社會治理綜合評價與居民一般信任感的關系研究
——基于CGSS2015 數據的實證分析

貴州中醫藥大學人文與管理學院 曾位，吳小勇

在政府的新型治理模式下，公民個體與他人積極構建信任關系對我國經濟、政治、文化等各方面的現代化發展具有重要意義。人際信任不僅是經濟穩定與繁榮發展的基礎，同時也是整個公民社會良性運轉、構建美好精神家園的重要保障。我國正處在現代化建設的新維度，推進國家治理體系和治理能力現代化是我國新一階段的戰略目標。公民對社會治理綜合評價對我國社會未來的治理方式、政策制定與施行都具有較強的借鑒性。本文擬運用科學的數據分析方法，研究社會治理綜合評價與居民一般信任感的關系。

一、研究假設

社會治理綜合評價（包含政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平三個變量，作為社會治理綜合評價的反映指標）能正向預測居民的一般信任感。

二、研究方法

(一)數據來源

本研究將2015年中國綜合社會調查的調查結果作為研究數據，并且運用SPSS 21.0 軟件進行數據分析。中國綜合社會調查是集全國性和綜合性于一體的學術調查項目，其調查結果系統全面地收集了個人、家庭、社區、社會多個層次數據，具有樣本覆蓋的完整性。其中，對于居民信任程度的統計結果較為清晰，在社會治理綜合評價方面也具備能政府效能滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平的問題及答案，便于分析社會治理綜合評價與居民信任的相關性。

（二）指標選取

1.基本人口學指標

本研究基本人口學變量包括受訪者的年齡（賦值為1=29歲及以下；2=30-59歲；3=60歲及以上）、性別（賦值為1=男性；2=女性）、樣本類型（1=城市；2=農村）、受教育程度（賦值為0=其他；1=小學及以下；2=初中；3=高中；4=專科；5=本科及以上）

2.居民一般信任感指標

在CGSS2015問卷中，選取作為信任感量表的13個問題（b1001-b1013），通過SPSS21.0分析結果 Cronbach’s Alpha=0.744，表示量表具有較好的信度。為保證后續操作的簡潔性，將答案進行均值范圍轉碼，取受訪者對13個問題回答的答案變量做均值計算作為新變量的值。

3.社會治理綜合評價指標

在CGSS2015 問卷中，對于社會治理綜合評價指標，本研究選取了政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平三個變量作為社會治理綜合評價的反映指標。政府工作滿意度有9個題項（b151-b159），通過SPSS21.0統計分析，Cronbach’s Alpha=0.855，可知量表信度很好。政府工作滿意度變量設置與一般信任感轉碼設置原理相同。

公共服務總體滿意度有4個題（b161-b164）, 通過SPSS21.0統計分析，Cronbach’s Alpha=0.862，變量設置轉碼與上述設置原理相同。

社會治理水平有6個題項（f131-f136）, 通過SPSS21.0分析，Cronbach’s Alpha=0.893，變量設置轉碼與上述設置原理相同。

（三）統計學分析方法

本研究利用SPSS21.0軟件，通過描述性統計分析、T檢驗、相關分析、多元回歸分析的統計方法對數據進行分析。

三、研究結果

（一）基本人口學特征分析結果

從表1可知，本次調查的人群中以城市人口居多，占比59%；從男女性別來看，相對比較均衡，受教育程度在高中及以上的占比為36.2%，由此可知，整體文化水平在中等偏上，從年齡來看以30—59歲的人數較多，占比為53.2%。

