編輯 / 秦悅

面對新形勢新變化，各地紛紛出臺相關政策規劃，明確推動紡織行業高質量發展的多項措施

“十四五”時期，國內外面臨著復雜多變的發展環境，全球制造業發展版圖正在面臨深度調整，產業鏈和供應鏈格局快速重組，制造業發展動力、生產模式、要素配置等正在發生深刻變革。這既為紡織行業高質量發展提供了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。

面對新形勢新變化，各地紛紛出臺相關政策規劃，明確利好紡織行業轉型升級、推動紡織行業高質量發展的多項措施。

綠色低碳再加碼

江蘇 向碳排放“雙控”轉變

日前，《江蘇省“十四五”全社會節能實施意見》（以下簡稱“意見”）印發實施，要求深入推進各領域節能降耗，全面提升能源資源利用效率和產出效益，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，助力經濟社會全面綠色低碳高質量發展。

意見指出，突出紡織等重點耗能行業，組織實施節能降碳重點工程，推進能源綜合梯級利用，提高資源投入產出率。鼓勵國有企業、骨干企業發揮引領作用，瞄準國際先進水平，開展節能降碳示范改造。對能效水平低于本行業能耗限額準入值的在建項目，按照有關規定停工整改，推動提升能效水平，力爭達到標桿水平。大力推廣應用先進適用節能低碳工藝技術裝備和產品，加快淘汰落后高耗能用能設備。

山東青島 提“智”降碳

山東省青島市政府近日印發《青島市“十四五”制造業高質量發展規劃》。規劃提出了未來5年青島制造業在綜合質量效益、企業創新能力、產業結構優化、數字智能融合、綠色低碳發展、市場主體培育等方面的目標任務，明確了要重點發展和培育紡織服裝等傳統優勢產業。

規劃指出，要加快提升紡織機械等優勢領域裝備制造水平，推動制造裝備產品由數字化單機向智能化制造單元和成套設備轉型。重點發展新型纖維、中高檔面輔料等產業鏈關鍵環節，全方位提升童裝產業集聚水平，加快培育壯大一批女裝企業、品牌和設計師。加快超臨界CO2無水染色項目產業化進程，推進印染行業綠色發展。創新發展時尚創意產業園區，支持培育發展網紅、短視頻、直播基地等新業態，推動時尚創意與紡織服裝產業融合發展。全面推廣大規模個性化定制、柔性制造，積極培植企業自主品牌，提升紡織服裝產業規模和市場競爭力。

陜西 積極推動綠色發展

近日，陜西省工業和信息化廳召開全省紡織服裝行業發展座談會。會議提出，要發揮陜西紡織業既有優勢，力爭在“十四五”期間將紡織產業打造成陜西省的支柱產業。

在構建“雙循環”新發展的格局下，陜西紡織業迎來了新的發展機遇。會議提出，在“十四五”發展背景下，要把握歷史機遇，一是注重產業布局，加強園區建設。通過重點打造，示范引領，形成“各具特色、優勢互補、錯位發展”的新型產業園區發展態勢，不斷提升產業化集群水平。二是轉變發展方式，提升創新能力。通過加強科研支持，推進產業鏈向智能化、綠色化和高端化轉型，營造良好的科技創新環境。同時要加快推進紡織產業與航空航天、國防軍工、汽車制造、能源化工、醫療防護、現代農業等陜西優勢特色產業的深度融合，盡快拓展產業應用。三是培育時尚中心，推進品牌建設。要突出西安的歷史和文化優勢，力爭將西安和咸陽打造成全國知名的西部時尚中心。通過整合政府、行業協會、省內高校等多方資源，著力培育和打造一批競爭力強、市場占有率高、在國內外享有盛譽的品牌產品。四是實施綠色發展，重點推進環保漿紗、生態印染、數碼印花等行業關鍵技術的應用和推廣，切實推進綠色工程、綠色園區和綠色產業鏈的建設工作，努力實現雙碳目標。

