打通“便利市場準(zhǔn)入”最后一公里

劉天韻

2? 月18日，市十五屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《上海市浦東新區(qū)市場主體登記確認(rèn)制若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），于3月15日起施行。這是市人大常委會根據(jù)全國人大常委會授權(quán)制定的第七部浦東新區(qū)法規(guī)。

2021年，本市制定出臺了《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》《上海市浦東新區(qū)市場主體退出若干規(guī)定》和《上海市浦東新區(qū)完善市場化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定》，全面貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》中“創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式”的要求，著力在優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出等環(huán)節(jié)提供便利化服務(wù)。2022年出臺的這部《規(guī)定》，與前幾部法規(guī)配合，打出“組合拳”，繼續(xù)堅持從事物發(fā)展全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期出發(fā)謀劃設(shè)計改革，加強重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套，推進政務(wù)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通“便利市場準(zhǔn)入”的最后一公里。

放出活力，促進大市場統(tǒng)一建設(shè)

“物不因不生，不革不成。”習(xí)近平總書記強調(diào)，應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律。要實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)，關(guān)鍵在于努力降低市場主體的制度性交易成本，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

在制定法規(guī)的征求意見座談會上，一些市場主體提出，在企業(yè)申請開辦過程中，難以敲定企業(yè)名稱、難以判斷經(jīng)營范圍……這些一直是事項登記的“老大難”問題，也一直影響企業(yè)的開辦進度。