新時(shí)代高校學(xué)生干部選拔路徑探析
——以班委會(huì)學(xué)生干部選拔為例

杜永春

（安徽大學(xué)，安徽 合肥 230601）

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央繼承、豐富和發(fā)展了黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，為高校人才培養(yǎng)指明了方向。高校人才培養(yǎng)是一個(gè)綜合命題，選拔和培養(yǎng)學(xué)生干部是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑之一。同時(shí)，高校學(xué)生干部尤其是班級(jí)學(xué)生干部是學(xué)生教育和管理的重要助手，選拔合適的同學(xué)組成班級(jí)學(xué)生干部群體是班級(jí)有序管理和運(yùn)行的第一步，也是重要的一步。當(dāng)代中國(guó)正處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，新時(shí)代呼喚新青年來勇?lián)腥A民族偉大復(fù)興重任，高校學(xué)生教育和管理也出現(xiàn)了新要求，對(duì)學(xué)生干部的素養(yǎng)也提出了新要求，因此學(xué)生干部的選拔機(jī)制也要相應(yīng)調(diào)整。

一、新時(shí)代高校學(xué)生干部素養(yǎng)要求

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，青年學(xué)生被時(shí)代賦予了新的使命，其素養(yǎng)也有了新的要求。高校學(xué)生干部選拔要重點(diǎn)考察五個(gè)方面的素養(yǎng)。

（一）過硬的政治素養(yǎng)

過硬的政治素養(yǎng)是高校學(xué)生干部必須具備的素養(yǎng)，也是學(xué)生干部選拔的第一標(biāo)準(zhǔn)。過硬的政治素養(yǎng)表現(xiàn)在堅(jiān)持正確的政治方向、樹立堅(jiān)定的理想信念和良好的思想品德三個(gè)方面。

堅(jiān)持正確的政治方向就是要堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，從思想上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持一致；能夠站在國(guó)家和民族的高度來理解國(guó)家相關(guān)政策和措施，執(zhí)行政策要求。

學(xué)生干部還需要有堅(jiān)定的理想信念，要自覺用馬克思主義來武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并用這21世紀(jì)的馬克思主義來指導(dǎo)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐；牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗；要有家國(guó)情懷，積極主動(dòng)了解人民，服務(wù)人民。

學(xué)生干部自身也要有良好的思想品德，要有正直無私的人格，廉潔奉公，不徇私舞弊，不以權(quán)謀私；要有忠誠(chéng)守信的品格，對(duì)集體和班級(jí)工作勤懇盡責(zé)，忠貞不二，對(duì)同學(xué)和朋友誠(chéng)實(shí)守信，信守諾言；要有仁愛互助的精神，關(guān)愛和同情他人，能夠積極主動(dòng)幫助同學(xué)[1]。

（二）不懈的求真精神

學(xué)生干部的根本任務(wù)是學(xué)習(xí)，是鉆研和探求真理。作為班級(jí)的領(lǐng)頭羊，學(xué)生干部要保持學(xué)習(xí)的欲望、具備探索的精神和開拓創(chuàng)新性思維，以確保在班級(jí)中起到模范帶頭作用。

首先，學(xué)生干部要保持勤奮學(xué)習(xí)的欲望，保持對(duì)知識(shí)的渴望，在日常的生活和學(xué)習(xí)中將專業(yè)知識(shí)弄懂學(xué)透，在課堂上求真知、練技能。同時(shí)，學(xué)生干部還要不斷學(xué)習(xí)課外科技文化知識(shí)，學(xué)習(xí)班級(jí)服務(wù)管理知識(shí)等，提升自己的綜合文化素養(yǎng)和人際溝通、組織協(xié)調(diào)等能力。

其次，學(xué)生干部要具備探索精神，對(duì)世界保持好奇心和探索欲，對(duì)于未知的領(lǐng)域和知識(shí)要不畏艱難，勇于探索，探索科學(xué)文化知識(shí)，探索班級(jí)服務(wù)和管理規(guī)律。

最后，學(xué)生干部要?jiǎng)?chuàng)新性思維，打破固有的思維模式。對(duì)于班級(jí)服務(wù)和管理中遇到的新情況、新問題，要勇于創(chuàng)造新思路、新辦法去應(yīng)對(duì)和解決，甚至對(duì)班級(jí)服務(wù)和管理中遇到的老問題，也要敢于打破原有的解決思路和辦法，創(chuàng)造性拓展新思路，以尋求更好、更科學(xué)的解決方法。

（三）積極的服務(wù)意識(shí)

