信陽金牛物流產業集聚區高質量發展思考

王元亮

[關鍵詞]? 信陽金牛;物流產業;商貿物流集群

[基金項目]? 國家社會科學基金2019年度青年項目“基于效率增進的區域協同發展效應測度與模式創新研究”（編號：19CGL069）

[作者單位]? 河南省社會科學院科研處

隨著新發展格局加快構建和產業鏈供應鏈運行方式加快改變，新的區域物流平衡將逐漸形成，這為物流業的高質量發展提供了機遇。物流業是現代服務業的重要組成部分，物流產業集聚區是適應物流專業化、集約化、規模化發展的必然要求，對于提高社會物流服務效率、促進產業結構調整和推動經濟高質量發展具有重要意義。信陽金牛物流產業集聚區是河南省僅有的3個以物流為主導產業的集聚區之一。近年來，信陽金牛物流產業集聚區圍繞構建電子信息主導產業和商貿物流特色產業的“1+1”產業格局，物流業規模不斷壯大，物流基礎設施不斷完善，貨運實物量保持回升勢頭，物流業綜合能力日益提升，走出了一條獨具特色的產業發展轉型升級路子，形成了年產值達100億元的商貿物流集群，已經成為信陽物流產業重要的功能承載區。

緊抓商貿服務型物流樞紐承載城市和國家骨干冷鏈物流基地建設機遇，圍繞河南省委、省政府對信陽“四區一屏障一樞紐”的戰略定位，貫徹全省重大項目建設暨“三個一批”推進會議精神，樹立“項目為王”的工作導向，立足浉河區區位優勢和物流發展基礎，發揮浉河區鄂豫皖區域中心優勢，聚焦智慧現代物流，打造冷鏈物流、電商物流、快遞物流等特色物流業態，加快構建服務國內大循環的“通道+樞紐+網絡”現代物流體系，加快建設區域性現代物流產業集聚高地，積極承擔信陽樞紐在全國物流樞紐網絡中關鍵節點、重要平臺和骨干樞紐的戰略使命，助力信陽打造成為在全國有影響力的現代物流節點城市。

信陽金牛物流產業集聚區圍繞構建電子信息主導產業和商貿物流特色產業的“1+1”產業格局，走出了一條獨具特色的產業發展轉型升級路子，形成了年產值達100億元的商貿物流集群，已經成為信陽物流產業重要的功能承載區。

——區域性智能集散中心。建設集采購、加工、配送、倉儲等功能于一體的信息化、標準化、現代化智能集散中心，重點建設集約化倉儲、智能裝卸配送、進出庫信息、運輸信息傳遞和現代物流信息服務等物流設施及配套服務設施，打造服務鄂豫皖、輻射中東部的現代物流新樞紐。

——區域性融合分撥中心。推動建設線上與線下融合發展的示范分撥中心，線上重點謀劃移動交易客戶端平臺，建設包括交易模式、結算方式、倉儲物流、安全保障等機制的分撥平臺。線下重點建設單元式交易市場以及配套商業中心的規范化專業市場，推動“互聯網+”與傳統分銷模式相融合，實現供應情況、交易價格、經營服務和優惠政策相統一。

——區域性綜合服務中心。重點建設物流運輸集成服務平臺、電商物流云服務平臺、農產品商貿物流信息平臺，提供線上線下融合發展的一站式商貿流通綜合信息服務，實現上下游產業鏈信息的追溯和共享，謀劃設立投資、小額貸款、融資擔保、私募基金、風投基金等金融機構或金融服務中介，為入駐企業提供采購、生產、銷售、庫存等全程化、一體化供應鏈金融服務。

——區域性現代展示中心。重點建設包括供應鏈全域數據展示、供應鏈結構展示、市場價格走勢展示、智慧物流營銷展示的現代化展示綜合體，打造兼集趣味性和科技性的互動創意體驗空間，并配備會議室、直播室、洽談室等基礎服務設施，打造推介品牌、貿易、服務雙向對接的重要渠道和主要窗口，提高集聚區入駐企業的品牌影響力和市場競爭力。

