高職院校黨支部標準化規范化水平提升研究

戴勝儒

楊凌職業技術學院，陜西 楊凌 712100

黨支部是黨在高校基層組織中的戰斗堡壘。在全面從嚴治黨的新形勢下，加強基層黨支部標準化建設，對于推進標準化管理，提高黨建工作效率具有積極的現實意義。積極探索和實踐基層黨支部標準化建設，推進高職院校黨支部建設進程的規范化，能有效促進高職院校基層黨組織建設質量的全面提高。

楊凌職業技術學院在黨支部標準化建設探索和實踐中，以抓基礎、抓亮點、抓教育、抓隊伍、抓落實的“五抓”促進組織生活的制度化、組織工作的品牌化、黨員管理的規范化、黨務干部的專業化、工作清單的明確化的“五化”，大力發揮黨建在學校“雙高”建設、提質培優過程中的引領、保障和推動作用。

1 高職院校黨支部標準化規范化建設的意義

高職院校黨支部標準化規范化建設就是把黨建工作的目標、制度、措施、流程、載體和方法進一步細化為具體標準，促進黨建工作制度系統化，黨建工作程序規范化，黨建工作方法高效化，黨建工作考核機制精準化，將支部建設的各項具體指標與學校內涵建設的具體要求有機結合起來。實現行有準則、動有依據、做有規范[1]。加強黨支部標準化規范化建設有利于高職院校進一步提升支部的凝聚力與隊伍的戰斗力；有利于實現黨的組織和黨的工作全覆蓋；有利于基層黨組織建設和基層黨建工作全面進步、全面過硬，使每個黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據。

2 提升高職院校黨支部標準化規范化水平的實踐和探索

2.1 抓基礎，推進組織生活制度化

近年來，學校黨委班子團結奮進、精誠協作，“把方向、管大局、作決策、保落實、抓班子、帶隊伍”的領導核心作用得到充分發揮，黨委領導下的校長負責制更加完善，二級學院議事規則以及基層組織生活更加制度化、規范化，基層黨建全面加強、全面硬化、全面提升，

一是堅持“三會一課”制度標準化。“三會一課”是加強黨員教育、嚴格黨員管理、完善黨員監督、強化黨員服務的最經常、最基本的形式，學校規范“三會一課”各項內容要求，印制下發黨支部會議記錄本，日常檢查和重點督查相結合，督促各基層黨組織嚴格執行“三會一課”制度，規范會議程序和會議記錄。

二是堅持組織生活會制度標準化。每年至少召開1次，黨員領導干部按規定過好雙重組織生活。其中民主生活會是黨內政治生活重要內容，應扎實做好民主生活會各環節工作，制定會議方案，廣泛征求意見，開展談心談話，認真撰寫對照檢查材料，開展批評和自我批評，抓好整改[2]。

三是堅持民主評議黨員制度標準化。民主評議黨員制度是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法，通過個人自評、黨員互評、民主測評等程序，對每位黨員進行評議[3]。每年年底安排組織生活會和民主評議黨員一并進行，通過組織生活會開展民主評議，堅持民主評議考核結果運用，開展“立標桿、樹典型、帶整體”評選表彰活動，“七一”前夕召開大會表彰，進一步弘揚正氣，樹立榜樣。

四是堅持談心談話制度標準化。談心談話制度是黨的組織生活的重要形式。民主生活會前、組織生活會上班子成員之間談心談話，與黨員同志談心談話，聽取意見建議。開展黨建“151”育人關愛老黨員志愿服務活動，對年老體弱黨員上門談心，主動關懷，解憂幫困。

五是堅持主題黨日活動開展標準化。主題黨日突出政治性，按季度制定計劃，每月相對固定1天，根據不同領域黨支部所承擔的重點任務，結合本單位中心工作，圍繞集中學習、組織生活、民主議事、志愿服務等，研究確定主題和內容，抓好議定事項的組織落實，確保每次活動的質量與效果。

2.2 抓亮點，推進組織工作品牌化

一是堅持以“黨建+X”工作機制創新為驅動，全面促進黨建與學校各項工作深度融合。目前，在黨建+學生公寓管理、黨建+學風建設、黨建+（教授、專家、博士）科技創新與服務團隊，黨員教授博士擔任科技第一書記，黨員志愿助力地方疫情擔當，將黨建拓展至田間地頭、鄉鎮街道，凸顯新作為，從而大力發揮黨建的引領和保障作用。