學(xué)生干部在班級(jí)中并不是“高人一等”；同時(shí)，學(xué)生干部又有其特殊性，他們與教師聯(lián)系較為緊密，容易獲得教師的信任，掌握一定的班級(jí)資源和管理權(quán)力。因此，高校學(xué)生干部應(yīng)將“服務(wù)他人，鍛煉自己”作為自己服務(wù)班級(jí)和同學(xué)的宗旨，要具備積極的服務(wù)意識(shí)。

首先，積極服務(wù)同學(xué)的意識(shí)。牢記自己的學(xué)生身份，認(rèn)清楚學(xué)生干部工作是服務(wù)而非管理。把工作植根于學(xué)生群體中，服務(wù)同學(xué)的時(shí)候要真心、細(xì)心、耐心，了解同學(xué)們的需要；其次，主動(dòng)服務(wù)學(xué)校的意識(shí)。將學(xué)校對(duì)于針對(duì)學(xué)生的政策和要求內(nèi)化于心、外化于行，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求積極主動(dòng)地服務(wù)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；最后，準(zhǔn)備服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。將自己的前途命運(yùn)與社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，學(xué)習(xí)社會(huì)急需的知識(shí)，鍛煉社會(huì)急需的技能，時(shí)刻準(zhǔn)備奉獻(xiàn)社會(huì)。

（四）主動(dòng)的工作態(tài)度

班級(jí)學(xué)生干部是輔導(dǎo)員和班主任進(jìn)行學(xué)生教育和管理的助手，是班級(jí)自我管理和自我服務(wù)的主力，其積極主動(dòng)的工作態(tài)度是班級(jí)管理和學(xué)生教育工作落到實(shí)處的保障。

班級(jí)學(xué)生干部積極主動(dòng)的工作態(tài)度需要其有獨(dú)當(dāng)一面的勇氣和意識(shí)，變被動(dòng)等待為主動(dòng)作為。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)于學(xué)校的教育和管理政策、措施等要積極主動(dòng)地去對(duì)接，弄清楚學(xué)校政策措施的具體內(nèi)容和政策背后的意圖，然后在輔導(dǎo)員和班主任的指導(dǎo)下，結(jié)合班級(jí)具體情況將學(xué)校的工作安排具體落實(shí)；二是在班級(jí)事務(wù)上，班級(jí)學(xué)生干部要能夠主動(dòng)去了解班級(jí)情況，積極收集、匯總班級(jí)同學(xué)訴求，針對(duì)班級(jí)情況做出正確合理的決策，而不是等待輔導(dǎo)員和班主任來安排事務(wù)。

（五）良好的信息處理能力

在信息爆炸的時(shí)代，如何識(shí)別和處理信息成為學(xué)生干部的重要能力。

首先是要能夠識(shí)別信息，從海量的信息中識(shí)別出有用信息、冗余信息和有害信息，保留有用信息做進(jìn)一步處理，剔除冗余信息，摒棄有害信息。尤其要有辨別謠言的能力，不僅做到自己不信謠，不傳謠，也要堅(jiān)決與謠言做斗爭(zhēng)，傳播正能量。

其次是要能夠加工信息，將學(xué)校的政策和老師的指令經(jīng)過自己的理解、加工后傳達(dá)給班級(jí)同學(xué)。同時(shí)要收集同學(xué)的意見，并加以總結(jié)和概括，提煉出班級(jí)同學(xué)的主要訴求。

最后是能夠有效地傳遞信息，選擇合適的方式分別與老師和同學(xué)溝通，將信息準(zhǔn)確、無誤地進(jìn)行傳達(dá)，做好同學(xué)和老師之間的信息傳遞通道，在服務(wù)學(xué)校和老師的同時(shí)傳達(dá)學(xué)生的合理訴求。

二、高校學(xué)生干部選拔中存在的問題

我國(guó)高校學(xué)生干部的選拔應(yīng)用較廣的方法有任命制、選舉制、推薦制和輪換制等方法，這些都是在長(zhǎng)期的班級(jí)管理實(shí)踐中摸索出來的方法，有較強(qiáng)的合理性和可操作性。然而，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，這些方法也存在著一定的問題。

（一）學(xué)生干部數(shù)量和分工設(shè)置不合理

班級(jí)學(xué)生干部是班級(jí)自我管理和自我教育的團(tuán)隊(duì)，在這個(gè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，有其自身的層級(jí)劃分和任務(wù)分工的邏輯，這是保證團(tuán)隊(duì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。