表1 基本人口學特征分析結果

（二）T檢驗分析結果

利用獨立樣本t檢驗比較了居民一般信任感變量的性別和樣本類型差異，結果如下：

表2的結果顯示，居民的一般信任感存在顯著的性別差異，居民的一般信任感沒有顯著的樣本類型差異。

表2 居民一般信任感的性別、樣本類型差異表

（三）單因素方差分析結果

以居民一般信任感作為因變量，受教育程度和年齡分別作為自變量進行單因素方差分析，得出結果如表3。

表3 居民一般信任感與受教育程度、年齡單因素方差分析表

由表3可知，居民一般信任感在受教育程度和年齡方面都存在顯著性差異，并由多重比較結果可知，受教育程度為本科及以上與其余文化層次相比都存在差異，且均值最高；各年齡段之間的居民一般信任感均存在顯著差異，且隨著年齡段越高，居民信任感反而越低。

（四）相關分析結果

對一般信任感、政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平四個變量進行了皮爾遜相關分析，結果見表4。

表4 居民一般信任感、政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平間的相關性

由表4可知，居民的信任感與政府工作滿意度、公共服務總體滿意度、社會治理水平的評價均呈顯著的正相關，說明政府工作滿意度、公共服務滿意度和社會治理水平的評價越高，居民的一般信任感也就越強；社會治理水平與政府工作滿意度、公共服務總體滿意度呈顯著正相關，說明社會治理水平越好，居民對于政府的工作滿意度、公共服務的滿意度就越高；政府工作滿意度與社會治理水平呈正相關，但政府工作滿意度與公共服務滿意度之間相關性不顯著。

（五）多元回歸分析結果

最后，我們以一般信任感為因變量，以政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平為預測變量進行多元回歸分析，結果見表5。

表5 政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平對居民一般信任感的多元回歸分析

由表5可知，居民的一般信任感、政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平之間的回歸方程可表示為：居民的一般信任感=0.256+0.254*政府工作滿意度+0.009*公共服務總體滿意度+0.160*社會治理水平。并且由表可知，標準化β分別為0.151、0.098和0.182，該數字蘊含的意義是政府工作滿意度評價、公共服務滿意度評價、社會治理水平評價每增加一等級，居民信任感便會提升對應系數的程度，綜合模型與數據分析結果顯示，政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平對居民信任度都有顯著的正向預測作用。

四、討論

（一）個人特征（年齡、居住地類型、受教育程度、性別）與居民一般信任感

從上述結果來看，居民的一般信任感的評價為男性顯著高于女性，這可能與女性心思細膩，對事物追求完美，要求更高有關，所以要更多地關注女性的需要。居民地類型對居民的一般信任感不存在顯著性差異。居民一般信任感在受教育程度方面存在顯著性差異，受教育程度越高，居民信任感也會逐漸增強，這可能是因為當人獲得的知識越多的時候，理解力就更好，更能理解自己和別人行為的結果，并且學校教育對個體社會交往具有積極影響，有研究表明，高等教育能使人們建立一種信任的良好氛圍，本研究得出的本科及以上教育程度的居民一般信任感越高結論與之一致。因此，國家還要更加重視高等教育的積極作用，不斷創新人才培養模式，從而進一步提高居民的文化水平。此外，與年輕人相比，老年人階段的居民一般信任感反而低，這可能與他們思想比較保守以及接受教育層次有關，故可以通過豐富老年人生活、多舉辦老年活動等方式增加老年團體的社會參與感，從而促進其社會信任感的提高。

（二）社會治理綜合評價（包含政府工作滿意度、公共服務滿意度、社會治理水平）與居民一般信任感

推進國家治理體系和治理能力現代化目前是我國全面深化改革的重要目標，在社會領域中，人際信任對于發展個體積極的世界觀、培育人與人之間的社會寬容度都具有積極的影響，從結果中可以看到，我國居民一般信任感與社會治理綜合評價之間存在顯著的正相關關系，社會治理綜合評價越高，民眾一般信任感就會越高，進而更加相信政府作為。故政府應推動社會治理重心下移，不斷提高政府工作滿意度，提高社會治理水平，從有效公共服務的供給來增強人民的幸福感和滿意度，以此來增強民眾間的信任感，進而促進群眾間人際關系的和諧，實現治理的科學化。