè)胝_發(fā)展航道。誠(chéng)然，打開(kāi)國(guó)門(mén)對(duì)外開(kāi)放，伴隨著西方先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引入，西方國(guó)家的一些腐朽思想和道德觀念也會(huì)不請(qǐng)自來(lái)，這無(wú)疑會(huì)給中國(guó)傳統(tǒng)道德和價(jià)值觀帶來(lái)挑戰(zhàn)，正像鄧小平同志所說(shuō)：“實(shí)行開(kāi)放政策必然會(huì)帶來(lái)一些壞的東西，影響我們的人民。要說(shuō)有風(fēng)險(xiǎn)，這是最大的風(fēng)險(xiǎn)。”[2]20世紀(jì)八九十年代，東歐劇變蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受?chē)?yán)重挫折，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)嚴(yán)重的政治風(fēng)波，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，直面嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)壓力和挑戰(zhàn)，以“三個(gè)代表”重要思想為引領(lǐng)，帶領(lǐng)黨和人民平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水，有力應(yīng)對(duì)了美國(guó)轟炸南斯拉夫大使館等國(guó)內(nèi)外嚴(yán)重政治風(fēng)波考驗(yàn)、自然災(zāi)害考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義成功推向21世紀(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)家的面貌和人民的生活水平發(fā)生了巨大變化，但是也面臨利益分配多元化、社會(huì)矛盾更加復(fù)雜等問(wèn)題，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)分析并系統(tǒng)提出了抵御風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略決策，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，成功抗擊并戰(zhàn)勝了前所未有的“非典”疫情、汶川地震特大災(zāi)害和2008年金融危機(jī)等重大風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提升。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，在百年未有之大變局背景下，我們既處在重大歷史發(fā)展機(jī)遇期，也面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)際上，西方國(guó)家冷戰(zhàn)思維陰魂不散，不斷給中國(guó)制造麻煩，如美國(guó)對(duì)中國(guó)挑起貿(mào)易摩擦，在香港問(wèn)題上指手畫(huà)腳、干涉中國(guó)內(nèi)政等。國(guó)內(nèi)，新冠肺炎疫情沖擊下的經(jīng)濟(jì)下滑壓力增大，黨員干部面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全面深化改革步入深水區(qū)，要觸碰的都是難啃的硬骨頭。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記冷靜觀察和分析瞬息萬(wàn)變的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作出一系列重要講話和指示，號(hào)召黨員干部要“堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)前，新冠肺炎疫情已在全球大暴發(fā)，對(duì)中國(guó)和世界各國(guó)人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大困擾。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民依靠制度優(yōu)勢(shì)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，使新冠肺炎疫情的蔓延勢(shì)頭得到有效控制，也為世界各國(guó)有效防控新冠肺炎提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)西方國(guó)家在香港蓄意挑起的亂港圖謀，黨中央果斷出手，完善香港特別行政區(qū)選舉制度、頒布《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，成功粉碎了西方國(guó)家策動(dòng)的港版“顏色革命”，捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)，使“一國(guó)兩制”步入新階段。

2 新中國(guó)成立以來(lái)黨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)

以史為鑒，可映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)。深刻總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)我黨成功化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們?cè)谛碌拈L(zhǎng)征路上繼續(xù)踐行黨的初心和使命，闖關(guān)涉險(xiǎn)、爭(zhēng)取勝利具有重要戰(zhàn)略意義。

2.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確方向

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的政治保障。新中國(guó)成立以來(lái)，我們之所以能在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”，其根本原因就在于我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。前進(jìn)道路上，每當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)迎面襲來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨總能及時(shí)作出科學(xué)決策，提出正確的指導(dǎo)方針，為全國(guó)人民戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)指明方向。在黨的正確方針政策引領(lǐng)下，黨員干部沖鋒陷陣，人民群眾無(wú)私奉獻(xiàn)，社會(huì)各界共同努力，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的效能，從而化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)。例如，當(dāng)東歐和蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家紛紛紅旗落地、分裂解體，國(guó)際政治格局發(fā)生劇烈震蕩時(shí)，西方國(guó)家的社會(huì)學(xué)家甚至拋出“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”，預(yù)言“馬克思主義將在21世紀(jì)走進(jìn)歷史博物館”，受其影響，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)自由化的傾向。在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，我黨冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)，平息了嚴(yán)重的政治風(fēng)波，引領(lǐng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的航船繼續(xù)沿著正確方向前進(jìn)。

2.2 堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，把握風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律