在當(dāng)前的高校學(xué)生干部選拔實(shí)踐中，有兩種決定學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)的常用邏輯。一是依據(jù)學(xué)生教育管理者的經(jīng)驗(yàn)來選拔學(xué)生干部，二是借鑒類似班級(jí)的學(xué)生干部設(shè)置情況來決定另外班級(jí)學(xué)生干部安排。這兩種選拔學(xué)生干部的邏輯都是在一定的社會(huì)條件下形成的，并在特定情況下發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，這兩種方法也呈現(xiàn)出一些不合適的地方。

其一是導(dǎo)致學(xué)生干部數(shù)量不合理。班委會(huì)人員較多，往往三四十人的班級(jí)，學(xué)生干部就有十多位，更有甚者班級(jí)中半數(shù)的同學(xué)都是班委。過于臃腫的學(xué)生干部機(jī)構(gòu)會(huì)帶來人浮于事的弊端，從而造成人越多、做事的人越少的怪局面；其二是導(dǎo)致學(xué)生干部設(shè)置不合理，或者是班級(jí)學(xué)生干部分工不明確，不同職務(wù)學(xué)生干部的職責(zé)有交叉，從而任務(wù)不明、責(zé)任不清，或者是學(xué)生干部分工跟不上時(shí)代步伐，如班級(jí)缺少監(jiān)督委員、創(chuàng)新委員等[2]。

（二）學(xué)生干部綜合能力和素養(yǎng)的考察不客觀

目前高校采用的任命制、選舉制、推薦制和輪換制等方法，設(shè)計(jì)出的評(píng)估機(jī)制并不能科學(xué)而合理地考查學(xué)生干部的綜合素養(yǎng)和能力。

任命制是由輔導(dǎo)員或班主任指定班級(jí)學(xué)生干部，此方式有利于輔導(dǎo)員或班主任選拔覺悟高、能力強(qiáng)的學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)，但是在實(shí)際操作過程中，可能存在輔導(dǎo)員或班主任選拔的學(xué)生干部不稱職的問題，學(xué)生干部也更傾向于聽從輔導(dǎo)員的安排；推薦制和選舉制是一種相對(duì)民主的學(xué)生干部選拔方式，但是往往在實(shí)行過程中也會(huì)走樣。在部分情況下，與候選人關(guān)系的好壞遠(yuǎn)近成為學(xué)生推薦和選舉某人的重要因素，導(dǎo)致選拔出來的學(xué)生干部不能客觀體現(xiàn)其自身的能力和素養(yǎng)；輪換制則讓每個(gè)同學(xué)輪流做班委，其本意是培養(yǎng)所有同學(xué)的服務(wù)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力等，但是在操作過程中，有些同學(xué)自身可能并沒有服務(wù)同學(xué)的個(gè)人意愿，從而給班級(jí)管理工作帶來不利影響[3]。

（三）學(xué)生干部選拔過程的監(jiān)督不到位

在當(dāng)前高校應(yīng)用較多的學(xué)生干部選拔方法中，多數(shù)注重選拔程序的設(shè)計(jì)和選拔結(jié)果的應(yīng)用，而在選拔實(shí)施過程中往往缺乏監(jiān)督措施，導(dǎo)致選拔過程的監(jiān)督不到位，很難選拔出合適的人選。

選拔過程監(jiān)督不到位體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是沒有明確的學(xué)生干部選拔管理制度和相應(yīng)的監(jiān)督辦法，也沒有針對(duì)學(xué)生違反公平競(jìng)選規(guī)定的懲罰辦法，學(xué)生在競(jìng)選學(xué)生干部的過程中違反公平公正規(guī)則的成本較低；二是缺乏組織性的監(jiān)督主體。由于沒有明確的制度安排，學(xué)生干部選拔前也沒有成立選拔監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因而多數(shù)情況下對(duì)競(jìng)選行為的監(jiān)督都是班級(jí)同學(xué)自發(fā)的行為，缺乏組織性的監(jiān)督主體。個(gè)體學(xué)生作為監(jiān)督主體力量較小，不具備威懾力，監(jiān)督力度有限。

（四）學(xué)生干部約束與考核機(jī)制不完善

學(xué)生干部選拔過程完成之后，經(jīng)過輔導(dǎo)員和班主任的任命，就成為輔導(dǎo)員和班主任的助手，成為同學(xué)的服務(wù)者和班級(jí)事務(wù)的管理者。學(xué)生干部在班級(jí)事務(wù)中有較多的話語(yǔ)權(quán)，甚至掌管班費(fèi)的收支。因此，有必要對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行一定的約束。但是，目前的學(xué)生干部選拔機(jī)制缺乏對(duì)班級(jí)學(xué)生干部的權(quán)力約束機(jī)制，未能從制度上對(duì)選拔后的學(xué)生干部進(jìn)行約束。