二是加強“一院一品”黨建特色品牌培育，各黨總支圍繞“黨建+X”工作機制，總結提煉推出黨建+導師制、黨建+學生“四自”育人計劃、“黨建+經典校園行”三全育人等14個體現融合抓黨建精神、具有鮮明工作特色的黨建品牌。學校黨委著力黨建與中心工作深度融合這一關鍵點，從抓實、抓成效角度出發，極大地激發了基層黨建工作活力。

三是開展黨建項目研究。為進一步凸顯黨建引領作用，圍繞加強黨建工作、推進“雙高”建設等，專門設立了黨建工作研究專項課題，鼓勵全校教師結合選題內容或自擬題目積極申報校內黨建項目，為打造更多黨建特色品牌和可復制可推廣的黨建工作經驗打下了堅實的理論基礎。

2.3 抓教育，推進黨員管理規范化

一是加強黨員教育培訓。各級黨組織認真履行工作職責和培訓要求，分級分類開展學習培訓，通過黨委中心組、黨總支單周政治理論學習、主題黨日等形式，不斷推進馬克思主義學習型基層黨組織建設。圍繞業務培訓、規范要求、工作交流等持續開展基層黨務工作者系統化教育培訓，規范黨員發展程序，抓實黨員教育管理，落實優秀黨員示范崗。通過開展形式多樣的教育培訓活動，達到以文化人、以學化人的目的。

二是規范黨員發展。重視在優秀青年教師、高知群體中發展黨員，實行年度發展黨員計劃單列，建立校、院兩級領導班子成員、黨員學科帶頭人聯系優秀青年教師制度，成熟一個發展一個[4]。結合高職學生學習實際，制定《楊凌職業技術學院發展黨員工作規程對照表》，下發各黨總支規范黨員發展程序。加強發展黨員業務工作培訓，突出對支部書記、支部委員的業務培訓，充實黨務工作隊伍力量，提升黨務工作隊伍業務水平。

2.4 抓隊伍，推進黨務干部專業化

一是規范黨支部書記選任工作、推進換屆工作和院系黨政領導班子交叉任職。院系黨政領導班子履行“黨政同責”“一崗雙責”，黨政齊抓共管，整體推進，形成合力。指導完成基層黨組織委員選舉，針對部分總支、支部委員空缺，指導完成屆中委員的增補選工作，進一步優化了黨組織功能設置和黨務工作者隊伍結構，教師“雙帶頭人”支部書記繼續保持100%全覆蓋，促進支部標準化建設和黨建質量全面提升。

二是持續加強業務培訓力度，建強黨務工作隊伍。定期分析基層黨組織和黨員隊伍基本狀況，進一步掌握黨員隊伍結構和基層黨組織基本情況，針對性開展黨務干部培訓。通過修訂基層黨組織黨建工作考核辦法，加強對黨支部工作的指導、監督和考核；通過開展總支書記、支部書記、黨務秘書三級業務培訓，開展總支書記談黨建沙龍活動，加強工作交流學習，提升工作能力，培優配強基層黨組織隊伍。

2.5 抓落實，推進工作清單明確化

突出年度工作重點。制定印發全年黨建工作要點，召開專題會議進行安排部署，確立方向、明確任務。制定全面從嚴治黨責任清單，開展各二級分院黨建及重點工作督查，配合做好巡查組關于黨建及政治方面的巡查。

圍繞年度黨建工作要點，由黨委組織部牽頭，各二級院系黨組織負責人對本單位貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》工作負全責，二級院系實行總支書記親自抓、支部書記具體抓、組織委員和專職組織員全面抓。各支部具體負責本支部黨員的活動組織、上傳下達、情況反饋等工作，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保工作貫徹落實到位。

高職院校黨支部標準化規范化建設是對黨建工作思想性、規律性、實效性的認識和深化，是提升黨建工作質量的根本遵循和有效抓手[5]。在加強建設探索和實踐過程中，必須強化組織領導、監督指導、典型帶動，把黨支部標準化規范化建設納入基層黨建工作重點任務，加強統籌、整合力量、配套落實各項基礎保障，為黨支部標準化規范化建設創造條件，推動各項工作有力有序有效開展[6]。