馬克思主義是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的定盤(pán)星、金剛鉆。困難風(fēng)險(xiǎn)面前，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠臨危不懼、處變不驚、科學(xué)施策，帶領(lǐng)全國(guó)人民攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)危為安，其重要原因在于全黨始終以馬克思主義理論為指導(dǎo)，觀大勢(shì)、定大局、謀大事。例如，新中國(guó)成立之初，面臨長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下的滿目瘡痍和復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉馬克思主義偉大旗幟，及時(shí)實(shí)現(xiàn)由新民主主義革命向社會(huì)主義革命的轉(zhuǎn)變，一方面在全國(guó)范圍進(jìn)行土地改革和鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)完成民主革命的遺留問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民鞏固新生人民政權(quán)；另一方面集中精力恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定物價(jià)，統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，創(chuàng)造性地開(kāi)辟了一條適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造的道路，成功實(shí)現(xiàn)了由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的和平過(guò)渡，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。2008年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨和政府遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，采取保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生等措施，從而及時(shí)有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑趨勢(shì)，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回暖向好作出表率。

2.3 堅(jiān)持以人為本，保障人民利益

人民群眾是黨的根基和命脈，是我黨克服艱難險(xiǎn)阻、不斷取得輝煌成就的力量源泉。新中國(guó)成立以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們之所以能所向披靡、攻堅(jiān)克難，其中一個(gè)重要原因就是我們始終堅(jiān)持黨的群眾路線，始終代表最廣大人民的根本利益，并從人民群眾中不斷獲得前進(jìn)的智慧和力量。例如，新中國(guó)成立之初，黨和國(guó)家高度重視血吸蟲(chóng)病帶來(lái)的危害，為了人民群眾的身體健康，打響了“一定要消滅血吸蟲(chóng)病”的新中國(guó)第一場(chǎng)公共衛(wèi)生保衛(wèi)戰(zhàn)。1956年1月23日，國(guó)家還通過(guò)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》的決議，其中有一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要把危害人民健康的嚴(yán)重疾病消滅掉。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全人民的共同努力下，新中國(guó)逐步建立了一套衛(wèi)生防疫機(jī)制，在短時(shí)間內(nèi)消滅了血吸蟲(chóng)病、鼠疫、腦炎等嚴(yán)重危害人民生命健康的疾病。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，黨中央始終堅(jiān)持把人民群眾的生命健康放在首位。無(wú)論是百歲老人，還是剛出生的嬰兒，所有患者都得到了妥善的救治，絕不放棄任何一名患者。根據(jù)疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)，黨中央及時(shí)調(diào)整政策，采取“兩手抓”的舉措，積極籌備物資調(diào)配和市場(chǎng)供應(yīng)，千方百計(jì)豐富群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”，滿足居民基本生活需求；調(diào)整醫(yī)保政策、補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用，消除新冠肺炎患者的后顧之憂；有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)按正常出勤足額付給因受疫情影響不能復(fù)工的職工工資，保證職工的正常收入等，積極做好各項(xiàng)民生保障工作。

2.4 堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)

堅(jiān)持底線思維和憂患意識(shí)，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)要做最壞的打算，把政策建立在最壞的可能性上。新中國(guó)成立之初，國(guó)內(nèi)百?gòu)U待興，工業(yè)發(fā)展落后，“一輛汽車(chē)、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能制造”[3]。國(guó)際上我們面臨著以美國(guó)為首的西方國(guó)家在軍事上的威脅、經(jīng)濟(jì)上的封鎖等復(fù)雜困難的局面。為了維護(hù)新生的共和國(guó)政權(quán)，黨中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”“向大自然開(kāi)戰(zhàn)”的號(hào)召，我們?cè)诙潭?5年內(nèi)取得“兩彈一星”人間傳奇，就連資本主義國(guó)家都為之驚嘆；1953年到1978年，一個(gè)個(gè)重工業(yè)基地拔地而起，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，為建設(shè)獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放之初，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對(duì)策”[4]。由于我們黨堅(jiān)持底線思維，居安思危、未雨綢繆，東方號(hào)中國(guó)巨輪才能在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安、全球經(jīng)濟(jì)波瀾起伏的背景下，乘風(fēng)破浪、所向披靡。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，并將底線思維列為領(lǐng)導(dǎo)干部必備能力之一。正是由于我們凡事從最壞處謀劃，向最好處努力，才能成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的襲擊，并保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“正是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人心存憂患、肩扛重?fù)?dān)，才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向新的勝利。”[5]

3 結(jié)語(yǔ)

“殷憂啟圣，多難興邦。”新中國(guó)之所以能在一次次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和曲折磨難中浴火重生，是因?yàn)槲覀冇悬h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署，有馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，有共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持憂患意識(shí)、居安思危，我們才有信心有能力戰(zhàn)勝來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)、政治經(jīng)濟(jì)、自然社會(huì)等各種來(lái)勢(shì)洶洶的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命安康。

展望未來(lái)，我們堅(jiān)信，中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，但我們也要有充分的心理準(zhǔn)備，前進(jìn)道路上不可避免地會(huì)遇到更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更加復(fù)雜的阻力和矛盾。我們?nèi)匀恍枰灰载炛畧?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持底線思維，著力提高防控化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。