此外，學(xué)生干部也需要一套科學(xué)合理的考核機(jī)制，以評(píng)估學(xué)生干部服務(wù)班級(jí)、服務(wù)同學(xué)的意愿強(qiáng)度和行為效果，為學(xué)生干部的調(diào)整做必要依據(jù)。這也需要在學(xué)生干部選拔時(shí)加以確定，從而達(dá)到選拔后的有效約束。

三、高校學(xué)生干部選拔方案和流程設(shè)計(jì)

根據(jù)新時(shí)代高校學(xué)生干部的素養(yǎng)和能力要求，針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生干部選拔中存在的問題，結(jié)合高校班集體的具體情況，以班委會(huì)學(xué)生干部選拔為例，筆者提出了高校班級(jí)學(xué)生干部選拔的具體方案和流程。

（一）設(shè)計(jì)思路

針對(duì)高校學(xué)生干部選拔的實(shí)際情況，融入新時(shí)代對(duì)高校學(xué)生干部的素養(yǎng)和能力要求，在確保選拔出來的學(xué)生干部能夠完全勝任的基礎(chǔ)上，最大限度發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，設(shè)計(jì)出適用于高校學(xué)生現(xiàn)狀的班委會(huì)選拔新機(jī)制。

在方案設(shè)計(jì)上有四點(diǎn)考慮：一是通過競(jìng)選的辦法來發(fā)揚(yáng)班級(jí)民主，班委會(huì)的產(chǎn)生需要經(jīng)過自薦或他薦、輔導(dǎo)員和班主任審核以及班級(jí)大會(huì)選舉等過程，班委會(huì)在本質(zhì)上需要得到輔導(dǎo)員和全班同學(xué)的認(rèn)可；二是給班長(zhǎng)候選人一定的權(quán)限，允許班長(zhǎng)候選人靈活選擇團(tuán)隊(duì)成員，以便班長(zhǎng)能夠根據(jù)自己的需求選擇合適的成員，使得班委會(huì)內(nèi)部更容易溝通，更加團(tuán)結(jié)；三是設(shè)計(jì)一套實(shí)操性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，將班委會(huì)選拔的過程用標(biāo)準(zhǔn)流程加以固定，最終形成制度性的安排，以便于推廣應(yīng)用[4]；四是為班委會(huì)設(shè)置一定的任期，定時(shí)換屆，給其他學(xué)生更多的鍛煉機(jī)會(huì)。班長(zhǎng)和班委會(huì)任期一屆為一個(gè)學(xué)年，最長(zhǎng)不超過兩屆。任期屆滿后，班級(jí)同學(xué)對(duì)班長(zhǎng)和班委會(huì)能否連任進(jìn)行投票表決，如超過班級(jí)人數(shù)的一半贊成可以連任。

（二）實(shí)施過程

班委會(huì)選拔首先要符合“班團(tuán)一體化”要求，在此前提下，將班委會(huì)干部選拔新機(jī)制的實(shí)施過程分為推薦班長(zhǎng)提名人、班長(zhǎng)候選人選舉、模擬班委會(huì)以及班委會(huì)選舉四個(gè)環(huán)節(jié)。

首先是推薦班長(zhǎng)提名人，提名人可以自薦，也可以由班級(jí)同學(xué)聯(lián)合推薦，然后輔導(dǎo)員和班主任審核，通過之后成為班長(zhǎng)提名候選人。輔導(dǎo)員和班主任審核應(yīng)重在對(duì)提名候選人政治素養(yǎng)及服務(wù)意識(shí)方面的考察；其次是班長(zhǎng)候選人選舉，班長(zhǎng)提名人在班級(jí)會(huì)議上進(jìn)行演講、答辯。演講需圍繞班級(jí)建設(shè)和班級(jí)發(fā)展目標(biāo)等班級(jí)事項(xiàng)進(jìn)行。輔導(dǎo)員和班級(jí)同學(xué)可以根據(jù)提名人的演講提出問題，提名人實(shí)時(shí)回答。然后選舉，得票前兩名的為班長(zhǎng)候選人；第三是模擬班委會(huì)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，班長(zhǎng)候選人自由組織候選班委會(huì)。兩個(gè)候選班委會(huì)團(tuán)隊(duì)各承擔(dān)一個(gè)月的班級(jí)服務(wù)和管理工作，讓同學(xué)在實(shí)踐中考察團(tuán)隊(duì)的能力和素養(yǎng)。同時(shí)，候選班委會(huì)可以利用QQ群、微信群、班級(jí)主頁(yè)等新媒體宣傳自己的班委會(huì)成員和服務(wù)工作，同時(shí)在新媒體平臺(tái)上接受輔導(dǎo)員和班級(jí)同學(xué)的咨詢；最后是班委會(huì)選舉，班級(jí)同學(xué)根據(jù)模擬班委會(huì)情況，對(duì)兩個(gè)候選班委會(huì)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上投票表決[5]。獲得選票超過出席班會(huì)總?cè)藬?shù)半數(shù)的候選班委會(huì)當(dāng)選，當(dāng)選的班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書記。

