郵政企業的成本核算與管控探析

謝曼玲

摘要：在當今國內國際雙循環的市場經濟下，郵政企業深化國企改革，“降成本、增效益、推改革、建體系”成為中心工作。會計成本核算與管控既是降本增效工作的結果導向也是問題導向，為業務盈利水平和費用資源配置提供數據分析，直指改革痛點，為企業綜合管理提供決策依據，同時也可作為各項改革工作的考評結果。文章闡述了郵政企業成本核算與管控的基本情況，分析了目前存在的主要問題，并由此提出強化的對策和建議。

關鍵詞：郵政企業;成本核算;成本管控;損益核算

一、引言

2020年，中央發布《國企改革三年行動方案（2020～2022年）》，中國郵政集團有限公司作為寄遞、金融、郵政服務等行業的“國家隊”，要深化改革，在充分的市場競爭中做大做強主責主業。在市場經濟環境下，經濟效益始終是企業管理追求的首要目標，通過降本增效提高競爭力，擴大社會影響力是郵政企業作為行業“國家隊”的重要任務。根據“本-量-利”分析方法，成本核算與管控的好壞直接影響企業創造價值結果，本文結合郵政企業特點，對其成本核算與管控進行探析，望助力郵政國企改革工作順利開展。

二、郵政企業成本核算與管控概述

（一）成本核算與管控的基本內容

成本核算與成本管控作為企業會計核算體系組成部分，分別屬于財務會計和管理會計范疇，兩者工作內容雖有所區別但又緊密聯系。成本是企業日常經營活動中最基本要素之一，是企業為了獲得相關經濟利益而做出的價值犧牲，成本核算與管控都是圍繞成本開展工作。成本核算是在會計制度下對企業日常經營及管理過程中的各種耗費進行歸集和分配，這里的耗費指的是會計里的成本和費用，包括生產直接成本、間接成本、期間費用、研發費用等。精確的成本核算能夠讓管理者清晰資金流向、業務各環節各產品耗費情況以及是否存在浪費問題，是發揮成本管控、提高經濟效益的基礎工作。作為管理會計的工作內容，成本管控包括成本管理和成本控制，主要是在成本核算準確的基礎上，通過專業的技術和方法對成本進行預測、決策、控制和分析，構建決策成本動因與企業競爭力提升相結合的模型，為企業合理定制戰略目標、績效考核，全面推行零基預算管理，提出經營專項問題，防范經營風險等管理決策提供數據支持。

（二）郵政企業成本核算與管控概況

1. 基于ERP企業管理系統大數據集成的成本核算與管控

2015年郵政企業在集團主業范圍內全面啟用ERP企業管理系統，建立了從端到端的大數據集成。企業生產經營和管理過程中涉及到的成本費用主要通過ERP系統各子模塊或外圍系統歸集到財務總賬，如人工成本通過ERP人力資源系統集成，業務材料等采購成本通過采購模塊完成從采購到出庫入賬流程，日常經營成本費用如修理費、水電費等通過報銷報賬系統提交并審核后入賬。ERP系統大范圍實現了業財自動對接，在各業務前端系統或外圍系統只要按照設定好的規則和要求，正確選擇和維護基礎數據，財務賬上就能獲得準確的成本核算數據。同時，ERP各子模塊或外圍系統的數據也會同步歸集到管理會計系統，并以更加細化的顆粒度，可按需求選擇不同口徑重新歸類數據，滿足企業內部成本管控要求。

2. 與零基預算、責任中心、專業損益等多維度管理相結合的成本核算與管控

中國郵政集團有限公司以普遍服務、寄遞業務、金融業務、農村電商等為主業，實行多元化經營。經營業務有信函寄遞，包裹快遞，報刊、圖書等出版物發行，郵票發行，郵政金融，電子商務等，業務繁多且每一種業務下還有多樣化的產品種類。郵政企業業務板塊跨度大，各業務處理流程和核算方法的差異也很大，按照郵政企業精細化管理和化小單元損益核算要求，在對外報告會計科目基礎上，結合郵政業務特點ERP各模塊縱向細化了成本要素，橫向細化了責任中心、環節、專業、產品等多種維度，滿足不同口徑的成本數據匯總和分析，并在成本報賬時與零基預算系統相結合，設置預算預警和控制，對成本核算與管控全面執行事前預警、事中審核、事后檢查的管理流程。

三、郵政企業成本核算與管控中存在的問題

（一）成本核算與管控理念較為落后

郵政企業作為老牌國企，龐大的系統里仍然存在著一些計劃經濟留下的弊病，其中最明顯的就是部分中層管理者、基層員工主動學習意識不強，勞動效能低。近年來，郵政集團頂層設計的降本增效理念和行動方案是較為先進和精細化的，但在各分公司尤其是基層單位政策落地存在困難，部分中層管理者沒有成本核算和管控理念，認為成本只是財務部門的事情，沒有意識到對業務各環節成本費用進行把控能夠提高經濟效益。相較于民營企業，國有企業的經營管理者和員工缺乏主人翁意識，在日常生產經營和業務拓展中不考慮價值最大化，自然不會關注成本核算與管控。成本核算是財務部門的專業工作，但成本管控作為企業管理工具，無論企業管理層還是業務部門都應該加強學習和運用。

