抓實抓細野生動植物資源保護為 筑牢長江上游生態屏障貢獻力量

○文/ 鄧陽川 張云德 何艷萍

近年來，廣元市利州區林業局在省林草局主管部門的關心指導下和利州區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻踐行習近平生態文明思想，深入貫徹落實中央和省、市、區關于野生動植物資源保護的各項部署要求，大力營造野生動植物資源保護氛圍，嚴格執行行業各項法律法規，積極引導行業健康有序發展，切實推進全區野生動植物資源保護各項工作邁上新臺階、展現新面貌。

深化推進宣傳教育，社會公眾野生動植物 資源保護整體意識得到顯著提升

我局始終把加強野生動植物資源保護宣傳教育作為抓好野生動植物保護的重要手段，不斷拓展方式方法，用好報、刊、網等全媒體平臺，在全區切實營造保護野生動植物資源的濃厚氛圍。一是行業部門學習常抓不懈。堅持抓好林業系統黨員干部職工野生動植物資源業務知識和法律法規學習力度，定期在干部職工大會、中心組學習、支部大會等平臺場合，開展對《野生動物保護法》《瀕危野生動植物管理條例》等相關法律法規的集中學習。組織專業技術人員積極主動參與各級組織的業務知識專項培訓，推進林業系統干部職工不斷提升業務知識能力。二是社會宣傳教育多措并舉。注重面向社會群體進行野生動植物資源保護相關知識和法律的普及。2019年以來，共計開展12次面向社會群眾的動植物資源保護宣傳活動，覆蓋1000余人次；印發野生動植物保護宣傳資料25000余份、懸掛橫幅10條、書寫巖石標準60余條。倡導拒食野生動物理念，張貼《關于禁止經營野生動物及其制品的通告》、發放《拒食野生動物倡議書》等相關宣傳資料。三是特色宣傳活動形式豐富。緊抓“野生動植物保護月”“愛鳥周”等重要契機，向養殖業主、村社群眾等大力宣傳野生動植物保護法律法規，3年以來，通過進學校、進企業、進村（社區）等不同方式和形式，我區共舉辦野生動植物保護相關宣傳活動20余場，出動宣傳車80余臺次，懸掛橫幅180余幅，印發宣傳畫冊海報3萬余份，發放環保袋等5000余套，有效提升了野生動植物資源保護工作宣傳的廣度和深度，野生動植物資源保護意識不斷深入人心。

扎實開展監測治理，林業有害生物和疫源 疫病擴散得到有效控制

聚焦松材線蟲、野豬入侵、非洲豬瘟、新冠肺炎疫情等重點有害生物和疫源疫病，拿出切實有效措施，針對性開展防控。一是認真排查摸清基本底數。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，局黨組高度重視，根據新冠疫情防控總體要求和上級黨委政府安排部署，組建2個工作專班，抽調100余名專業技術人員對全區14個鄉鎮（街道）、2個重點林區開展野外巡查工作，基本摸清全區野生動物資源分布情況；拉網式排查全區野生動物人工繁育和經營利用場所，基本掌握全區14家人工繁育主體陸生野生動物馴養繁殖的物種、數量、規模、銷售渠道等信息，并及時進行封控隔離。二是全面織密織牢監測防護網。有效組織動員區級部門、鄉鎮（社區）干部、村級護林員，加強對轄區內野生動物種群的巡查力度。定期對轄區內野生動物馴養繁殖場所進行檢查，指導業主做好衛生防疫。積極配合全區非洲豬瘟防控工作，抽調局機關精干力量，參與臨時檢查哨卡的值班值守；嚴格落實24小時領導帶班和專人值班值守制度，及時處理舉報信息；按時向國家監測信息網站上報相關信息，確保不遲報、漏報、瞞報。三是因地制宜制定防控措施。2021年，落實松材線蟲病普查工作經費30萬元，聘請第三方專業技術單位，順利完成全區松材線蟲病秋季普查工作，精心制定《廣元市利州區松材線蟲病疫情防控五年（2021-2025）攻堅行動方案》，確保無公害防治率達到90%以上，種苗產地檢疫率達到100%，松林監測覆蓋率達到100%，全力打好松材線蟲病防控攻堅戰。四是鞏固提升林業病蟲害防治成果。緊扣每年重要物候節點，加強分析研判、精心部署林業病蟲害防治工作，融合采取飛機防治和人工防治相結合的方式，對全區6萬畝重點林區、國有林場等重要區域，集中開展松材線蟲、蜀柏毒蛾、云南松毛蟲、松褐天牛等有害生物防治，均實現成災率控制在3‰以下，有效遏制林業病蟲害等林業有害生物蔓延擴散。五是深化落實野豬種群調控和危害防范。對近年來全區野豬活動頻繁的重點區域進行種群數量、分布情況、農作物損毀的調查評估，分析活動規律，繪制利州區野豬分布示意圖。每年根據黨委政府和主管部門工作部署要求以及及時回應群眾關切，引進江油市萬寶野生動物專業救助中心，因時因地開展專業獵捕，3年來，獵捕周期內共計獵捕野豬63頭，有力維護了全區人民群眾生命安全和農戶切身利益。