（三）監(jiān)督機(jī)制

通過嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，可以對(duì)班委會(huì)進(jìn)行有效的監(jiān)督。班委會(huì)干部選拔新機(jī)制對(duì)班委會(huì)的監(jiān)督可以分為四個(gè)層次，分別為制度約束、輔導(dǎo)員對(duì)班委會(huì)的監(jiān)督、班級(jí)同學(xué)對(duì)班委會(huì)的監(jiān)督和班委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督。

首先，在制度約束方面，班委會(huì)成立之后，應(yīng)在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，起草班級(jí)各項(xiàng)管理制度，并提請(qǐng)班級(jí)大會(huì)通過，班級(jí)自我管理應(yīng)在校規(guī)校紀(jì)和班級(jí)制度的框架下進(jìn)行；其次，輔導(dǎo)員對(duì)班委會(huì)進(jìn)行全面監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)在班級(jí)服務(wù)管理過程中有不公或班委成員徇私情況，輔導(dǎo)員就要視情況批評(píng)教育或者撤換相應(yīng)人員，在情況嚴(yán)重時(shí)要更換班委會(huì)成員；再次，班級(jí)同學(xué)對(duì)班委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督班委會(huì)選舉過程以及班委會(huì)成員的履職情況，如有同學(xué)認(rèn)為班委會(huì)選舉過程不公或者某些成員不適合擔(dān)任職位，可以聯(lián)名向輔導(dǎo)員提出改選申請(qǐng)；最后，班委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督。班委會(huì)成員需要對(duì)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，班長(zhǎng)對(duì)班委會(huì)成員的工作作風(fēng)和履職情況進(jìn)行監(jiān)督，如果班長(zhǎng)認(rèn)為某位成員無法勝任其職位或者工作作風(fēng)存在問題，便可以向輔導(dǎo)員建議改選，最后提請(qǐng)班級(jí)大會(huì)表決。

四、結(jié)論與展望

作為學(xué)生自我管理、自我服務(wù)的機(jī)構(gòu)，班委會(huì)在班級(jí)學(xué)生服務(wù)和管理實(shí)務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。新時(shí)代的青年學(xué)生肩負(fù)時(shí)代賦予的特殊歷史使命，學(xué)生干部需要具備更優(yōu)的素養(yǎng)和更強(qiáng)的能力，過硬的政治素養(yǎng)尤其重要，這是培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)主義接班人的重要保證。

結(jié)合高校學(xué)生特點(diǎn)和新時(shí)代學(xué)生干部素養(yǎng)和能力要求，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，吸取目前高校的學(xué)生干部選拔方法中的積極經(jīng)驗(yàn)和合理做法，設(shè)計(jì)班委會(huì)干部競(jìng)選的方案與流程，使之更具針對(duì)性，也具有更強(qiáng)可操作性，形成班委會(huì)干部選拔新機(jī)制。在新機(jī)制中，通過多重監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)，更加突出了對(duì)班委會(huì)的監(jiān)督與監(jiān)管。

在高校中，班委會(huì)只是學(xué)生自我管理和自我服務(wù)的機(jī)構(gòu)之一，此外還有學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等多種學(xué)生自我管理組織。相較于直接選舉、輔導(dǎo)員（班主任）直接任命等方式，班委會(huì)干部選拔新機(jī)制更加有利于選拔出團(tuán)結(jié)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生干部團(tuán)隊(duì)。雖然新辦法有選舉過程繁雜的缺點(diǎn)，但是其靈活性較強(qiáng)，能夠較好地尊重學(xué)生意見，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，不失為學(xué)生干部選拔機(jī)制的有益嘗試。