多措并舉 探索“足球育人”之路
——河南省漯河市校園足球工作情況介紹

張倩云（河南省漯河市校園足球辦公室，462000）

漯河市共有539 所小學，92 所中學，現有專兼職足球指導教師318 名，352 支中小學校級足球隊，其中178 支男隊，174 支女隊，全年經常參加校園足球活動的學生占學生總人數的65%以上，全市共向各級足球專業學校和單位輸送128 名足球苗子。此外，全市現有308 塊校園足球場地，其中20 塊十一人制場地、56 塊八人制場地、232 塊五人制場地。

近年來，漯河市教育局在以往開展校園足球工作的基礎上，加大校園足球普及力度，開展豐富多彩的校園足球活動，積極建設校園足球教學、訓練、競賽等相關體系，讓學生們走向足球場，逐夢綠茵場，促進青少年強身健體、找到自信、磨煉意志、全面發展，以此落實立德樹人的根本任務。

一、加強組織機構建設，確保分工明確

近年來，漯河市先后出臺了《漯河市校園足球行動計劃》《漯河市校園足球實施辦法》，并于2015 年成立了以漯河市教育局局長為組長，教育局和體育局分管局長為副組長，市發改委、市財政局、市文化廣播出版局、市體育局和共青團市委等相關部門為成員的漯河市青少年校園足球領導小組，下設辦公室設在漯河市教育局體衛藝科。領導小組負責校園足球工作的宏觀指導、統籌協調、綜合管理等工作，并配備專職人員負責全市開展校園足球教學、訓練、競賽組織、政策落實等具體工作。同時，全市多所校園足球開展得較好的學校和臨潁縣分別建立了相應的領導組織，負責校內足球活動的開展，做到“年度校園足球活動有計劃、工作有落實”，形成了上下聯動、職責分明、管理有序的運行機制。

二、建設足球基礎設施，加大投入力度

為順利開展校園足球工作，漯河市積極配備場地設施建設，并加大校園足球經費投入。

1.加強場地設施建設

漯河市不斷加大對校園足球的投入力度，按規定配足配齊各類足球訓練、比賽器材，為校園足球的發展奠定基礎。除校內足球場以外，市政府還建設了漯河市體育中心、漯河市全民健身中心等一批體育場館，并建設了11 塊十一人制社會足球場地?！笆濉蹦┢冢鸷邮懈鶕≌ぷ鞑渴穑峙d建了63 塊社會足球場地，其中9 塊十一人制場地，15 塊八人制場地，39 塊五人制場地。同時，漯河市先后投入資金1800 多萬元，建成10 塊標準足球場（其中3 塊有400m 塑膠跑道田徑場），16 個60m×40m 中型足球場，118個20m×40m 小型足球場地，每個場地都按標準分別配備有大、中、小足球門，有效滿足了學生課外活動和訓練的需要。此外，各類青少年體育俱樂部蓬勃發展，目前共有108 家青少年體育俱樂部，其中青少年足球俱樂部21 家，在俱樂部常年堅持踢球的學生達到1500 人以上。

2.加大足球經費投入

近年來，漯河市把青少年校園足球專項資金納入財政預算，并采取逐年遞增的辦法，多渠道、多形式加大資金籌集。同時，還在教育附加、體彩公益金中劃出一定資金作為校園足球活動發展基金，作為組織各級各類青少年校園足球聯賽和開展一系列青少年校園足球活動、校園球場基礎設施建設，以及對各所學校舉辦校際、班級聯賽的活動補助，并為足球隊員購買意外傷害保險，對教練員和隊員購買訓練服裝進行補助等方面的經費。

三、構建足球工作體系，實施保障措施

漯河市積極創新全市青少年校園足球工作體系和聯賽機制、活動形式，重點建立了五大校園足球工作管理機制，做到以教促學、以學促普及、以訓練促提高、以競賽促發展，為全市青少年校園足球發展提供機制保障。

1.建立體育教師培訓機制

漯河市高度重視足球指導教師培訓，采取“請進來、走出去”相結合的辦法，每年暑假抽出2 個星期的時間對足球訓練指導教師進行強化培訓，選拔優秀指導教師參加教育部組織的全國青少年校園足球師資國家級專項培訓活動，學習更新的足球理念和更專業的足球知識和技能。目前，漯河市已培養376 名專兼職足球指導教師，其中48 名教師具有亞足聯認定的D 級足球教練員資格證書，初步建成了一支基本滿足校園足球教學、訓練需求的教師隊伍。