野外放歸雀隼

向農戶發放林業有害生物防治藥物

救助受傷野雞

推進聯合執法，損害野生動植物資源違法行為得到有效遏止

一是嚴格落實常態化監督檢查機制。定期開展“雙隨機”聯合檢查行動，常態化對全區的野生動物馴養繁殖和經營銷售業主企業開展“雙隨機”檢查，進一步規范全區野生動物及其制品市場經營秩序。周密部署專項行動，不定期開展行業專項整治，2019年2月，會同公安、市場監管等部門組成聯合檢查組，在全區開展為期一個月的野生動植物保護執法專項整治行動，對轄區大型賓館、飯店、集市等進行全面檢查，重點查處沒有合法來源的野生動物及其制品。二是協助處置違法錯誤行為。全力協助公、檢、法等部門依法辦案，加大對破壞野生動植物資源相關違法犯罪行為的查處力度。近年來，由我局協助公安機關等部門查處的非法獵捕和販賣野生動物刑事案件21件，行政處罰案件4件。2019年，由我區森林公安偵辦的非法運輸珍貴瀕危野生動物鸚鵡案被四川省人民法院列入《環境資源審判白皮書》。2020年，聯合區森林警察大隊對全區6家未辦理陸生野生動物馴養繁殖許可證的人工繁育業主單位依法進行查處。三是切實營造清朗網絡空間。2021年12月，由林業、市場監管、網信辦、農業農村等部門協同配合，開展為期6天的網絡專項執法行動，對全區5家電商平臺、50個抖音直播帶貨賬號、32個大V級微博（微信）賬號進行監督檢查和定向巡查，通過網信部門對微博、微信、網站、網絡直播平臺等進行巡查，未發現社交平臺存在違法出售、收購野生動植物及其制品的行為，也未發現有惡意傳播、轉發違法獵捕、殺害、吃食、加工、虐待和利用野生動物及其制品視頻和網絡直播行為。

健全配套扶持政策，野生動植物資源生態價值和經濟效益得到充分保障

一是完善救助程序，切實保障野生動物全程救護措施。進一步健全完善醫療救助、康復飼養、野化訓練、放歸評估等救護程序，積極開展對受傷、病弱等野生動物收容救助工作。近年來，共救助黑冠鵑隼、毛冠鹿等國家二級保護40余只，白鷺、小麂等國家“三有”保護動物50余只，并陸續放歸野外。二是規范審批管理，引導馴養繁育產業良性發展。推進全區動植物馴養繁育經營申報審批程序規范，審批辦理出售、購買、利用非重點保護（三有）陸生野生動物或其藥用產品批準書22份。全面落實禁食野生動物相關決定，妥善處置13家野生動物繁育企業，嚴格審批1家野生動物藥用制品業主企業，持續引導全區動植物馴養繁育產業科學、合理、有序發展。三是建立保險理賠機制，切實保障群眾切身利益。2021年10月，我局與中國人民財產保險公司簽訂2021-2022年度《廣元市利州區野生動物致害政府救助責任保險協議》，將在我區行政轄區內遭受野生動物傷害導致的人身傷亡或農作物及畜禽損害納入保險承保范圍，由保險公司依照合同范圍進行賠償，創新性推動野生動物傷害保險理賠在我區落地落實，為進一步維護全區廣大人民群眾生命財產安全提供更加堅實保障。