——加快打造七大物流集群。一是冷鏈物流集群。圍繞肉類、水果等食品的冷藏冷凍，以德利和冷鏈物流中心和北冰洋冷鏈為支撐打造現代化冷鏈物流集群，謀劃建設福安冷鏈、國際冷鏈物流港和信陽農產品應急冷鏈中心，加快建設豫南地區最大的冷鏈物流基地。二是電商物流集群。加快推進信陽保稅物流中心、電子商務產業園、電商快遞冷鏈物流示范園等項目建設，吸引電商快遞企業入駐。三是快遞物流集群。建設申通快遞轉運中心、中通快遞智能分揀中心，打造申通快遞、中通快遞等為代表的快遞物流集群。四是倉儲物流集群。依托中南家具城、長通倉儲、星明倉儲等企業，圍繞日用品、食品飲料、建材五金、新材料等打造滿足信陽及周邊地區需求的倉儲物流集群。五是醫藥物流集群。利用龍頭醫療流通企業，開展藥品倉儲、分揀和區域分撥配送，重點打造九州通醫藥、民生藥業、大別山生物科技為代表的醫藥配送產業集群。六是農產品商貿物流集群。依托自身的農產品冷鏈物流基礎，開展農產品冷鏈公路干線運輸組織，打造信陽最大的農產品交易物流集散地。七是跨境物流集群。利用信陽茶產業優勢資源打造集茶葉種植、茶園管理、茶葉茶油生產加工及出口于一體的綜合型全產業鏈。

——重點布局七大功能區。加快建設一批與集聚區主導產業相配套的物流服務功能區，增強倉儲、配送、展示、交易、金融等綜合服務功能，重點布局冷鏈物流功能區、農產品商貿物流功能區、應急物資儲備功能區、電商快遞物流功能區、醫藥物流功能區、智能公路港、倉儲配送功能區等七大功能區。加快建設浉河區電子商務產業園、信陽市電商快遞冷鏈物流示范園、信陽保稅物流中心（B型）、西亞現代物流信息中心、百家物流配送中心、國際冷鏈物流港等重點項目，打造鄂豫皖區域性冷鏈物流中心和網購商品集疏分撥中心;推進公、鐵、空、水多式聯運發展，推動電商、倉儲、快遞、運輸等融合發展，促進物流業和制造、金融、商貿等產業一體化發展。

——完善供應鏈集成服務。依托信陽產業和資源優勢，通過與供應商、經銷商和零售商的業務對接與信息交互，延伸服務鏈條、提升價值增值能力，為區域農產品冷鏈、醫藥物流、電商快遞、大宗商品、應急物資等重點領域提供區域分撥及配送組織、國際物流服務、交易結算、應急物資儲備、物流信息追溯、供應鏈金融等一體化供應鏈集成服務。積極探索成立融合型、示范性的縣級郵政管理機構，增強市、區聯動，促進郵政業、電商物流與現代化物流的融合發展，不斷提高集聚區物流供應鏈服務水平。

——精準施策鏈式招商。立足建設“中部地區物流新樞紐、河南物流轉型示范地”，把招商引資作為推動金牛物流產業集聚區高質量發展的“一號工程”，成立產業鏈招商專班，制定產業鏈招商圖譜，派出專業招商團隊，以建鏈、強鏈、補鏈、延鏈為目標開展招商活動，集中引進一批創新型、引領型龍頭企業和配套企業，突出綜合施策、精準發力，針對不同產業鏈的特點和實際情況開展“一對一”招商、精準招商，積極對接京東、中通、韻達等品牌快遞企業建設區域性分撥中心，持續對接大龍網、中儲網通、秋天汀電商倉儲企業、深圳富康達中央廚房餐配中心、朗朗農產品冷鏈配送中心等重點項目并加快推進落地。

——持續優化營商環境。深入開展“萬人助萬企”活動，加快落實《金牛物流產業集聚區企業VIP服務活動實施方案》，搞好VIP服務，深化物流領域“放管服”改革，簡化物流企業行政審批手續，加大對物流業招商、主體培育、體系建設、人才引進等方面扶持力度。構建優惠招商政策體系，打好政策組合拳，制定支持龍頭企業落地、中小企業發展的相關優惠政策，為完善物流產業鏈提供強有力的政策支撐，持續打造和優化一流的營商環境，營造尊商重企的良好氛圍。

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