2.健全校園足球教學體系

漯河市要求全市各級各類中小學開足開齊體育課，實現義務教育階段每周至少1 節足球課，部分足球示范校堅持開展足球大課間活動。同時，積極落實足球課程常規，做到教學有計劃、有內容和有作業，部分足球示范校還會組織教師編寫校園足球校本教材。同時，積極開展足球社團活動，以及有針對性的足球訓練，以此提升和培養學生的足球技能。此外，鼓勵各所學校開展足球節活動，組織專題活動，開展校園足球攝影、繪畫、征文、海報設計、口號征集、啦啦操、歌曲創作評選等文化活動，創建足球文化墻，評選“校園足球小明星”“校園足球形象大使”等，以此營造濃厚的校園足球文化，加強校園足球文化建設。

3.加大足球隊員選拔力度

漯河市大力實施青少年足球后備人才培養提高工程，使一大批足球苗子脫穎而出。為此，漯河市重點開展4 項工作：一是擇優選才，針對喜愛足球、綜合素質高、有毅力和有韌性的學生，在他們小學升初中時，可以不受劃片招生的限制，選擇有足球場地、指導教師水平較高的學校就讀；初中升高中時，施行特招政策，為他們提供發展機會。二是重點指導，針對足球水平較高的隊員，在保證每天堅持常規訓練的同時，由足球指導教師重點輔導。三是鼓勵參賽，漯河市積極為隊員們提供各種機會和平臺，讓那些有潛力的隊員參加各級足球比賽，并聘請足球名師現場點撥，以此提升隊員的實戰水平。四是集中培養，漯河市層層選拔優秀足球人才到校園足球工作開展得較好的學校進行集中培養，并推薦尖子隊員到省體育運動學校進行重點培養，為上級體育部門輸送優秀足球后備人才。

4.完善校園足球競賽體系

多年來，漯河市積極開展校園足球競賽，促進足球內涵發展，在競賽中提升學生足球技能。目前，漯河市建立了健全的校園足球聯賽制度，形成了“校長杯”“縣（區）長杯”“市長杯”三級賽事體系。以“市長杯”為例，每年4～5 月，漯河市舉辦1 屆“市長杯”校園足球聯賽，目前共舉辦了7 屆。2022 年舉辦的“市長杯”校園足球聯賽共有128 支隊伍、2000 名足球隊員參加。同時，漯河市各級校園足球隊經常開展足球對抗賽，小學、初中、高中每學年分別開展男女校園足球比賽，并在校內開展班級、年級足球競賽。在開展各級足球比賽中，漯河市堅持場地、設施設備、人員安排、競賽組織等標準化，確保競賽規則公平、公正，真正實現以規范比賽促進校園足球穩步發展的目標。

四、加強足球宣傳力度，營造足球氛圍

為了廣泛推廣校園足球工作，漯河市各級各類學校和教育主管部門及時、大量、多角度地宣傳校園足球各項賽事和相關足球活動，及時報道市足球隊參加的國家級、省級、市級校園足球比賽情況及成績，大力宣傳優秀足球隊員和先進典型，擴大校園足球的影響力。同時，從校園綜合文化發展來看，校園足球運動的推廣與落實，能激發越來越多學生參與足球運動的興趣，從而營造濃厚的校園足球文化氛圍。

五、取得的成績

近年來，漯河市足球隊在各級足球聯賽中取得了較好的成績。2013 年5 月，漯河市臨潁北街學校女子足球隊代表河南省參加“瑞典哥德堡杯世界青少年足球賽”中國賽區選拔賽，獲得冠軍，并代表中國赴瑞典哥德堡參加世界青少年足球賽。2014 年，漯河市臨潁北街學校女子足球隊代表漯河市參加河南省第十二屆運動會，獲得女子足球項目甲組冠軍；同年，漯河市承辦了全國首屆“誰是球王”足球民間爭霸賽。2016 年7 月，漯河市各中小學組隊參加“省長杯”校園足球聯賽，分別榮獲高中女子組亞軍、小學女子組亞軍、初中女子組第七名。2019 年，漯河市組隊參加“省長杯”校園足球聯賽，獲得高中男子組第四名、高中女子組第五名。

六、下一階段工作計劃

1.完善各項保障機制

下一階段，漯河市將不斷提升校園足球運動的安全管理制度，落實安全責任機制，提高師生在足球運動中的安全意識和風險防控能力。

2.提升教師專業技能

下一階段，漯河市將要求各級學校把足球專項技能比賽和課堂教學、研討活動、考評等工作結合起來，以此提升校園足球教師的專業素養。同時，不斷加強足球教師的教學能力，大力開展針對各級足球裁判員、教練員的校園足球相關培訓，爭取讓更多體育教師成為校園足球裁判員和教練員。

3.打造豐富多彩的校園足球文化

下一階段，漯河市將要求各學校積極加強校園足球文化建設，營造濃厚的足球氛圍，引領學生對足球運動產生興趣，并愛上這項運動。同時，要求各級學校結合自身校園文化，打造多彩的校園足球文化。