集聚產業聯動優勢

河北石家莊 將建紡織服裝產業聯盟

河北省石家莊市政府近日召開紡織服裝產業座談會，就建立石家莊市紡織服裝產業聯盟、扶持紡織服裝產業高質量發展廣泛征求意見建議。

會議指出，紡織服裝產業是石家莊的傳統產業之一，具有做大做強的基礎條件。同時，紡織服裝產業也是時尚產業，是加快建設現代化、國際化美麗省會城市的客觀需要。

會議要求，要盡快建立石家莊市紡織服裝產業聯盟，進一步明確產業發展定位和產業聯盟服務定位，充分發揮產業引導作用。石家莊市有關部門要在技改資金、智能工廠建設等方面給予紡織服裝企業大力支持。要充分發揮產業聯盟的開放性組織作用，積極與央企、科研院所等開展對接合作。此外，要積極推動紡織服裝品牌及標準化建設，做好政策、信息、技術、人才、對標先進企業等方面的協調服務工作，助推全市紡織服裝產業轉型升級、高質量發展。

寧夏 大力培育特色優勢產業

寧夏回族自治區人民政府近日印發《關于新時代支持革命老區振興發展的實施意見》（以下簡稱“意見”），提出22項重點任務，支持包括吳忠市、固原市、中衛市和靈武市在內的寧夏革命老區振興發展。

智能工廠一角。

意見指出，寧夏要充分發揮開發區經濟主平臺的功能優勢，以吳忠市、固原市、中衛市及所轄各縣（市、區）開發區和銀川高新區等開發區為載體，大力培育農副產品加工、裝備制造、新材料、清潔能源、電子信息、生物醫藥、紡織服裝等特色優勢產業，引導產業布局向特定優勢區域集聚，形成生產專業化區域和產業聚集帶。鼓勵各類工業園區創建綠色園區和循環化改造示范園區。圍繞開發區主導產業特點和發展需要，支持實施集中供汽、供熱、微電網、中水回用、余熱利用、網絡覆蓋等低成本化和循環化改造項目，完善生產基礎資源要素，降低工業生產要素成本。

優化產業集群發展

江蘇宿遷 錨定千億級目標

近日，江蘇省宿遷市召開紡織服裝產業鏈培育聯席會議，對產業鏈培育工作進行再研究、再部署、再推進，進一步強優勢、補短板，推動紡織服裝產業鏈率先突破千億級，打響宿遷“新興紡都”品牌。

紡織服裝產業是宿遷市的主導產業、支柱產業之一。近3年，宿遷市新簽約項目中，紡織服裝項目個數、協議投資額占比分別達19.24%和26.12%。到2020年底，已形成沭陽、泗陽、宿城3個紡織服裝產業集群，涌現出箭鹿、蘇絲、神龍家紡等一大批本土優質企業，恒力集團、恒逸集團、桐昆集團等行業龍頭企業也紛紛在宿遷建設生產基地。

會議指出，要在擴大產業規模上持續發力，錨定千億級目標，突出招大引強，推進項目建設，暢通產業循環，加快產業集聚，延伸產業鏈條；在提升產業質態上下足功夫，持續推動紡織服裝產業高端化發展、數字化轉型、綠色化改造，不斷提升產業發展的質量和效益；在壯大市場主體上精準施策，加強企業培育、科技創新、品牌建設，以企業的茁壯成長為產業發展提供有力支撐；在優化營商環境上精益求精，提高服務企業水平，幫助企業紓困解難，突出抓好要素保障，真正用政府的“辛苦指數”換取企業的“發展指數”，全力把宿遷建設成為特色產品品牌優勢顯著、產業鏈條完整的國家級高端紡織產業發展示范區和產品特色鮮明、集聚優勢顯著的服裝服飾產業基地。

河南省將培育紡織服裝等千億級產業鏈，提升輕紡家居品牌化、高端化水平和創意設計能力

河南 重點培育“現代輕紡”

