電動汽車的稅收抵免可能會因為美國電池供應不足而停滯

由于汽車行業嚴重依賴來自中國的電池材料和零部件，《2022年減少通貨膨脹法案》中旨在刺激購買電動汽車的稅收優惠可能無法惠及消費者。

要想獲得這項優惠，即購買一輛新的電動汽車的價格直接減去7500美元，電池和其中使用的關鍵礦物必須來自美國或與美國有自由貿易協定的國家。目前，大多數用于電動汽車電池的鋰離子電池都在中國制造，而美國僅生產7%左右。

該法案旨在鼓勵企業在美國擴大采礦和電池制造的產能。這些限制最終可能有助于幫助美國建立一個安全的電池供應鏈，并創造更多的制造業和采礦業的就業機會。但是，一些專家并不確定美國公司能否快速做出反應。

因此，危險在于，如果符合條件的電池和所涉及的礦物原料供應不足，稅收抵免在短期內對電動汽車銷售的影響可能非常有限。

新規則有兩個主要部分：首先是對電池中使用的關鍵礦物的限制，如鋰、鎳和鈷。從2023年初的稅收抵免開始，汽車電池中40%的礦物必須在美國或其他自由貿易伙伴國家進行開采、加工或回收利用。隨著時間的推移，這一比例不斷上升，到2026年將達到80%。

其次是關于電池實際生產地的要求——從2023年開始，一半的零部件需要在北美制造或組裝。到2029年，這一比例需要達到100%。

最后，如果電池的任何采礦、加工或制造都是由“外國相關實體”完成，則車輛不可以享受稅收抵免。這一要求將于2024年對電池組件生效，對關鍵礦物將于2025年生效。

約翰霍普金斯大學能源、資源和環境教授喬納斯·納姆說，雖然還不清楚哪些國家將會被納入這一定義，但這些規則顯然是試圖減緩中國在電池行業的主導地位。

然而，他補充說，這些時間表看上去“野心勃勃”，且該法案“基本上是在設定可能無法實現的目標”。

新聞報道稱，氣候活動人士已經在擔心汽車制造商能否滿足新的要求。

美國和歐洲的電池制造正在增長，通用汽車等領先的汽車制造商最近宣布將投資建立大規模的新電池工廠。但是，美國仍然還有很多事情要做。

目前，大約80%的鋰離子電池都是在中國制造的。基準礦物情報公司的執行編輯亨利·桑德森說，美國還主導著許多電池材料的供應鏈，其中包括關鍵礦物。

桑德森說，幾乎所有用于電池電極的石墨都來自中國，并在那里進行加工。鋰雖然主要在澳大利亞和智利等國開采，但也在中國進行加工。

桑德森說，對于希望獲得信貸的汽車制造商來說，鎳也很難獲得，因為大部分鎳是在印尼加工的，而印尼與美國沒有自由貿易協議。

規劃和建設新的礦山可能需要7年以上的時間，這意味著礦產供應不會在一夜之間發生變化。桑德森說，通過回收最終可以提供大量的電池材料，但不太可能在短期內產生影響，因為目前達到壽命的電動汽車數量無法滿足原料的指數級增長需求。

納姆說，在任何情況下，制定與消費者稅收減免掛鉤的電池要求，都不足以真正改變供應鏈。新法案中包括的其他支持項目，如生產稅收減免和建設新工廠的貸款，也將是關鍵。

雄心勃勃的電動汽車稅收抵免可能在美國國內電池制造和鼓勵新的供應鏈方面發揮作用，但是，這些變化是否會來得足夠快，以跟上電動汽車銷售的蓬勃增長，仍然是一個不確定的問題。這一政策將可能決定新法案在改造美國汽車組成的有效性。