（二）化小單元損益核算數據質量不高

郵政企業目前的成本核算與管控是基于ERP管理系統，結合郵政業務特點化小單元的成本損益核算。像郵政這樣網絡型且多元化經營的企業，從集團到子公司、分公司，最后到最小單元的網點和部門，機構樹形結構非常繁雜;而從經營管理來看，從不同業務板塊，細化到眾多專業和產品，成本的損益核算涉及到責任中心、環節、專業、產品等維度，多種因素影響著化小單元成本損益核算數據的質量：

1. ERP各子模塊基礎信息不準確

部分成本費用數據通過ERP各子模塊進行集成，比如人工成本通過ERP人力資源系統集成并導入財務總賬，若在人力系統某位員工屬性（如機構、環節、專業等）維護不準確，或者員工崗位調整不及時在系統同步，最終生成的各部門各專業的成本核算數據就是不準確的。

2. 對ERP集成數據缺乏監督審核

ERP大數據集成替代了傳統財務會計記賬、登記賬簿等程序化核算工作，但同時缺失了財務對業務原始資料的審核流程，業務到財務的數據質量完全取決于業務系統操作規范性和系統集成規則。而財務人員由于對業務流程和信息系統集成所對應的賬務處理不熟悉，導致無法確認系統集成的財務數據是否正確，無法合理調賬。

3. 間接成本分攤粗放

郵政企業由于多元化經營，在產品分類和作業流程上不夠標準，相應的成本費用的歸集和分攤也不統一，使得間接成本分攤粗放而影響了成本核算數據質量。

（三）未能發揮成本管控的分析與考評作用

郵政企業管理會計體系是在啟用ERP系統后才逐漸從財務會計體系中分離的，在管理制度、成本費用歸集規則上還不夠完善。基層業務部門甚至是一些財務人員對管理會計一知半解，領導對成本管控的分析數據持懷疑態度，專業績效考核只有收入指標，未考核專業利潤，成本管控工作流于形式。

四、加強郵政企業成本核算與管控的對策建議

（一）建立健全涵蓋管理會計的現代化財務體系

大數據時代下的財務管理體系應根據工作內容、流程、工具的變化及時調整企業財務和內控制度，并加快建立健全管理會計體系。

企業的業務和產品一定是在市場競爭中不斷地優勝劣汰，業務流程也會不斷地優化調整，健全的財務管理體系應該是在會計制度框架下對企業業務變化及時做出響應。有規矩才能成為方圓，有制度才能規范流程，完善的財務管理體系是成本核算與管控數據質量的基礎。

（二）加強業、財、智融合，提高業財數據質量

1. 在企業全系統內宣貫成本核算與管控的重要性

構建成本核算與管控體系不僅需要會計核算數據，還涉及到業務部門業務量、價格、車輛裝載率等業務數據;降本增效行動方案的落地不只是財務部門的數據分析，更重要的是業務部門、經營單位對業務流程、資源配置、信息技術的優化。財務部應發揮降本增效牽頭組織作用，一是幫助管理者轉變觀念，強化成本核算與管控理念，保證降本增效工作得到重視;二是在企業全系統內通過組織培訓、走訪調研、業財交流、績效考評等方式向業務部門和經營單位宣貫成本核算與管控的重要性，引導各個單位主動參與到降本增效工作中;三是加快管理會計的轉型，注重財務專業人才的培養，推動成本核算與管控體系建設，保證降本增效工作順利開展。

2. 強化業財數據監督檢查工作

根據成本核算與管控體系大數據集成的特點，成立由財務部和各專業部門組成的檢查小組，重點對業務系統操作、財務系統數據以及ERP集成規則定期開展業、財、智對賬和檢查，確保各系統基礎信息維護正確，ERP集成規則更新及時，業財數據一致，成本核算精細化達到管理要求。應將監督檢查作為成本核算與管控體系里一項重點工作，保證制度有效規范經營作業和會計行為，保證信息系統歸集質量，為成本核算與管控在企業管理發揮效用提供保障。

（三）推行郵政企業網點損益核算

以業務系統、ERP系統各子模塊集成數據為基礎，嚴格規范作業流程標準和基礎數據歸集，充分利用信息系統，推進網點損益核算。營業網點作為郵政企業末端經營機構，是創造價值的主體，為激發網點經營活力，應推行網點損益核算，落實網點核算主體責任。通過構建涵蓋服務、管理、經營收入、經營利潤等指標的績效評價體系，引導網點“主人翁”意識，重視成本核算與管控，主動對標先進，主動開源節流。多勞多得的績效考評體系促使網點人員“斤斤計較”影響網點效益的成本核算數據，從而積極地推動成本核算業財對賬，成本管控分析優化，促使成本核算與管控理念扎根到企業業務發展中去，成本核算與管控體系不斷得到業務反饋進而完善。

五、結語

面對企業內部及外部嚴峻形勢，郵政企業要想在市場中扎牢根基，承擔行業“國家隊”責任，企業自上而下，從財務到業務，都應該強化損益核算意識，加強成本核算與管控力度，推動降本增效各個方案落地，促進郵政業務提質增效，圓滿完成國企改革任務。

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（作者單位：中國郵政集團有限公司?？谑蟹止荆?/p>

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