近日，河南省人民政府印發《河南省先進制造業集群培育行動方案（2021-2025年）》（以下簡稱“行動方案”），明確未來5年先進制造業發展目標和培育重點。其中，將“現代輕紡集群”作為河南10個重大先進制造業集群之一進行重點培育，充分表明了河南省政府對紡織行業的重視和支持。

根據“行動方案”目標任務要求，河南省將按照“一群多鏈、聚鏈成群”的原則，圍繞先進制造業體系建設，加快培育萬億級戰略支柱產業集群、千億級現代化產業鏈。明確到2025年，實現“三提升一優化”目標，即集群能級提升、創新能力提升、鏈條水平提升、生態持續優化”目標?！靶袆臃桨浮敝赋?，將培育紡織服裝、現代家居及家電等千億級產業鏈，提升輕紡家居品牌化、高端化水平和創意設計能力，到2025年，建成全國重要的萬億級輕紡家居產業集群。同時，也對尼龍新材料、可降解材料、碳基新材料等新型材料集群的發展給予大力支持。

財政支持產業做大做強

湖北潛江 2億元資金扶持紡織服裝業

近日，湖北省潛江市出臺支持紡織服裝產業發展的12條措施（試行），統籌設立2億元企業發展專項資金支持當地紡織服裝業發展。預計2025年該市紡織服裝產業產值有望突破350億元。

12條措施從支持做大做強、支持品牌建設、支持穩崗強崗、支持平臺建設等4個方面入手，鼓勵企業入園，對租賃孵化園廠房的紡織服裝企業，給予3年租金減免；支持品牌建設，對與國內知名品牌企業新簽3年以上合作協議，且合作后年納稅申報銷售額達1億元以上企業，一次性獎勵50萬元；鼓勵支持潛江籍人士返鄉創業，對符合條件入園且規模在100人以上的紡織服裝小微企業，給予最高300萬元小微企業創業貼息貸款；給予用工支持，對規模以上企業通過網上平臺、線下招聘職工產生的服務費用給予30%補貼，等等。

當前，潛江正聚焦構建紡織服裝產業“一總部一核心三基地”的發展格局，著力推進紡織服裝產業核心園區建設，加快培育年產值350億元的紡織服裝產業集群。

廣東汕頭 助力企業稅費減負

廣東省汕頭市潮陽區稅務局全力落實減稅降費政策，制定暖企惠企措施優化營商環境，推動潮陽區紡織服裝產業向智能化、高端化、集群化方向發展。

紡織服裝產業的用工成本相對較高，廣東榮昌紡織實業有限公司近幾年相繼投入1.5億元引進國外先進設備，在有效提高生產效率和產品質量的同時，也帶來相應的資金壓力。

在了解企業實際情況后，潮陽區稅務局通過組建“稅務助企團”提供一對一精準輔導，幫助企業又好又快享受稅費優惠政策。據悉，通過精準輔導，企業2021年10月申報享受前三季度研發費用加計扣除近1700萬元，加上享受高新技術企業優惠政策，為企業減輕所得稅負擔460多萬元。

近年來，廣東省汕頭市潮陽區紡織服裝產業發展迅速，形成了以“中國針織內衣名鎮”谷饒鎮為中心，逐步向和平、銅盂、貴嶼等周邊鎮輻射發展的格局，產業鏈條日趨完善。據統計，潮陽區規模以上紡織服裝企業共265家，占全區規模以上工業企業60.3%，長期以來為潮陽區經濟增長發揮了穩定器作用。汕頭市紡織服裝產業協會的成立，標志著汕頭紡織服裝產業從單打獨斗邁向抱團發展，也是汕頭落實“工業立市、產業強市”部署、加快構建“三新兩特一大”產業發展格局的關鍵一步。

據悉，潮陽將繼續大力優化納稅服務，充分發揮稅收職能作用，切實為企業送政策、解難題、辦實事，確保減稅紅利直達快享，助推紡織服裝產業升級，為轄區經濟持續健康發展助添動力。